論轉(zhuǎn)型期我國政府在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中的主導(dǎo)責(zé)任.pdf

1、由于社會保障制度維護社會公平和增進國民福利的本質(zhì)屬性，政府在社會保障中承擔(dān)主要責(zé)任成為世界各國社會保障制度的共同特征。而政府承擔(dān)責(zé)任的前提是政府責(zé)任的合理界定。一直作為社會保障制度核心的養(yǎng)老保險制度因其涉及面最廣、影響最大，成為政府關(guān)注的著力點。經(jīng)過多年的試點、改革，我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度并沒有真正建立起來，還存在著諸多問題。一些學(xué)者認為，其原因就在于政府責(zé)任缺失。
　　 隨著社會的發(fā)展，我國進入了轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)型模式帶有典型的中國特

2、色，給我國的農(nóng)村養(yǎng)老保險帶來了巨大影響：一方面我國廣大農(nóng)民亟需農(nóng)村養(yǎng)老保險來解決后顧之憂；另一方面，現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險又面臨著巨大的挑戰(zhàn)，亟需改革、完善。
　　 文章首先從史實的分析入手，梳理養(yǎng)老保險自建立以來，政府責(zé)任的演變過程，以及其他轉(zhuǎn)型國家在轉(zhuǎn)型期養(yǎng)老保險政府責(zé)任模式的選擇，構(gòu)建我國政府在轉(zhuǎn)型期的主導(dǎo)責(zé)任模式。
　　 第二章從其他產(chǎn)權(quán)形式的養(yǎng)老保險供給主體的局限性入手分析證明，只有政府才是轉(zhuǎn)型期農(nóng)村養(yǎng)老保險責(zé)無旁貸