中國人民銀行計算機信息安全管理的問題與對策研究.pdf

1、人類在信息的海洋中生存和發(fā)展,正是通過信息來區(qū)別不同事物、認識不同事物和改造世界的。信息安全,尤其是金融行業(yè)的信息安全,一直是上至國家領導、下至黎民百姓都十分關注的話題。隨著我國信息化的日益推進,國民經濟和社會發(fā)展對網絡和信息系統的依賴越來越緊密,尤其是銀行、證券等行業(yè)的信息系統已經成為國家重要基礎設施,這些信息系統的安全運行直接關系到國家的安全、人民的利益和社會的穩(wěn)定。然而,我國金融行業(yè)信息系統安全問題并不容樂觀。當前,雖然我國出臺了

2、一些相關政策和管理辦法,但據專家分析,由于專職的安全監(jiān)管機構的缺失,使得信息系統安全工作很難落實。近些年來,國內外發(fā)生的一系列事件表明,如果重要信息系統沒有一定的安全防范能力,一旦發(fā)生重大事故或遭遇突發(fā)事件,將會造成無可挽回的經濟損失。我國相關部門對信息安全工作十分重視,國務院信息化工作辦公室司長王渝次曾指出,災難恢復是信息安全保障的重要的基礎性工作,做好國家重要信息系統災難恢復工作,提高其抵御災難和重大事故的能力,對于確保重要信息系統

3、數據安全和業(yè)務的連續(xù)性,保障社會經濟的穩(wěn)定是非常重要的。2003年頒發(fā)的《國家信息化領導小組關于加強信息安全保障工作的意見》,對重要信息系統的安全做出了明確要求。2004年,國務院信息辦又組織起草了《重要信息系統災難恢復指南》,并印發(fā)給各基礎信息網絡和重要信息系統主管部門。然而,金融行業(yè)的信息化雖然取得了快速發(fā)展,但其背后隱藏著可怕的問題:雖然在實現了數據大集中的銀行企業(yè)中,有80％的企業(yè)都做了系統災難備份中心的建設,但真正能實現業(yè)務連

4、續(xù)管理的,估計只有15%左右。最近,銀行業(yè)系統故障不斷。就在2006年,中國建設銀行總行轉賬系統發(fā)生通信故障,數小時后系統才恢復正常。此事件殃及在中國建設銀行投資證券公司全國70余家營業(yè)部開戶的200萬股民,致使股民們因無法進行轉賬交易而受到經濟損失。而在這之后,銀聯因通信網絡和主機出現故障造成全國多省市無法刷卡長達7小時,究竟造成了多大的損失,尚無可靠數據。而近期發(fā)生的網銀大盜橫行網絡的一系列事件,也再一次為網絡銀行系統的信息安全敲響