我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶風(fēng)險(xiǎn)及其控制.pdf

1、本論文論述了我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題，使我們?cè)诳隙▊€(gè)人賬戶制度的優(yōu)越性的同時(shí)，時(shí)刻保持風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。通過詳細(xì)分析各種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以最大限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮個(gè)人賬戶制度在老后生活中的保障作用。本文以提出問題、分析問題、解決問題的方式寫作，除導(dǎo)論之外共分為四章，各章的主要內(nèi)容如下： 第一章論述了我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)：(1)宏觀風(fēng)險(xiǎn)，主要是指該項(xiàng)制度所處的社

2、會(huì)經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境對(duì)制度政策的制訂、制度的運(yùn)行產(chǎn)生的影響以及人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的沖擊；(2)制度風(fēng)險(xiǎn)，指養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶在制度設(shè)計(jì)時(shí)存在缺陷和運(yùn)行過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問題，主要包括覆蓋面問題和“空賬”問題；(3)管理風(fēng)險(xiǎn)，是個(gè)人賬戶資金在收、管、支三個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)；(4)投資運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，主要包括資本市場(chǎng)中的系統(tǒng)性與非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、委托代理問題和收益率風(fēng)險(xiǎn)。 第二章分析了各種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。首先，政治經(jīng)濟(jì)政策的不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)周期造成的投

3、資風(fēng)險(xiǎn)和不確定的經(jīng)濟(jì)因素等導(dǎo)致的宏觀風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在；其次，由于在制度設(shè)計(jì)之初，該制度只是覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工，覆蓋面狹窄、基金交費(fèi)率較低，同時(shí)，在制度實(shí)施過程中沒有妥善解決轉(zhuǎn)制成本問題，個(gè)人賬戶一直在“空賬”運(yùn)行，各種制度性風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露出來；第三，由于管理水平低，在宏觀和微觀兩個(gè)方面都存在著風(fēng)險(xiǎn)；最后，由于信息不對(duì)稱，在委托代理關(guān)系中存在道德風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)我國資本市場(chǎng)不完善，適合養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的金融工具較少，基金投資運(yùn)營的收益率風(fēng)險(xiǎn)較高。

4、 第三章提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施：(1)國家通過財(cái)政政策、貨幣政策等手段來調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境；(2)做實(shí)“空賬”是解決制度風(fēng)險(xiǎn)的主要措施，同時(shí)通過擴(kuò)大覆蓋面、提高統(tǒng)籌層次等多方面努力，把制度風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度；(3)通過加快社會(huì)保障立法、理順各管理部門之間的關(guān)系和社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自身的建設(shè)等方面，在宏觀和微觀上不斷完善個(gè)人賬戶的管理；(4)在規(guī)避投資運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)方面，首先通過完善信息披露機(jī)制