重慶經(jīng)開區(qū)財政收入籌劃分析.pdf

1、改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,財政收入總額連年攀升。然而地方財政收入占國家財政收入的比重卻不斷下降,導(dǎo)致地方財力大幅度下降,與此同時地方財政支出增長比例亦明顯高于財政收入的增長比例。這種收入比重下降和支出比重增加的逆向變化給地方財政管理帶來了巨大的壓力,地方財政自給率的不斷下降,地方財政特別是縣鄉(xiāng)財政的困境愈演愈烈,直接制約了地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,成為我國改革和發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和棘手難題之一。這不僅引起了中央和地方政府的

2、高度重視,也引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。近年來,國家非常重視經(jīng)開區(qū)的發(fā)展,在政策上給予了一定的支持,為重慶經(jīng)開區(qū)“又好又快”發(fā)展提供了新的契機(jī)。能不能抓住并用好這個機(jī)遇,加快經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵在于從戰(zhàn)略上對政府職能是否合理定位以及政府職能履行的結(jié)果如何。然而,經(jīng)開區(qū)政府履行其戰(zhàn)略職能的一個重要前提就是要有穩(wěn)定而可靠的財政收入。經(jīng)開區(qū)政府的戰(zhàn)略職能究竟應(yīng)當(dāng)怎樣定位?怎樣才能在不損害市場效率的前提下實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)財政收入最優(yōu)化?這就是經(jīng)開區(qū)財政

3、收入的籌劃問題。本文從財政收入籌劃的角度出發(fā)來研究政府生財和聚財問題,以為重慶經(jīng)開區(qū)政府理財提供決策依據(jù)、促進(jìn)重慶經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展為目標(biāo),采用理論闡述、現(xiàn)狀分析、實踐總結(jié)等方法來探討財政收入籌劃的思路。文章首先對地方政府財政收入籌劃的客觀必然性進(jìn)行分析,論證了地方政府進(jìn)行收入籌劃的內(nèi)在動力和應(yīng)具備的外部條件,并分析了財政收入籌劃所產(chǎn)生的綜合效應(yīng)。接下來對重慶經(jīng)開區(qū)財政收入籌劃的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析。然后通過對經(jīng)開區(qū)政府職能進(jìn)行戰(zhàn)略定