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文檔簡介
1、20世紀(jì)50年代以后很多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者的分析表明,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)要進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,最重要的因素并不是物質(zhì)資本,而是人力資本。從人力資本理論而言,較高的人力資本水平會帶來較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,二者之間呈正相關(guān)。統(tǒng)計資料顯示,東北老工業(yè)基地人力資源豐富,其人力資源水平高于全國平均水平,也高于浙江、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),但東北老工業(yè)基地的人力資源水平與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不匹配。本文以現(xiàn)代入力資本理論為指導(dǎo),運(yùn)用文獻(xiàn)研究、比較研究、系統(tǒng)研究等方法,對東
2、北老工業(yè)基地的人力資源開發(fā)問題進(jìn)行了比較全面系統(tǒng)的研究和探討,在重新認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長要素的基礎(chǔ)上,從人力資源開發(fā)的角度,探索振興東北老工業(yè)基地的對策。 本文共分五個部分。第一部分對人力資源進(jìn)行了理論綜述。論述了人力資源與人力資本的概念,人力資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,人力資源結(jié)構(gòu),人力資源開發(fā)的含義、內(nèi)容及其作用。 第二部分分析了東北老工業(yè)基地人力資源的現(xiàn)狀和存在的主要問題。東北老工業(yè)基地人力資源年齡構(gòu)成比較合理,適齡勞動人口所
3、占比重較高,男女比例基本持衡,人均受教育年限高于全國平均水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對于全國要合理。但存在著人力資源管理仍處于傳統(tǒng)的人事管理階段,沒有實現(xiàn)人力資源管理的職能轉(zhuǎn)換;專業(yè)和層次結(jié)構(gòu)不合理,行業(yè)和地區(qū)分布不均衡;社會保障和就業(yè)壓力大;激勵機(jī)制不健全;人才流失嚴(yán)重;教育投入不足;創(chuàng)新能力差等問題。 第三部分比較了東北老工業(yè)基地與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人力資源的差異性。本文認(rèn)為,管理制度不同,創(chuàng)業(yè)文化不同,效能開發(fā)利用的側(cè)重點不同,就業(yè)能力不同
4、,學(xué)習(xí)觀念不同是兩個地區(qū)人力資源的主要差異。 第四部分豐富和發(fā)展了“人力資本失靈”的概念,并分析了“人力資本失靈”的主要原因。這部分是本文的一個創(chuàng)新點。本文認(rèn)為,東北老工業(yè)基地的人力資源水平與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相匹配的原因是其“人力資本失靈”,而導(dǎo)致“人力資本失靈”的原因在于:東北創(chuàng)業(yè)文化的制約,高素質(zhì)人才遠(yuǎn)離生產(chǎn)第一線,人力資源結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)匹配性差,人力資本利用效率低下,教育效益外溢,人才價值低。 第五部分提出了東北老
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