農(nóng)村建設(shè)用地整理與掛鉤管理研究——以江蘇省南通市為例.pdf

1、我國(guó)建設(shè)用地中農(nóng)村建設(shè)用地占比較大，集約利用程度相對(duì)較低，整理潛力巨大。目前，農(nóng)用地整理日益受資源潛力及環(huán)境保護(hù)限制，農(nóng)村土地整理的重心已逐步由農(nóng)用地整理轉(zhuǎn)移到農(nóng)村建設(shè)用地整理。為進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)用地整理，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，緩解用地供需矛盾，國(guó)土資源部已在全國(guó)開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作。對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地整理進(jìn)行系統(tǒng)研究，結(jié)合實(shí)踐探討城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤政策，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

2、 第一部分，從農(nóng)村建設(shè)用地整理和整理潛力概念入手，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村建設(shè)用地整理相關(guān)理論進(jìn)行系統(tǒng)闡述，運(yùn)用定量與定性的分析方法，以南通市為例，對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力測(cè)算、潛力區(qū)劃分、農(nóng)村建設(shè)用地整理區(qū)位選擇和整理模式進(jìn)行了系統(tǒng)研究。 第二部分，在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤涉及的項(xiàng)目管理、資金管理、周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理、掛鉤指標(biāo)用地報(bào)批等進(jìn)行了深入研究。