促進東北老工業(yè)基地持續(xù)發(fā)展的財政政策.pdf

1、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是國民經(jīng)濟實現(xiàn)整體健康發(fā)展的重要條件。為實現(xiàn)這一目標，繼沿海開放、浦東開發(fā)和西部大開發(fā)之后，我國又做出了振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策。它標志著我國區(qū)域發(fā)展重點的重大調(diào)整，影響是極為深刻而廣泛的。東北老工業(yè)基地是我國當前改革的重點，如何解決其存在的問題并有效利用其優(yōu)勢資源是我國面臨的重要課題。因此，探討促進東北老工業(yè)基地持續(xù)發(fā)展的財政政策具有十分重要的理論與現(xiàn)實意義。財政政策作為國家宏觀調(diào)控的政策性工具，不僅是改善投資環(huán)境

2、、引導資金流向的重要杠桿，也是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的主要手段，因此，財政政策在振興東北老工業(yè)基地的過程中應該有所作為。本文由以下幾部分組成： 第一部分，振興東北老工業(yè)基地政策回顧。分析了財政政策支持東北老工業(yè)基地振興的背景以及東北老工業(yè)基地具備的內(nèi)外部條件，指出了財政支出政策與稅收政策在支持東北老工業(yè)基地振興中的作用。 第二部分，現(xiàn)狀與問題：振興東北老工業(yè)基地財政政策實施情況分析。首先介紹了振興東北老工業(yè)基地政策實施以來

3、取得的成效，用近三年來的經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析了政策實施對經(jīng)濟的促進作用，然后客觀分析了政策實施以來存在的問題。 第三部分，促進東北老工業(yè)基地持續(xù)發(fā)展的財政支出政策。針對東北老工業(yè)基地存在的歷史問題及新出現(xiàn)的問題，提出加大轉(zhuǎn)移支付力度，運用各種財政支出工具調(diào)整財政支出政策來促進東北老工業(yè)基地的持續(xù)發(fā)展。 第四部分，促進東北老工業(yè)基地持續(xù)發(fā)展的財政政策。針對稅收政策在實施過程中出現(xiàn)的問題，對增值稅、企業(yè)所得稅、消費稅以及資源稅等稅種