湖南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題研究.pdf

1、中國改革開放以來走的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式導(dǎo)致資源浪費嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量不斷惡化，嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。湖南作為中部經(jīng)濟社會發(fā)展比較落后的省區(qū)，出現(xiàn)問題更為嚴(yán)重，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟更為迫切。通過考察湖南的經(jīng)濟實情，從理論上研究循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展特點、方向和政府支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟而采取必要的財政、金融、信貸等支持政策具有重要的理論意義和現(xiàn)實價值。 本文通過對湖南經(jīng)濟增長的數(shù)量和質(zhì)量、工業(yè)效益、湖南現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展模式弊端等方面存在的問題進行剖

2、析。論證了湖南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性和可行性，并針對性地提出湖南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本思路和政策措施。 湖南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理論依據(jù)在于：資源的稀缺性、經(jīng)濟發(fā)展存在外部不經(jīng)濟性和自然界與人類社會和諧發(fā)展觀。近幾年來，湖南的工業(yè)化進程加快，但是經(jīng)濟增長仍未跳出粗放模式。湖南經(jīng)濟發(fā)展必須借“中部崛起”之契機，轉(zhuǎn)變增長方式，走內(nèi)涵型發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中，首先要樹立先進的科學(xué)理念，辨證地認(rèn)識經(jīng)濟、社會與環(huán)境三者之間

3、的關(guān)系。湖南的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)強調(diào)資源利用效率的提高和環(huán)境保護，在投資政策和項目選擇上和對投資方向的鼓勵和限制上，具體應(yīng)做到：完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的制度體系，出臺相應(yīng)的法規(guī)政策；制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的激勵政策，包括優(yōu)惠的稅收政策和信貸支持等；完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的約束機制，加大對濫用自然資源和環(huán)境資源的懲罰力度，除采用高額的經(jīng)濟處罰和法律處罰外，對政府決策者還應(yīng)給予相應(yīng)的行政處罰：加強政府的宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)力度，依據(jù)湖南經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展的實際，區(qū)分不同規(guī)模和