我國(guó)公司法制度發(fā)展的新趨勢(shì)

1、<p>　　我國(guó)公司法制度發(fā)展的新趨勢(shì)</p><p>　　摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)與文化的進(jìn)步，我國(guó)公司制度中關(guān)于中小公司①的規(guī)定存在著些許完善之處，所提及須完善之處對(duì)于我國(guó)中小公司的發(fā)展有著非常重要的影響。而日本公司法制度中對(duì)于中小公司的規(guī)定對(duì)于這些方面確實(shí)處在領(lǐng)跑的位置，因此，筆者試圖將我國(guó)公司制度中關(guān)于中小公司的相關(guān)規(guī)定與日本公司制度中的中小公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行對(duì)比，并揭示我

2、國(guó)公司制度的發(fā)展方向與改革途徑。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：我國(guó)公司制度；日本公司制度；中小公司；啟示 </p><p>　　一、我國(guó)公司制度的基本理論與法律基礎(chǔ) </p><p>　　我國(guó)公司法制度主要以《公司法》為基礎(chǔ)，包括公司設(shè)立制度、資本制度、公司治理制度以及合并、解散等基礎(chǔ)制度，同時(shí)結(jié)合其他相關(guān)法律規(guī)范構(gòu)建，如證券法律制度、破產(chǎn)法律制度、票據(jù)法律制度與

3、保險(xiǎn)法律制度等法律規(guī)范。對(duì)于我國(guó)《公司法》中關(guān)于中小公司的規(guī)定，其較為嚴(yán)格，這與為了避免規(guī)定靈活造成的制度濫用用非常直接的關(guān)系，但是為了避免制度濫用的同時(shí)，嚴(yán)格的規(guī)范將會(huì)束縛到了中小公司的發(fā)展?jié)摿捌鋵?duì)于市場(chǎng)環(huán)境的適應(yīng)能力。但是日本公司法律規(guī)范則不同，其在為中小公司設(shè)定較為靈活的政策同時(shí)，又對(duì)中小公司相應(yīng)的寬松政策進(jìn)行了些許嚴(yán)格的規(guī)定，雙管齊下，對(duì)中小公司的積極發(fā)展保駕護(hù)航。 </p><p>　　二、日本中小公

4、司法律制度之特殊 </p><p>　　1.中小公司的基礎(chǔ)特點(diǎn) </p><p>　　中小公司一般具有相同的特點(diǎn)，主要是指其經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的公司，其在工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及交通運(yùn)輸和郵政業(yè)都有著不同的具體標(biāo)準(zhǔn)②，但是其共同的特點(diǎn)就是經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，注資也較少的公司。 </p><p>　　2.日本關(guān)于中小公司法律制度的特殊規(guī)定 </p><p

5、>　　對(duì)于日本法律規(guī)范中的中小公司法律規(guī)定，主要可以從兩方面論證： </p><p>　　首先，是法律中關(guān)于中小公司的靈活性規(guī)定。大致可以包括：股份有限責(zé)任公司制度的廣泛適用，日本現(xiàn)行《公司法》取出了有限責(zé)任公司的規(guī)定，僅僅規(guī)定公司形式為股份有限責(zé)任公司，故而，無論公司規(guī)模與經(jīng)營(yíng)范圍、注資的大小，均可以適用股份有限責(zé)任公司的相關(guān)制度；中小公司機(jī)構(gòu)設(shè)置靈活、多元化，一般中小公司機(jī)構(gòu)主要包括股東大會(huì)、董事會(huì)以及

6、監(jiān)事會(huì)行使相關(guān)職能，在日本雖然對(duì)大公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定較為嚴(yán)格，但是對(duì)于中小公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置放寬較多，中小公司可以采取多元化的組成方式，最多可以形成17余種的組合③，如此之多的組合，各個(gè)中小公司可以結(jié)合各自不同的特征進(jìn)行選擇，極大的豐富了中小公司機(jī)構(gòu)設(shè)置的選取；日本公司相關(guān)立法中對(duì)于特殊的公司，設(shè)置了特殊的靈活規(guī)定，如由出資人出資并實(shí)際經(jīng)營(yíng)的小公司，可以不設(shè)置董事會(huì)、監(jiān)事，創(chuàng)新型公司可以自由選擇是否提前設(shè)置會(huì)計(jì)監(jiān)查人，對(duì)于那些或注重股東監(jiān)督

7、權(quán)，或注重董事經(jīng)營(yíng)權(quán)，則可以適當(dāng)根據(jù)各自需要以設(shè)置公司內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置等等特殊的規(guī)定。 </p><p>　　其次，日本公司法律規(guī)范對(duì)于中小公司的嚴(yán)格性規(guī)范規(guī)定。大致可以包括以下幾點(diǎn)：對(duì)于中小公司財(cái)務(wù)的嚴(yán)格監(jiān)管，日本公司法律規(guī)范中加入了會(huì)計(jì)參與制度，即由注冊(cè)會(huì)計(jì)師、監(jiān)查法人或稅理士法人等會(huì)計(jì)專家（會(huì)計(jì)參與人）與董事共同制作財(cái)務(wù)報(bào)表；對(duì)于中小公司內(nèi)是否設(shè)立董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，制定了非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，完全依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

8、公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置；對(duì)于設(shè)立了董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)或者是公司存在董事或者監(jiān)事的公司，將董事與監(jiān)事的任期進(jìn)行了延長(zhǎng)；同時(shí)對(duì)于中小公司中的股份轉(zhuǎn)讓請(qǐng)求權(quán)、限制表決權(quán)股、屬人性表決權(quán)等制度性權(quán)利進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定與限制。 </p><p>　　三、我國(guó)公司制度改革與發(fā)展的新方向 </p><p>　　通過上文中對(duì)于日本中小公司法律規(guī)范中的靈活性與嚴(yán)格規(guī)范性的闡釋，筆者認(rèn)為我國(guó)中小公司的立法實(shí)踐與完善可以吸

9、取些許先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，以滿足我國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行快速發(fā)展的今天，大致可以從以下幾點(diǎn)入手： </p><p>　　1. 完善我國(guó)中小公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，使其可以選擇自由化、多元化。我國(guó)05年《公司法》第二次修改之后，對(duì)于公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定可選擇的范圍較少，而且規(guī)定過于呆板，很多公司無法根據(jù)自身的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置，進(jìn)而使得公司成本較高、效率較低，這無形中阻礙了我國(guó)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。筆者認(rèn)為我國(guó)公司法律規(guī)范中可以放寬公司的內(nèi)部

10、機(jī)構(gòu)設(shè)置，同時(shí)加設(shè)會(huì)計(jì)監(jiān)察人或者是會(huì)計(jì)參與制度，以彌補(bǔ)內(nèi)部機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)以及監(jiān)督部門缺失的弊端。 </p><p>　　2. 可以增加中小公司的融資方式，放寬公司債券發(fā)行條件。中小公司的融資難是目前阻礙中小公司發(fā)展的重要障礙，而將中小公司納入可以公開發(fā)行債券的行業(yè)，可以增加中小公司融資的渠道，當(dāng)然具體的公開發(fā)行條件可以由法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)定，在存在合理性的前提下，較為嚴(yán)格亦可。 </p><p&g

11、t;　　3. 將由出資人出資并經(jīng)營(yíng)管理的中小公司的監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事取消。原因在于：我國(guó)有限責(zé)任公司的注資標(biāo)準(zhǔn)較低，3萬即可，故而，設(shè)置監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)，這不僅不能起到監(jiān)督的作用（大部分的監(jiān)事均為出資人的親戚），反而對(duì)于中小公司的成本以及設(shè)置效率帶來消極的影響。 </p><p><b>　　結(jié)語 </b></p><p>　　通過對(duì)于日本公司法律規(guī)范的明晰以及我國(guó)公司法律

12、規(guī)范的相對(duì)滯后的分析，應(yīng)當(dāng)結(jié)合日本的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)中小公司發(fā)展環(huán)境進(jìn)行一定的改進(jìn)，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷加快，促進(jìn)我國(guó)中小公司的快速發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷健全。（作者單位：西南科技大學(xué)法學(xué)院） </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]唐杰英：“日本中小公司靈活而規(guī)范的公司法制度對(duì)我國(guó)的啟示”，《政治與法律》2009年第5期。 &

13、lt;/p><p>　　[2]定勇：“中小企業(yè)的特殊需求與公司法的適應(yīng)性調(diào)整”，《商業(yè)時(shí)代》2007年第36期。 </p><p>　　[3]江平：《新編公司法教程（第二版）》，法律出版社2003年版?！糧K）〗 </p><p><b>　　注解： </b></p><p>　?、佟糧K（#〗本文中所提及我國(guó)公司制度內(nèi)容中

14、的公司，均指中小公司，特別是在注資以3萬以上，20萬以下的為主要研究對(duì)象。 </p><p>　?、跒榱烁玫呢瀼貙?shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2003年2月19日頒布了《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，因此，文中提及的工業(yè)、建筑業(yè)以及交通運(yùn)輸與郵政業(yè)的各自標(biāo)準(zhǔn)均來自于此暫行規(guī)定。 </p><p>　?、厶平苡ⅲ骸叭毡局行」眷`活而規(guī)范的公司法制