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文檔簡介
1、<p> 建筑工程造價控制常見問題對策分析</p><p> 摘要:作為工程建筑實施之前的經(jīng)濟(jì)管理手段,建筑工程的造價控制在建筑工程中合理分配投資、提高經(jīng)濟(jì)效益起著至關(guān)重要的作用。本文針對建筑工程造價控制中的一些常見問題進(jìn)行了初步分析,并探討了控制造價失控狀況的幾項解決措施。 </p><p> 關(guān)鍵詞:建筑工程 造價控制 </p><p> 近年
2、來,隨著經(jīng)濟(jì)增長、人口膨脹和城市化建設(shè)的推進(jìn),各類建筑如雨后春筍般紛紛聳立于各個角落。如今,建筑工程項目不僅是為了滿足生產(chǎn)和生活需要,更是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段。在新的環(huán)境下,利用建筑項目的投資來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并由此帶來一些列相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,已經(jīng)成為政府宏觀調(diào)控的一種重要舉措。建筑工程造價應(yīng)該本著合理控制造價的原則,確定科學(xué)可行的價格,才能穩(wěn)定整個造價體系。受利益驅(qū)使,許多房地產(chǎn)商為了爭取更多的投資項目和投資額,就采取各種
3、手段故意使造價概算高于估算、預(yù)算高于概算、決算遠(yuǎn)超預(yù)算等,對工程投資和預(yù)算決策造成極大的干擾。因此,采取一定手段對工程造價進(jìn)行合理控制是大勢所趨。 </p><p> 一、工程造價的階段性控制項目 </p><p> 建筑工程造價并不是一蹴而就的,而需要分階段進(jìn)行。首先是在項目確定初期,需要綜合各方專家的討論和研究結(jié)果,采取擇優(yōu)原則,利用最小的消耗創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益,選取科學(xué)合理的投資方
4、案。其次是在項目設(shè)計時期,在既定的投資條件下,明確限額設(shè)計和價值工程是這一階段的主要任務(wù)和目標(biāo),同樣遵循以最小投資實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益的最大化,兼顧工程項目的既定目標(biāo)。再次是在投標(biāo)時期,深入分析投標(biāo)人的投標(biāo)項目和投標(biāo)資料,結(jié)合投標(biāo)地區(qū)的實際環(huán)境、地形、水電等情況,進(jìn)行相應(yīng)的造價。而在施工階段,出現(xiàn)的主要問題就是由于工程設(shè)計的更改造成的大量浪費(fèi),為了避免因為頻繁更改而出現(xiàn)的報價虛高現(xiàn)象,這一時期主要是著重于控制工程設(shè)計的更改數(shù)量和監(jiān)督變更內(nèi)
5、容以控制報價。最后,在竣工階段,需要先對竣工資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核,以確保竣工資料的真實性和可靠性。然后嚴(yán)格執(zhí)行對工程的全程審計任務(wù),做好造價控制工作。 </p><p> 二、工程造價過程中的問題 </p><p> 許多工程從設(shè)計到施工的過程中,都難免會因為時間限制而潦草倉促,從而或多或少存在一定的投資失誤。出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)為三類:概算超過估算,預(yù)算超過概算,結(jié)算超過預(yù)算。而產(chǎn)生造價
6、失控現(xiàn)象的原因可歸結(jié)為以下幾點(diǎn): </p><p> ?。ㄒ唬┤狈侠淼恼袠?biāo)管理體系 </p><p> 在工程項目的投標(biāo)過程中,許多投標(biāo)項目依然是遵循經(jīng)驗主義的原則對報價進(jìn)行評估,進(jìn)而完成決策。這種做法直接導(dǎo)致同一項目的報價水平懸殊過大,參差不齊。在設(shè)計過程中,限額設(shè)計往往沒能得到足夠重視,使得工程負(fù)責(zé)方并未在投資設(shè)計工作上花功夫。所以一些建設(shè)項目在缺乏科學(xué)的招標(biāo)設(shè)計的情況下,沒有指定
7、合理的設(shè)計方案。許多投標(biāo)方的管理體制并不完善,一味追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽略了設(shè)計的細(xì)節(jié)工作。此外,在國際經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則的限制下,許多招標(biāo)方式和內(nèi)容都發(fā)生了相應(yīng)的變化。這就使加大了各個企業(yè)自主報價的可能,導(dǎo)致招標(biāo)方式和原則不斷發(fā)生調(diào)整。 </p><p> (二)工程造價難以與時俱進(jìn) </p><p> 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,建筑工程的材料和技術(shù)都在不斷發(fā)生巨大的變革。特別是各種新型建筑結(jié)構(gòu)和建
8、筑材料的誕生,使得在進(jìn)行工程造價評估時,要結(jié)合建筑所選用的材料進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏?。但是?jù)有關(guān)資料表明,我國現(xiàn)代建筑領(lǐng)域的造價行業(yè)往往都是以靜態(tài)的、落后的建筑材料和工藝為標(biāo)準(zhǔn)在進(jìn)行造價。這種靜態(tài)的造價方案無疑是與時代脫節(jié)的,勢必影響造價的客觀性、真實性和時代性,從而導(dǎo)致整個工程造價的偏差。 </p><p> ?。ㄈ┕こ谈鞑块T分離運(yùn)作,無法協(xié)調(diào)造價控制 </p><p> 目前的造價管理大部
9、分都是采用分階段的管理模式,而且各個管理階段是互不相干的。設(shè)計部門、施工部門等建筑方都與造價方缺乏有效的溝通和了解,這種管理模式顯然難以實現(xiàn)對工程項目全面而系統(tǒng)的整體管理。而且工程中負(fù)責(zé)監(jiān)督的部門通常都只負(fù)責(zé)監(jiān)督工程的質(zhì)量和進(jìn)程,參與到造價控制過程中的可能性少之又少。即便是設(shè)計部門在設(shè)計過程中做了充分細(xì)致的預(yù)算和決算,卻無法將各個工程部門聯(lián)系起來進(jìn)行整體分析對照后得出相對精確的造價結(jié)果,從而導(dǎo)致預(yù)算的投資高于或者低于實際投資。 <
10、/p><p> ?。ㄋ模┦┕て陂g設(shè)計更改頻繁 </p><p> 一般說來,工程項目從申請到設(shè)計再到施工,都是經(jīng)過了各個部門的嚴(yán)格審核和認(rèn)定的。工程在經(jīng)過嚴(yán)格設(shè)計把關(guān)之后,在實施期間如果按照計劃一步步將施工和審核工作做到位,造價的實際范圍一般能控制在預(yù)估范圍之內(nèi)。然而有些建設(shè)單位由于計劃的時間限制,常常會急于求成,并沒有做好充分的準(zhǔn)備工作。并且在各項申請、審核、認(rèn)定程序中蒙混過關(guān),并沒有設(shè)計
11、出科學(xué)而周密的施工計劃。所以在后期的建設(shè)過程中,方案和項目會發(fā)生頻頻修改的現(xiàn)象,加上更改之后的方案沒有經(jīng)過有關(guān)監(jiān)督部門認(rèn)定就開始實施,最后造成大量不必要的損失和浪費(fèi)。 </p><p> 三、加強(qiáng)工程造價控制的措施 </p><p> ?。ㄒ唬┩晟茖こ倘^程的造價管理 </p><p> 工程造價不是一項與其他工程部門相分離的工作,所以造價時需要經(jīng)過對工程投資
12、的預(yù)估,明確科學(xué)的工程預(yù)估標(biāo)準(zhǔn)和工程概算的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化投資管理中的限額設(shè)計,在靜態(tài)投資的基礎(chǔ)上綜合考慮多方面可變性因素,以便科學(xué)預(yù)測未來的投資額和投資方向,確保投資額的合理分配。同時,要加強(qiáng)設(shè)計階段的造價工作,在工程結(jié)束之后,根據(jù)設(shè)計方案和實際施工方案進(jìn)行對照。對于在施工過程中變動較大而又未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的項目,應(yīng)予以嚴(yán)格審查,并依法追究責(zé)任。 </p><p> ?。ǘ┌盐談討B(tài)信息,及時更新造價信息 </
13、p><p> 鑒于當(dāng)今建筑技術(shù)的飛速發(fā)展,造價信息也在發(fā)生日新月異的變化。所以在造價控制中,管理部門應(yīng)該充分利用當(dāng)今的高新信息系統(tǒng),及時更新造價信息,為社會提供最新最真實的造價信息。同時,通過搜集以往的造價資料和工程檔案,在分析舊資料的基礎(chǔ)上對以后的價格進(jìn)行合理預(yù)測。并結(jié)合多方建設(shè)單位的施工技術(shù)和建材情況來掌握造價趨勢,實現(xiàn)對工程造價的動態(tài)管理。 </p><p> ?。ㄈ┘訌?qiáng)招標(biāo)期間的造
14、價控制工作 </p><p> 現(xiàn)階段,為了提高運(yùn)作效率,許多招標(biāo)單位都把工程量控制和造價工作在同一時間進(jìn)行,導(dǎo)致工程量資料與造價項目和建設(shè)項目并不完全吻合。此外,由于施工圖紙沒有將細(xì)節(jié)部分處理到位,使得圖紙無法在招標(biāo)前完成審查任務(wù)。在編制價格和工程量的時候,若是對施工計劃和圖紙尚未明確,一般編審的時候都是采取未計入或是暫未計算等方式處理,這就為后期造價留下了許多漏洞。所以在招投標(biāo)過程中,造價方應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
15、在明確工程量和工程內(nèi)容的前提下,嚴(yán)格檢查工程量和招標(biāo)項目的一致性。造價管理部門要加強(qiáng)對審計人員的培訓(xùn)和管理,定期不定期進(jìn)行培訓(xùn)和工作總結(jié)等活動,提高審核水平。 </p><p> ?。ㄋ模﹪?yán)格管理設(shè)計中的變更環(huán)節(jié) </p><p> 第一,工程的行政管理部門要提前設(shè)立系統(tǒng)全面的設(shè)計變更管理制度。此舉的目的是為了使設(shè)計變更有法可依,設(shè)計管理有章可循。第二,在工程實施過程中,要做好對設(shè)計變更
16、的監(jiān)督審核工作。不管是變更工程量,還是變更工程內(nèi)容,都應(yīng)在實地考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核。確定設(shè)計變更符合工程的施工要求和變更要求后,再批準(zhǔn)設(shè)計變革 </p><p><b> 結(jié)束語 </b></p><p> 綜上所述,工程造價并不是一成不變的,而是與時俱進(jìn)的。所以造價需要以市場為導(dǎo)向,實現(xiàn)對造價的合理控制。工程造價是一項復(fù)雜而多變的工作,所以需要結(jié)合各個建設(shè)部門和
17、造價單位,綜合多方面因素對工程造價進(jìn)行有效控制,在合理的造價基礎(chǔ)上實施工程建設(shè),做好對設(shè)計變更過程中的應(yīng)變處理措施,才能在最小消耗的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 </p><p><b> 參考文獻(xiàn) </b></p><p> [1]徐珊珊;建筑工程造價常見問題及對策分析[J];城市建筑,2013 </p><p> [2]戴偉
18、;建設(shè)工程設(shè)計階段造價管理與控制的探討[J];山西建筑,2007 </p><p> [3]朱江俐;祁迎枝;淺談如何在工程監(jiān)理中有效控制工程造價[J];建設(shè)監(jiān)理,2004 </p><p> [4]胡慧青;淺析建筑工程造價中各個階段的合理控制[J];中國水運(yùn)(下半月),2008 </p><p><b> 作者簡介: </b></p
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