德治與法治并舉是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保障

1、<p>　　德治與法治并舉是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保障</p><p>　　【摘 要】 本文闡述了實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要性及意義，探討了實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑。指出要通過(guò)德治，提高人們的道德覺悟和道德責(zé)任；通過(guò)法治，保證財(cái)富分配的公平性。將二者緊緊結(jié)合才是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保障。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】 德治；法治；共同富裕；根本保障 </p><p>　　

2、共同富裕是社會(huì)主義的目標(biāo)。對(duì)共同富裕，鄧小平同志說(shuō)“共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來(lái)，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕?！盵1]即先富帶后富，先富幫后富。從1979年改革開放開始，到1988年鄧小平提出“兩個(gè)大局”即沿海地區(qū)大局和內(nèi)地發(fā)展大局，再到1999年黨中央確立的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，直到今天提出以人為本的作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，注重解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，實(shí)際

3、上都是我們黨為實(shí)現(xiàn)共同富裕而努力與實(shí)踐的體現(xiàn)。在國(guó)家這些大政方針的指引下，今天，確實(shí)有一部分人和一部分地區(qū)已經(jīng)先富裕起來(lái)了，“先富”的問題基本解決，共同富裕已經(jīng)邁出了基礎(chǔ)性的第一步，同時(shí)表明這是一條切實(shí)可行的路子。 </p><p>　　但是實(shí)現(xiàn)共同富裕還面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。但由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響、地區(qū)之間自然和社會(huì)條件的不同、政策影響的深度不同、體制不健全和居民個(gè)體素質(zhì)之間差距等原因，致使我國(guó)收入分配嚴(yán)重

4、不均，居民收入差距越拉越大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡以及社會(huì)階層日益分化等，在一定程度上形成了窮者越窮，富者越富的局面，也在不同程度的影響到了我們社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。這樣共同富裕及其實(shí)現(xiàn)路徑依然成為我們今天社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中急需解決的問題，如何讓先富起來(lái)的人們和地區(qū)，“帶”動(dòng)和“幫” 助更多的后富者和地區(qū)走上富裕道路，就成了我們今天要探析、實(shí)踐的中心課題，對(duì)于這一點(diǎn)，鄧小平同志早在1990年高瞻遠(yuǎn)矚地指出：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來(lái)

5、總有一天要成為中心課題。”[2]解決不好實(shí)現(xiàn)共同富裕問題，將引起嚴(yán)重的社會(huì)矛盾，甚至?xí)垢母锏某晒吨T東流！ </p><p>　　事實(shí)已經(jīng)證明，由于人們道德境界的局限和制度建設(shè)的不完善，靠先富起來(lái)的這部分人們和地區(qū)，自覺的去“帶”動(dòng)和“幫”助后富起來(lái)的人們和地區(qū)，成效十分有限。必須靠道德制度法規(guī)去規(guī)范人們的思想和行為。“根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，制度有兩個(gè)方面的基本含義：一是行為規(guī)則，它決定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體在社會(huì)生

6、活中可以選擇的行為方式；二是人們結(jié)成的各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等組織或體制，它決定著一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系展開的框架。”[3]這樣，才能規(guī)范人們的行為方式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使之往有利于人民大眾的利益方面發(fā)展。 </p><p>　　早在中國(guó)剛邁入21世紀(jì)之初，我們黨就提出了把“依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)”的治國(guó)方略。江澤民同志在2001年1 月10日的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上明確指出：“我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主

7、義，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法制國(guó)，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國(guó)。對(duì)一個(gè)國(guó)家的治理來(lái)說(shuō)，法治與德治，從來(lái)都是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢。法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明。二者范疇不同。但其地位和功能都是非常重要的。我們應(yīng)始終注意把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)?！苯倳浀倪@一重要論述，標(biāo)志我

8、們黨已經(jīng)形成了把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合的方略理念，對(duì)治理國(guó)家具有重要指導(dǎo)意義，同時(shí)也為我們今天要實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了根本保障。 </p><p>　　首先，要求我們大力加強(qiáng)道德建設(shè)，切實(shí)提高人們的道德覺悟和道德責(zé)任。根據(jù)美國(guó)移民服務(wù)局不久前發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2011年共有2969名中國(guó)公民申請(qǐng)了投資移民的EB-5簽證，其中有934人獲批準(zhǔn)。在EB-5簽證總申請(qǐng)人書中，中國(guó)人占75%，而EB-5的一般門檻是10

9、0萬(wàn)美元。說(shuō)明中國(guó)的富人還真不少，但在沒有按預(yù)想的要實(shí)現(xiàn)“先富帶后富，先富幫后富”和沒有承擔(dān)任何社會(huì)責(zé)任的情況下，已經(jīng)流失或即將流失。我們還有很多富人可以每天穿梭于各種擁有昂貴會(huì)費(fèi)的俱樂部，享受著各種奢侈的生活，卻無(wú)視我們還有4007萬(wàn)的貧困人口需要脫貧致富的現(xiàn)實(shí)。我們的雷鋒精神哪兒去啦？我們先富帶后富，先富幫后富的社會(huì)責(zé)任去哪啦？被物欲橫流、片面最求物質(zhì)享受的價(jià)值觀磨滅了。固然我們也有一些慈善家在默默地幫扶著一些人，但總的來(lái)說(shuō)，我們整

10、個(gè)社會(huì)互幫互助的社會(huì)風(fēng)氣還遠(yuǎn)不夠濃厚。 </p><p>　　因此，我們要重振德治雄風(fēng)，一是從黨風(fēng)抓起，使治國(guó)者有德用德。領(lǐng)導(dǎo)者要有良好的道德品質(zhì)，在群眾中就會(huì)產(chǎn)生良好的帶動(dòng)和示范作用。二是凈化民風(fēng)，使人民群眾知德講德互幫互助。在社會(huì)各種群體和各個(gè)行業(yè)，樹立起一種富幫窮的社會(huì)責(zé)任感。三是使貧富的榮辱觀深入民心。樹立起勤勞致富光榮，懶惰貧困可恥的觀念，形成富幫窮，窮趕富的積極風(fēng)尚。四是進(jìn)一步消除勞動(dòng)貴賤論。勞動(dòng)只有

11、分工的不同，沒有貴賤之分，要把這種觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，必要時(shí)要以行之有效的獎(jiǎng)懲方式予以證明?？傊?，不論是道德覺悟的提高還是道德責(zé)任的加強(qiáng)，都需要加強(qiáng)我們的德治觀念，弘揚(yáng)人道主義精神和扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德和慈善意識(shí)，需要每一位社會(huì)成員的努力和付出。 </p><p>　　其次，大力加強(qiáng)法制建設(shè)，健全法律法規(guī)，狠抓落實(shí)，有力保證財(cái)富分配的平衡性。一要堅(jiān)決打擊和取締非法收入，有效監(jiān)督和約束行政權(quán)利，杜絕將權(quán)力作為生

12、產(chǎn)要素的行為，嚴(yán)懲貪官污吏。充分利用現(xiàn)代化信息與技術(shù)成果，建立起一張堅(jiān)不可摧的輿論監(jiān)督網(wǎng)。二是加大國(guó)民收入再分配和第三次分配的調(diào)節(jié)力度，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，同時(shí)兼顧公平。進(jìn)一步完善稅收制度，使過(guò)高收入群體的一部分財(cái)富，通過(guò)再次、三次分配，用于惠及城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。三是建立慈善事業(yè)的管理和監(jiān)督機(jī)制，健全相關(guān)制度，充分發(fā)揮再分配對(duì)收入的調(diào)節(jié)功能。四是對(duì)于不承擔(dān)“幫”和“帶”責(zé)任的地區(qū)和人們，也在制度上有相應(yīng)的懲處。將幫窮致富的任務(wù)責(zé)

13、任到相關(guān)地區(qū)和人們身上，實(shí)行相應(yīng)的責(zé)任制，賞罰分明，也能充分調(diào)動(dòng)富的積極性。五是對(duì)不思進(jìn)取，不積極上進(jìn)求致富的部分人，也要規(guī)定其相關(guān)的致富義務(wù)予以鞭撻。六是對(duì)無(wú)節(jié)制的高消費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行必要的輿論制改，不能助長(zhǎng)攀比之風(fēng)。 </p><p>　　總之，共同富裕是鄧小平理論的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義的目標(biāo)，是社會(huì)主義本質(zhì)的重要體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)和“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵，只要我們黨中央牢牢把握始終將人民的利益作為根本標(biāo)準(zhǔn)，

14、切實(shí)有效地貫徹落實(shí)依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合的治國(guó)方略，使法治與德治雙管齊下，立足于民，讓利于民，不斷改善民生，增進(jìn)人民福祉，勢(shì)必能保障實(shí)現(xiàn)共同富裕之共同心愿。 </p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】 </b></p><p>　　[1] 鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.373. </p><p>　　[2] 鄧小平