當(dāng)前住房公積金管理內(nèi)控制度存在問(wèn)題剖析及對(duì)策研究

1、<p>　　當(dāng)前住房公積金管理內(nèi)控制度存在問(wèn)題剖析及對(duì)策研究</p><p>　　摘要：本文分析了目前住房公積金管理中心內(nèi)控制度存在的主要問(wèn)題，指出了建立住房公積金內(nèi)部管理機(jī)制的意義，并提出建立完善的內(nèi)部管理制度，并切實(shí)執(zhí)行，嚴(yán)格依照流程進(jìn)行審批和發(fā)放貸款，防止騙貸、冒貸等不良和違法現(xiàn)象，建立信息平臺(tái)，充分實(shí)現(xiàn)信息共享，重視及確保會(huì)計(jì)制度在內(nèi)控體系中的應(yīng)用等構(gòu)建住房公積金內(nèi)部管理機(jī)制對(duì)策。 </p

2、><p>　　關(guān)鍵詞：住房公積金管理 內(nèi)控制度 問(wèn)題 對(duì)策 </p><p>　　公積金內(nèi)控管理制度是內(nèi)部管理的一種形式。指公積金管理機(jī)構(gòu)在遵守我國(guó)憲法和相關(guān)法規(guī)的前提下，同時(shí)根據(jù)自身的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)以及相關(guān)情況，如外部環(huán)境，自身能力，掌控資源等，而建立起來(lái)的一種管理方法，目的在于防范大額資金運(yùn)作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，保障相關(guān)人員的權(quán)益，提高資金運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)目標(biāo)。因此，加強(qiáng)住房公積金內(nèi)部控制制

3、度建設(shè)，完善內(nèi)部管理，有效控制資金風(fēng)險(xiǎn)成為了目前住房公積金管理工作的重中之重。 </p><p>　　一、目前住房公積金管理中心內(nèi)控制度存在的主要問(wèn)題 </p><p>　　根據(jù)以往的歷史經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí)，公a積金存在風(fēng)險(xiǎn)的主要原因在于內(nèi)部管理體制的不健全，不完善，或者不能嚴(yán)格按照流程進(jìn)行管控，因此需要加大內(nèi)部控制的力度。這里所說(shuō)的內(nèi)部控制是世界上普遍施行的一種內(nèi)部管理方法，其主要的機(jī)制是通

4、過(guò)內(nèi)部職能、權(quán)利、責(zé)任、機(jī)構(gòu)和人員的互相制約，互相制衡，達(dá)成相關(guān)的目標(biāo)。方式是通過(guò)對(duì)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行制度管理等程序，是組織內(nèi)部約束機(jī)制的主要內(nèi)容，對(duì)維護(hù)正常的資金管理秩序，確保中心的資源和利益，尤其是防控大額資金風(fēng)險(xiǎn)，提升資源利用率，確保住房公積金事業(yè)按照既定的目標(biāo)穩(wěn)步前行，最大化發(fā)揮其效益，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，穩(wěn)定宏觀環(huán)境。 </p><p>　?。ㄒ唬徫宦氊?zé)存在問(wèn)題，未能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的有效制約和監(jiān)管 </p&g

5、t;<p>　　通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分公積金管理部門都僅僅根據(jù)自身的流程需求，設(shè)立了相應(yīng)的工作崗位，雖然有具體的崗位分工和崗位目標(biāo)，沒(méi)有設(shè)必要的控制崗位或相互制約的崗位，不能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各部門之間的制約，加之人員素質(zhì)參差不齊，容易出現(xiàn)工作不認(rèn)真、敷衍了事的情況。 </p><p>　?。ǘ?duì)內(nèi)控管理不夠重視，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，甚至很多都是限于表面形式 </p><p>　　一些住房公積金

6、管理部門在對(duì)重要決策，尤其是風(fēng)險(xiǎn)較高的重大決策上缺少內(nèi)控管理，也沒(méi)能采取切實(shí)可行的措施，容易造成重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。如大額資金提取沒(méi)有提高授權(quán)級(jí)別，向其他賬戶劃轉(zhuǎn)資金沒(méi)有引起高度重視，沒(méi)有提升審查級(jí)別。 </p><p>　　二、住房公積金內(nèi)部管理機(jī)制建立和施行的意義 </p><p>　　（一）有利于清晰界定權(quán)利責(zé)任，達(dá)成組織結(jié)構(gòu)上的高效 </p><p>　　科學(xué)的內(nèi)

7、控制度要想有效建立和實(shí)施，必然需要住房公積金管理機(jī)構(gòu)設(shè)定最優(yōu)化的內(nèi)部流程和工作權(quán)責(zé)分配，明確各崗位人員的工作職責(zé)和權(quán)限，做到部門之間人員之間分工明確，職責(zé)清楚，獎(jiǎng)懲分明，紀(jì)律嚴(yán)明。 </p><p>　　（二）有利于資源優(yōu)化，達(dá)成經(jīng)濟(jì)上的效益 </p><p>　　眾所周知，公積金中心雖然也存儲(chǔ)著大量的資金，并且掌控著這些資金的操作，但是它同一些社會(huì)上的基金等資金管理方式不同，它是公益性質(zhì)

8、，沒(méi)有利潤(rùn)的訴求。然而，也正是因?yàn)樗莆罩鐣?huì)上集中的巨額財(cái)富，所以仍然存在著促使資源優(yōu)化，提高這些財(cái)富的潛在的經(jīng)濟(jì)效益的職能。 </p><p>　　三、構(gòu)建住房公積金內(nèi)部管理機(jī)制對(duì)策研究 </p><p>　?。ㄒ唬┙⑼晟频膬?nèi)部管理制度，并切實(shí)執(zhí)行 </p><p>　　一是要明晰權(quán)利責(zé)任，完善首長(zhǎng)負(fù)責(zé)和授權(quán)制度。對(duì)于住房公積金管理中心內(nèi)部人員的權(quán)責(zé)做明確劃分

9、和設(shè)定，按照崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)分配適合的權(quán)限，避免越權(quán)越級(jí)的現(xiàn)象。二是要對(duì)現(xiàn)有資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止資金缺失、挪用、侵占、貪污等。公積金管理中心要規(guī)范操作流程，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和內(nèi)部制度的要求進(jìn)行操作，對(duì)現(xiàn)有資金委托銀行進(jìn)行管理，詳細(xì)記錄來(lái)往賬戶和資金信息；對(duì)于公積金管理中心的相關(guān)的文檔，資料，尤其是印章和票據(jù)等重要物品專人負(fù)責(zé)，分權(quán)管理，避免一人獨(dú)攬，增加資金風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　?。ǘ﹪?yán)格依照流程進(jìn)行審批

10、和發(fā)放貸款，防止騙貸、冒貸等不良和違法現(xiàn)象 </p><p>　　對(duì)借款人提出的申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核和把關(guān)，實(shí)行首接負(fù)責(zé)的方式全控把控。管理中心應(yīng)當(dāng)對(duì)匯繳賬戶信息變更提取及轉(zhuǎn)移個(gè)人資信評(píng)估、個(gè)貸擔(dān)保、貸款審批等建立初審、復(fù)審終審三級(jí)復(fù)核制度，避免違規(guī)貸款違違規(guī)支取現(xiàn)象發(fā)生 </p><p>　?。ㄈ┙⑿畔⑵脚_(tái)，充分實(shí)現(xiàn)信息共享 </p><p>　　隨著科技發(fā)展的進(jìn)

11、步，信息平臺(tái)和建立越來(lái)越多地用于企業(yè)單位的控制管理體系之中。公積金管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)重視這方面的建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立和系統(tǒng)共享上的應(yīng)用，提高內(nèi)部控制的運(yùn)轉(zhuǎn)，確保資和資源方面的全面穩(wěn)定安全。這里就要求我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)信息化方面加大人力和物力的投入。 </p><p><b>　　四、結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　我國(guó)的共公積金體制有效地解決了互助住房的問(wèn)題，在社會(huì)上發(fā)揮

12、了極大的效用，但是同時(shí)我國(guó)的公積金制度還不完善，需要我們?cè)趯?shí)踐中加強(qiáng)管理。通過(guò)內(nèi)部管控制度，從事前審批，事中跟蹤監(jiān)管，事后總結(jié)完善的角度去建立內(nèi)控的完整體系，才能確保資源安全，并促使資金利用效率的最大化，進(jìn)而維護(hù)整個(gè)公積金體制的穩(wěn)定發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]孫曦.關(guān)于住房公積金內(nèi)控制度的探討[J].經(jīng)濟(jì)視野，

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