內(nèi)蒙古師范大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置的問題及對策

1、<p>　　內(nèi)蒙古師范大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置的問題及對策</p><p>　　摘要 公共事業(yè)管理專業(yè)在我校是屬于一個(gè)不斷探索和完善的成長型專業(yè)。就其課程設(shè)置方面還存在諸多的欠缺。本文從課程內(nèi)容、教學(xué)資源利用、就業(yè)需要等方面分析了我校公共事業(yè)管理專業(yè)在課程設(shè)置上存在的不足與問題，并通過對相關(guān)文獻(xiàn)的查閱綜述和結(jié)合實(shí)際情況，對今后如何優(yōu)化公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置提出了有針對性的對策和建議。</

2、p><p>　　關(guān)鍵詞 公共事業(yè)管理 課程設(shè)置 課程建設(shè)</p><p>　　The Problems and Countermeasures For the Course set Of Public Utility Management In Our School</p><p>　　Summary： Public Administration Major in

3、 my school is a continuous exploration and improvement of the growing professional. And there are still many gaps in curriculum. We analyze the shortcomings and problems of the School of Public Service Management profess

4、ionals from content, teaching resources utilization, employment needs. And put forward some countermeasures and suggestions through inspection of the relevant literature review and the actual situation, how to optimize t

5、he future of public u</p><p>　　Key words: Public service management, curriculum setting, course construction</p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　摘要0</b></p>

6、;<p><b>　　關(guān)鍵詞0</b></p><p>　　1 我校公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置的現(xiàn)狀及問題3</p><p>　　1.1 課程內(nèi)容設(shè)置不能凸顯本地區(qū)特色3</p><p>　　1.2只注重了知識的灌輸，缺乏職業(yè)素養(yǎng)教育和實(shí)踐教育2</p><p>　　1.3課程設(shè)置與其它管理類課程之間

7、存在壁壘，沒有形成教學(xué)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)2</p><p>　　1.4課程內(nèi)容不能滿足就業(yè)需要3</p><p>　　2我校公共事業(yè)管理專業(yè)課程優(yōu)化的對策及建議4</p><p>　　2.1制定融入地方特色課程的培養(yǎng)方案4</p><p>　　2.2開設(shè)職業(yè)素養(yǎng)教育和職業(yè)技能實(shí)踐課程5</p><p>　　2.3

8、優(yōu)化教學(xué)資源，打通學(xué)院之間壁壘5</p><p>　　2.4以就業(yè)為導(dǎo)向，開設(shè)“優(yōu)化專業(yè)環(huán)境”的課程5</p><p><b>　　致 謝6</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)6</b></p><p><b>　　Summary7</b></p>

9、;<p>　　Key words7</p><p>　　全文共 7 頁 5010 字</p><p>　　我國公共事業(yè)管理專業(yè)是在1999年建立并開始發(fā)展起來的一個(gè)新型專業(yè)。雖然起步比較晚，但發(fā)展速度很快。到現(xiàn)在，全國已有300多所院校開設(shè)了這一專業(yè)。我校也是在1999年將原有的教育管理專業(yè)經(jīng)過改革之后開設(shè)為公共事業(yè)管理專業(yè)。隨后在2009把公共管理學(xué)院的科技管理更名為

10、公共事業(yè)管理。我校從最早開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)至今已有十多年的時(shí)間，但由于人力、物力、財(cái)力的有限及對這一專業(yè)認(rèn)識的不夠等一系列“瓶頸”的制約，現(xiàn)在這一專業(yè)仍不可避免地出現(xiàn)一些不合理不科學(xué)的問題，特別是在課程設(shè)置方面更為明顯。鑒于目前這種情況，合理科學(xué)地設(shè)置公共事業(yè)管理專業(yè)的課程已成為我校這一專業(yè)不斷完善優(yōu)化的必經(jīng)之路。為此，本人通過對相關(guān)文獻(xiàn)資料的查閱綜述并結(jié)合我校的實(shí)際情況，對我校公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置的不足進(jìn)行了分析，并就此提出了相

11、關(guān)的對策和建議。</p><p>　　1 我校公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置的現(xiàn)狀及問題</p><p>　　1.1 課程內(nèi)容設(shè)置不能凸顯本地區(qū)特色</p><p>　　公共事業(yè)管理是一個(gè)新型的專業(yè)，與其它管理類專業(yè)相比，其最大的特點(diǎn)是具有公共性和服務(wù)性。［１］教育部新的普通高等學(xué)校專業(yè)目錄中，對公共事業(yè)管理本科專業(yè)規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)是“培養(yǎng)具有現(xiàn)代化管理理論、技術(shù)與方法等方

12、面的知識以及應(yīng)用這些知識的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位從事管理工作的高級專門人才”。［２］所以我國大部分院校都以此為標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置這一專業(yè)的相關(guān)課程，最終結(jié)果是全國大部分的公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置的內(nèi)容千篇一律，都以國家課程為參照，沒有創(chuàng)新和突破。我校也不例外，在公共事業(yè)管理專業(yè)課程的設(shè)置上過度去追求“厚基礎(chǔ)、寬口徑”，從而忽視了課程本身的實(shí)用性和特色性。任何一門學(xué)科的建設(shè)最終目的是服務(wù)于社會。那么公共事業(yè)管理所

13、培養(yǎng)出的學(xué)生也大部分是服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。我校作為少數(shù)民族地區(qū)的高校之一，其生源有77%是來自省內(nèi)，而公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生中有61%是來自當(dāng)?shù)?。所以，這一專業(yè)課程的設(shè)置都應(yīng)該首先考慮到當(dāng)?shù)厝瞬攀袌龅奶厥庑枨?。但我校這一專業(yè)的課程中幾乎沒有涉及到針對少數(shù)民族地區(qū)或我區(qū)公共事業(yè)管理研究的地方性特色課程。這就削弱了這一專業(yè)在當(dāng)?shù)氐膶?shí)用性，所培養(yǎng)</p><p>　　1.2只注重了知識的灌輸，缺乏職業(yè)素養(yǎng)

14、教育和實(shí)踐教育</p><p>　　公共性和服務(wù)性是公共事業(yè)管理最大的特點(diǎn)，其本質(zhì)就是為受益對象提供公共的公益服務(wù)，它是介于政府組織和企業(yè)之間的第三部門，起橋梁和紐帶作用。［3］這就決定了公共事業(yè)管理人才要具備良好的心理素質(zhì)及竭盡所能的服務(wù)精神和意識等職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)要有較強(qiáng)的運(yùn)用知識解決問題的行動能力。針對目前政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員官僚化思想嚴(yán)重、官本位意識濃重、服務(wù)意識差、動手實(shí)踐能力低等現(xiàn)狀，有必要在課

15、程設(shè)置中加入公共事業(yè)管理者職業(yè)素養(yǎng)教育和實(shí)踐培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容。我校這一專業(yè)所設(shè)置課程中除了政治理論部分幾乎沒有涉及到專門體現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)價(jià)值理念和職業(yè)素養(yǎng)的課程，也沒有針對公共事業(yè)管理的專題講座，更沒有先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)條件，如模擬電子政務(wù)平臺，案例分析教室,自己的實(shí)訓(xùn)基地等。學(xué)生很難從課程的學(xué)習(xí)中找到這一專業(yè)的歸屬感，更體會不到作為一名公共事業(yè)管理者神圣的責(zé)任感。結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生對本專業(yè)學(xué)習(xí)缺乏動力和信心，專業(yè)思想淡化。</p>

16、<p>　　1.3課程設(shè)置與其它管理類課程之間存在壁壘，沒有形成教學(xué)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)</p><p>　　我校的公共事業(yè)管理專業(yè)都是在原有專業(yè)的基礎(chǔ)上經(jīng)過改革而來的，任課教師也是原來專業(yè)的教師轉(zhuǎn)型而來。不少教師對本專業(yè)部分課程的教學(xué)、方案實(shí)施、專業(yè)發(fā)展方向缺乏了解，對這一專業(yè)課題研究不夠深入，在實(shí)際的教學(xué)中只是注重課本知識的灌輸，甚至是一個(gè)教師教授多門毫無相關(guān)的課程，造成了任課教師“樣樣通、樣樣不精”局面

17、。公共事業(yè)管理這一專業(yè)領(lǐng)域的寬廣性決定了課程內(nèi)容在覆蓋面上與其他學(xué)院的單一類管理專業(yè)的課程有部分的重合（下表），但我</p><p>　　我校公共事業(yè)管理專業(yè)課程與其他學(xué)院管理專業(yè)主要課程對照表</p><p>　　（注：所用教材章節(jié)與內(nèi)容相似或一致即為重復(fù)課程）</p><p>　　校在課程安排上沒有利用好這一特點(diǎn)，學(xué)院之間各自為家，沒有利用彼此間的優(yōu)勢課程，沒有

18、優(yōu)化課程之間、學(xué)院之間的教學(xué)資源，沒有實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、文理滲透，最終的結(jié)果就是所開這一專業(yè)的學(xué)院是“什么都有、什么都不深、什么都不精”。</p><p>　　1.4課程內(nèi)容不能滿足就業(yè)需要</p><p>　　我校公共事業(yè)管理專業(yè)課程的設(shè)置還是以“本色”教育為主，大部分課程都是以事業(yè)單位及公共組織的就業(yè)或者以考研為導(dǎo)向。但在近幾年的實(shí)際就業(yè)中，隨著公務(wù)員報(bào)考壓力的增加以及事業(yè)單位的改革，大部

19、分學(xué)生把就業(yè)目標(biāo)轉(zhuǎn)向了企業(yè)。以吉林師范大學(xué)為例（下表），這一專業(yè)有近60%的畢業(yè)生選擇在企業(yè)中就業(yè)，而考取公務(wù)員的人數(shù)不到畢業(yè)總?cè)藬?shù)的2%。這就要求在公共事業(yè)管理在課程設(shè)置中要兼顧在企業(yè)工作的這部分學(xué)生的需要。本人通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談的方式了解到，現(xiàn)在企業(yè)中最缺少的不是技術(shù)員，而是具有一定的管理基礎(chǔ)知識和過硬的文字寫作功底的中層管理人員，同時(shí)還要有豐富的禮儀文化知識。而我校的公共事業(yè)管理的專業(yè)課程中幾乎沒有涉及到上述內(nèi)容，個(gè)別課程只是在

20、校任</p><p>　　吉林師范大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)2005——2008屆本科畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)</p><p>　　（資料來源：姜海濱，高校公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)困境與出路[J]，吉林師范大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會科學(xué)版，2008（12）：95）</p><p>　　選課中涉及到，但大部分學(xué)生沒有選擇或者是為了完成學(xué)分要求而選修，沒有認(rèn)真對待。結(jié)合本人實(shí)習(xí)的經(jīng)歷，

21、感覺文字寫作能力和禮儀文化知識等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的需要，我校在課程設(shè)置上沒有注重這一方面能力的提高。</p><p>　　2我校公共事業(yè)管理專業(yè)課程優(yōu)化的對策及建議</p><p>　　2.1制定融入地方特色課程的培養(yǎng)方案</p><p>　　公共事業(yè)具有公共性服務(wù)性，這一專業(yè)的人才絕大多數(shù)都是服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面的發(fā)展。所以在課程設(shè)置上除了那些

22、“大眾”的綜合性的國家課程外，還要考慮到我區(qū)在科教、文化、衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)、民族事務(wù)等方面的特點(diǎn)，并結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要、自治區(qū)行政管理體制的改革和事業(yè)單位以及非政府公共組織對人才需求的變化，來開設(shè)一些針對研究少數(shù)民族地區(qū)公共事業(yè)發(fā)展情況的地方性特色專業(yè)課程。近年來，我區(qū)草原牧區(qū)的變化發(fā)展迅猛，同時(shí)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。那么針對這樣的情況，我們可以在課程設(shè)置中增加如草原牧區(qū)管理這類課程；我區(qū)的文化事業(yè)發(fā)

23、展以及公共組織的方針政策具有明顯的民族特色性，所以應(yīng)該設(shè)置關(guān)于少數(shù)民族文化研究以及少數(shù)民族地區(qū)公共事業(yè)的方針政策及制度等方面的課程，使這一專業(yè)的適用性能夠融入當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，實(shí)現(xiàn)“學(xué)科特色化、課程多樣化、服務(wù)本地化”。</p><p>　　2.2開設(shè)職業(yè)素養(yǎng)教育和職業(yè)技能實(shí)踐課程</p><p>　　公共事業(yè)管理所需要的是綜合化的“通才”，這一專業(yè)人才不僅要具備知識、智慧、技能的有機(jī)結(jié)合，

24、還要有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)素養(yǎng)。所以在課程的設(shè)置上不能僅僅去追求效率與規(guī)模，還要注重維護(hù)和堅(jiān)持公民社會自由、承擔(dān)社會責(zé)任、改善公眾生活質(zhì)量、增進(jìn)社會公益等職業(yè)素養(yǎng)類的課程。[4]如介紹公務(wù)員行為規(guī)范的課程和講座，或者組織參與政府的公益性活動，要不斷地將服務(wù)公眾、服務(wù)社會的意識培養(yǎng)成學(xué)生的主流意識。這樣才能樹立公共事業(yè)管理者神圣的職業(yè)倫理。除此之外，還要加大實(shí)踐教育硬件設(shè)施的建設(shè)力度，完善現(xiàn)有條件，為培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新意識

25、提供優(yōu)良環(huán)境，學(xué)?？梢詮亩喾矫嫒胧?，如在校內(nèi)建立模擬電子政務(wù)教室，公共案例分析教室等。在校外，我們 “復(fù)制”師范類專業(yè)與學(xué)校建立實(shí)習(xí)基地的模式，加強(qiáng)與政府、社會公共事業(yè)單位的溝通合作，或者在各類大中型企業(yè)和社區(qū)建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等，如內(nèi)蒙古大學(xué)鄂爾多斯學(xué)院的部分專業(yè)就與內(nèi)蒙古巨鼎建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂了實(shí)習(xí)合作協(xié)議。這樣使學(xué)生的理論和實(shí)際結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化他們知識面應(yīng)用能力和實(shí)踐操作能力、激發(fā)思維創(chuàng)新等，為走上工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。<

26、/p><p>　　2.3優(yōu)化教學(xué)資源，打通學(xué)院之間壁壘</p><p>　　要不斷地完善學(xué)校選課系統(tǒng)，要抓住“管理類的許多課程是相通的”這一特性，[5]實(shí)現(xiàn)在各學(xué)院之間進(jìn)行課程的選擇配置?，F(xiàn)在我們各學(xué)院之間只相互承認(rèn)任選課的學(xué)分，所以有必要把這個(gè)范圍擴(kuò)大到限選課或必修課，這樣更能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和發(fā)揮各學(xué)院的專業(yè)研究優(yōu)勢；或者在各個(gè)學(xué)院之間互相聘請具有專業(yè)特長的教師來擔(dān)任本學(xué)院相關(guān)課程的講授

27、。這樣各個(gè)學(xué)院的教學(xué)資源可以優(yōu)勢互補(bǔ)，取其所長、避己之短。如教育科學(xué)學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)的行政學(xué)和行政法課程，這兩門課程的教學(xué)優(yōu)勢在法政學(xué)院，應(yīng)該由法政學(xué)院行政管理專業(yè)的老師來教授，教育科學(xué)學(xué)院的老師則負(fù)責(zé)教育管理科學(xué)方面的研究；類似的還有像人力資源管理課程應(yīng)該安排在經(jīng)濟(jì)學(xué)院的人力資源管理專業(yè)的課程內(nèi)。這樣既節(jié)省了學(xué)校的人力物力和財(cái)力，又能使老師做到“術(shù)業(yè)有專攻”和學(xué)生學(xué)習(xí)到真正的專業(yè)知識和技能。</p><p>

28、;　　2.4以就業(yè)為導(dǎo)向，開設(shè)“優(yōu)化專業(yè)環(huán)境”的課程</p><p>　　公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的是復(fù)合型的具有全面管理能力的復(fù)合型現(xiàn)代化人才，作為一名公共事業(yè)的管理者，不僅需要有總體上的組織、協(xié)調(diào)、控制等基本能力，還要有豐富的社會文化、人文禮儀等多方面的知識。所以，我校在這一專業(yè)課程設(shè)置時(shí)要充分考慮到當(dāng)前的就業(yè)形勢和企業(yè)對人才要求的變化，要安排有利于業(yè)務(wù)方向發(fā)展的時(shí)事性課程，如介紹事業(yè)單位改革的相關(guān)課程，讓學(xué)生能

29、及時(shí)了解本專業(yè)的前沿和熱點(diǎn)問題，不斷地激發(fā)其學(xué)習(xí)和探索的積極性，更好地適應(yīng)當(dāng)前公共組織和事業(yè)單位對人才的要求；同時(shí)，要把公文寫作、文秘、專業(yè)英語，禮儀等課程列入專業(yè)課之中，這樣才能使學(xué)生更好地適應(yīng)當(dāng)代企業(yè)的用人要求，才能提高學(xué)生的就業(yè)競爭力和工作適應(yīng)能力。</p><p>　　總之，我校開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的課程要明確科學(xué)發(fā)展的思路，了解我國及我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育和社會的現(xiàn)實(shí)情況，審視本校特點(diǎn)，因地制

30、宜地建設(shè)具有我區(qū)和我校特色的公共事業(yè)管理專業(yè)，保證專業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性和全面性，所培養(yǎng)的人才既能服務(wù)于我國的公共事業(yè)的發(fā)展，又能適應(yīng)我區(qū)少數(shù)民族公共事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，真正體現(xiàn)“寬口徑、厚基礎(chǔ)、有特色”的專業(yè)課程建設(shè)思想。</p><p><b>　　致 謝</b></p><p>　　在論文的寫作過程中遇到很多困難和障礙，都在老師的幫助下得以解決。特別感謝##老師的悉心指導(dǎo)

31、,從論文的選題到論文材料的收集、撰寫等各個(gè)方面都得到了于老師悉心的指導(dǎo)和幫助，在此特致以深深的感謝；同時(shí)，感謝所有任課老師在這四年來對我的教育教誨，沒有你們的教育與培養(yǎng)，這篇論文也不可能完成，我向所有的老師表達(dá)深深的敬意和無以言表的感謝。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]崔運(yùn)武，公共事業(yè)管理概論[M]，高等教育出版社，2008&

32、lt;/p><p>　　[2]崔運(yùn)武，以專業(yè)基本課程建設(shè)為核心推進(jìn)公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式研究[J]，中國大學(xué)教學(xué)，2008，（7）</p><p>　　[3]朱海倫，謝捷瓊，江平，公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展若干問題的思考[J]，嘉興教育學(xué)院學(xué)報(bào)，（2002）01-0075-03</p><p>　　[4]劉衛(wèi)，公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置問題探析[J]，湖北成人教育學(xué)