阿拉伯輿情指數(shù)（2011）分析

1、<p>　　阿拉伯輿情指數(shù)（2011）分析</p><p>　　摘要：阿拉伯輿情指數(shù)（2011）是阿拉伯研究與政策分析中心實施的阿拉伯國家首個大型、綜合性輿情調查的報告，從阿拉伯民眾總體狀況、“阿拉伯之春”、民主問題、民眾對國家機構的信任度、宗教在政治和社會中的作用、阿拉伯民族問題等六方面量化展現(xiàn)了受調查者的態(tài)度。本文選擇其中關于“阿拉伯之春”的部分進行解讀，并考察了阿拉伯媒體對阿拉伯輿情指數(shù)的態(tài)度。此

2、外，本文還對阿拉伯輿情指數(shù)的意義和不足做了評析，提出了部分建議。 </p><p>　　關鍵詞：阿拉伯輿情指數(shù)；阿拉伯政策研究中心；“阿拉伯之春” </p><p>　　文章編號：1673—5161（2013）01—0107—14 中圖分類號：G206 獻標碼：A </p><p>　　輿情是“作為主體的民眾對作為客體的國家管理者產生和持有的社會政治態(tài)度?！陛浨闄C制

3、是國家決策機制中的重要組成部分。因此，輿情匯集和分析具有十分重要的價值。2012年3月，位于卡塔爾多哈的阿拉伯研究與政策分析中心（ACRPS，以下簡稱政研中心）發(fā)布了阿拉伯首份大型綜合性輿情報告——阿拉伯輿情指數(shù)（2011）。該機構作為阿拉伯世界重要的人文社科研究中心和思想庫，建立初衷是它認為美國長期以來在所謂的“中東研究”領域居于“類似霸權的地位”，“美國根據(jù)自己的公共政策需要和利益需要，設定研究課題……其研究結果往往簡單化、功利性和

4、具有選擇性，甚至更改事實，”與此同時，“阿拉伯國家缺少高水平研究機構，阿拉伯新聞和政治人士往往依賴美國和西方那些自稱阿拉伯穆斯林事務或所謂‘中東事務’專家們的分析”，因此，“迫切需要重新構建該領域的研究方法，以阿拉伯國家的視角和阿拉伯國家的議程作創(chuàng)新研究?！卑⒗浨橹笖?shù)（2011）就是該機構重點推出的一個實踐性項目，在阿拉伯民調領域具有標志性意義，也是阿拉伯民主化進程中的又一重要事件。 </p><p>　　一

5、、阿拉伯輿情調查項目及其成果 </p><p>　　阿拉伯輿情指數(shù)（2011）是政研中心“阿拉伯輿情調查”科研項目的成果。項目實施的目的是要通過社會調查獲得阿拉伯民眾對政治、經濟、社會等重要問題的看法，為學者、決策者提供共享數(shù)據(jù)平臺，讓他們擺脫先前的模式化印象。項目的設想是從2011年開始，每年開展一期調查。本期調查覆蓋12個阿拉伯國家，分別是毛里塔尼亞、摩洛哥、阿爾及利亞、突尼斯、埃及、蘇丹、巴勒斯坦、黎巴嫩、

6、約旦、伊拉克、沙特和也門。調查報告的前言顯示，選擇這12個國家是因為：（1）具有地理上的代表性，從馬格里布地區(qū)到所謂的阿拉伯東方，從阿拉伯半島國家到尼羅河流域國家，均有列入；（2）人口上的代表性，受調查國家人口數(shù)量占阿拉伯國家總人口的85%；（3）發(fā)展水平的代表性，既有富足的國家，也有欠發(fā)達國家；（4）政體的代表性，既有共和制國家，也有君主制國家。抽樣方法采取自加權多階段整群抽樣法，置信度在95%，抽樣誤差控制在±3.5%。樣

7、本數(shù)量達16173例。調查方法是通過與上述國家的相關科研機構合作，采用訪談法。調查時間區(qū)間為2011年2月至2011年7月（不同國家有差異）。訪談問卷設計于2010年年末，為了配合不期而至的“阿拉伯之春”，</p><p>　　首份阿拉伯輿情報告分6個部分，每部分由若干問題構成。據(jù)政研中心的網站顯示，調查原先確定10個部分（生活滿意度、政府在社會中的作用、政治參與、民主問題、媒體與信息源、安全穩(wěn)定、國際關系、宗教

8、與社會、身份問題、受調者個體信息），共250個問題，但經再三考慮決定在項目第一期只圍繞6個部分展開。中心最終發(fā)布的輿情報告洋洋灑灑近百頁，有直觀的圖表語言，還有對圖表的初步解讀。 </p><p>　　第一部分是總體狀況評估，具體問題包括：阿拉伯民眾生活滿意度、家庭經濟狀況滿意度、安全滿意度、國家政治形勢滿意度、國家經濟形勢滿意度、民眾政治關心程度等。第二部分關于阿拉伯之春，項目對突尼斯革命和埃及革命分別進行了調

9、查。第三部分關于民主期待，主要涉及成為民主國家的條件和對阿拉伯國家民主程度的評估。第四部分關于政府機構，具體問題包括：對主要政府機構的信任度、對軍隊的信任度、對議會的信任度、對政府反腐決心的態(tài)度、司法平等問題等。第五部分關于宗教對社會生活和政治生活中的作用。第六部分是關于阿拉伯民族層面的一些問題，如對阿拉伯世界居民的定位、對巴勒斯坦問題的看法、對阿阿合作的看法、對阿拉伯世界威脅源的看法等。 </p><p>　　

10、政研中心還重點標示出了阿拉伯輿情指數(shù)（2011）中的核心民意，包括：1、多數(shù)民意支持民主政體；2、多數(shù)民意將自身描述為具有宗教信仰，但反對宗教人士介入國民的政治選擇；3、71%的民意認為信不信教在自己的經濟、社會和人際交往中無所謂；4、“阿拉伯之春”之前77%的民意信任所在國軍隊，47%的民意信任所在國政府，36%的民意信任所在國的議會；5、83%的民意認為腐敗很普遍；6、僅19%的民意認為司法實踐能做到人人平等；7、73%的民意認為以

11、色列和美國是阿拉伯世界安全的最大威脅；8、51%的民意認為以色列是最大威脅，22%的人認為美國是最大威脅，5%的人認為伊朗是最大威脅，每個國家的統(tǒng)計結果有顯著差異；9、84%的民意認為巴勒斯坦問題是全體阿拉伯人的問題，而不僅是巴勒斯坦人的問題：10、67%的民意認為阿阿合作遠遠不夠；11、近3/4的民意支持阿拉伯國家間具有一體化性質的互補性舉措；12、近3/4的民意支持取消阿拉伯國民的旅游限制，實現(xiàn)阿拉伯產品的自由流動，支持建立阿拉伯武

12、裝部隊，建立統(tǒng)一的貨幣體制；13、多數(shù)民意認為阿拉伯人屬于一個民族，即便各國之間有人為的邊界，即便各國有自己的特點；14</p><p>　　二、關于“阿拉伯之春”的調查數(shù)據(jù) 　　由于阿拉伯輿情調查問卷的設計在“阿拉伯之春”發(fā)生之前，因此有關的輿情調查是后來加進去的。下面從突尼斯和埃及革命的原因以及經濟和安全狀況與革命前對比的相關數(shù)據(jù)加以解讀。 </p><p>　　針對突尼斯的調查時間

13、為：2011年5月30日至6月30日；針對埃及的調查時間是2011年5月30日至6月7日。 </p><p>　　1.關于突尼斯革命和埃及革命的原因 </p><p>　　可以看到，阿拉伯民意反映出來的革命原因集中在經濟、政治、社會這三大內因和外國干涉這個外因。其中對政治、社會原因的列舉較為詳細，對經濟原因沒有細化。失業(yè)率高、兩極分化等因素沒有明顯體現(xiàn)。此外，阿拉伯民意對學界提到的思想因素

14、、科技因素、人口結構等內部因素和地區(qū)及國際外圍環(huán)境這個外因反映不充分。有意思的是，埃及部分民意認為“突尼斯革命”和“西方爪牙”是埃及革命爆發(fā)的原因。前者可以解讀為埃及與突尼斯在政情、民情上的相似性，后者則反映出民眾對穆巴拉克親美外交的不滿。 </p><p>　　2.突尼斯、埃及經濟和安全狀況與革命前的對比 </p><p>　　突尼斯經濟狀況與革命前對比（圖1）： </p>

15、<p>　　上圖顯示，43%的突尼斯民意認為突尼斯經濟狀況在革命后反而變糟，只有21%的突尼斯民意認為形勢變好，還有25%認為沒有變化。 </p><p>　　突尼斯安全狀況與革命前的對比（圖2）： </p><p>　　圖2顯示，53%的突尼斯民意認為突尼斯安全狀況在革命后反而變糟，只有28%認為變好，還有14%認為沒有變化。 </p><p>　　埃

16、及經濟狀況與革命前對比（圖3）： </p><p>　　上圖顯示：近66%的埃及民意認為埃及經濟狀況在革命后變糟糕，只有15%認為變好，還有19%認為沒有變化。 </p><p>　　埃及安全狀況與革命前的對比（圖4）： </p><p>　　上圖顯示，近72%的埃及民意認為埃及安全狀況在革命后反而變糟，只有12%認為變好，還有10%認為沒有變化。 </p&g

17、t;<p>　　數(shù)據(jù)說明，被冠以“阿拉伯之春”的革命，最起碼在突尼斯和埃及，并沒有使民眾在經濟和安全方面感覺變好，相反，在一定程度上，走了下坡路?！坝忻襟w對這場‘阿拉伯之春’進行成本收益分析后認為，阿拉伯民眾并未因此使其生活得到切實改善，而為這種‘自由’付出的真正代價則是無法估量的。”因此，“阿拉伯之春”再次證明：如果不珍惜已有的發(fā)展成果，單采用破壞性的極端變革方法，往往會導致民眾再度陷入水深火熱之中。 </p>

18、;<p>　　由此，聯(lián)系到中國政府投出的三張涉敘否決票，其中至少有兩點是值得強調的：一是外部勢力不應干預他國內政，要尊重本國人民的選擇；二是簡單地對一方進行打壓，不利于敘局勢走向緩和，只會埋下新的禍根，而開啟包容性政治進程、通過對話協(xié)商解決問題才是上策。阿拉伯輿情指數(shù)（2011）中關于“阿拉伯之春”的調查，盡管只是針對突尼斯和埃及民眾進行的，大部分受調者認為革命后的國內經濟、安全局勢并沒有好轉的結論，也正是對中國在涉敘問題

19、上投否決票的最好旁證。 </p><p>　　三、媒體視野中的“阿拉伯輿情指數(shù)” </p><p>　　阿拉伯輿情指數(shù)（2011）一經發(fā)布，并沒有像預期的那樣在各阿拉伯媒體上引起沖擊波。但有意思的是，可能是該報告涉及了較多敏感信息，導致大多數(shù)阿拉伯官方媒體對其“噤聲”，避而不談。從收集到的資料來看，對阿拉伯輿情指數(shù)關注的媒體多從四個角度來對其加以解讀： </p><p&

20、gt;　　一是介紹阿拉伯輿情調查項目的基本情況以及阿拉伯輿情指數(shù)（2011）的核心數(shù)據(jù)。核心數(shù)據(jù)多關涉阿拉伯民族的全局性問題，因此，關注較多。 </p><p>　　二是對該項目和指數(shù)意義、作用的評價。如《伊斯蘭時代》認為：“這一調查的價值在于它是阿拉伯世界的第一次，這個使命曾經被忽視。在這個當前充滿挑戰(zhàn)和戲劇性變化的地區(qū)，竟沒有專業(yè)機構來研究阿拉伯輿情，研究民眾對很多問題的看法……在阿拉伯決策者和民意期待之間產

21、生了裂痕?！薄睹魅請蟆氛J為：“2011年阿拉伯輿情報告結果的發(fā)布解釋了當前阿拉伯社會經歷的政治、文化轉型……三個基本事實再次得到印證：大多數(shù)民意期待民主政治；大多數(shù)民意具有民族主義傾向，支持阿拉伯國家之間的互補合作；大多數(shù)民意認為宗教不應介入政治和社會治理……這些指數(shù)把社會和文化事實的指針撥回到它本來的位置上，為當下的轉型提供分析性視角，也為未來發(fā)展提供了視角?！薄堵?lián)合報》認為：“令人欣慰的是，輿情研究最近開始了，并賦予科學的精神和坦誠

22、的態(tài)度，這意味著對該支沉默力量重要性的認可。此外，‘阿拉伯輿情指數(shù)’還將填補阿拉伯國家輿論研究的空白?，F(xiàn)行阿拉伯體制害怕看到類似調查的結果，因為它表明了民眾對民主、腐敗的態(tài)度。阿拉伯世界一直要讓民眾遠離這些話題，這只會導致民眾和體制之間的信任危機。從第一期發(fā)布的數(shù)據(jù)中，我們可以看到一些事實，值得審慎解讀。可以</p><p>　　三是對該指數(shù)中涉及的具體問題進行評論。如關于阿拉伯民族的具有全局性、普遍性問題的結果

23、。很多媒體以標題形式直接將相關結果醒目地公布出來。有的媒體還進行了深入評論。如對于“84%的民意認為巴勒斯坦問題是事關所有阿拉伯人的問題，而非僅僅是巴勒斯坦人的問題”的結果，《伊斯蘭時代》認為“這傳遞出一個重要信息，就是不管阿拉伯人遭受過或正在遭受何種巨大的挑戰(zhàn)，不管他們關注點有何種轉移，輿情報告的結果證實了巴勒斯坦依舊是全體阿拉伯人的第一問題，依舊在阿拉伯人民的心中，因為它是該地區(qū)沖突的核心，這將一直持續(xù)到問題能公正地得到解決，即實現(xiàn)

24、巴勒斯坦人民的建國目標?！?</p><p>　　四是關注媒體所在國在指數(shù)中是如何呈現(xiàn)的。如沙特《祖國在線》上有一篇評論，把輿情報告中對沙特有利的結果差不多都列舉了一遍：如“生活滿意度最高的國家是沙特、毛里塔尼亞和蘇丹，85%的受調查者說他們‘非常滿意’”；“沙特、約旦和毛里塔尼亞受調查者幾乎一致（近90%）認為他們對居住地的安全狀況是滿意的”；“對政治滿意度的評估基本上是負面的，只有1/3不到的受調查者對政治形

25、勢表示滿意……沙特和約旦大多數(shù)受調查者表示他們對自己國家的政治形勢感到滿意。” 　　四、“阿拉伯輿情指數(shù)”分析 </p><p>　　阿拉伯輿情指數(shù)（2011）在阿拉伯世界的輿情調查或民意調查領域具有里程碑式的意義，不光是輿情調查本身在規(guī)模、形式、內容上的突破，更像是對某些現(xiàn)行體制的挑戰(zhàn)。我們同時認為，作為首次大規(guī)模輿情調查實踐，也存在一些不足，如果在后續(xù)的執(zhí)行中可以規(guī)避，則更能體現(xiàn)其價值。 </p>

26、;<p>　　1.阿拉伯輿情指數(shù)（2011）是一個突破 </p><p>　?。?）第一個綜合輿情指數(shù)的意義 </p><p>　　輿情調查自19世紀初發(fā)端以來距今已有近200年的歷史，在西方已成為政治體系和社會生活中不可缺少的部分。在發(fā)展中國家，由于輿情調查在很多敏感問題上涉及到民眾和政府的關系，因而起步較晚。對阿拉伯國家來說更是如此，在執(zhí)政風格、政治敏感、民主缺失甚至是“

27、赤字”等因素的影響下，輿情并沒有得到阿拉伯決策者應有的重視或尊重。就調查機構來說，整個阿拉伯地區(qū)加入國際社會科學項目（ISSP）的僅有巴勒斯坦一家調查機構（The JerusalemMedia and Communications Centre）。就調查項目來說，涉及阿拉伯世界范圍較有影響的項目并不多，阿拉伯一體化研究中心的阿拉伯民意調查項目可算一個，但它不是綜合性調查項目，只涉及阿拉伯一體化問題。因此，阿拉伯輿情指數(shù)（2011）這樣一

28、個大型輿情調查顯得特別的來之不易。 </p><p>　　早在2005年，《半島網》上一篇題為“輿情匯集困境”的文章就提出了“民調在阿拉伯國家是否具有合法性”的問題。文章指出：“不妨這樣說，所有阿拉伯國家的民主缺失和對公眾自由的踐踏強化了民眾的恐懼，討論輿情和有規(guī)律地、科學地、公開地進行民意調查遭到禁止，相反，操縱民意為當局服務的現(xiàn)象卻蔓延開來。由此看來，在部分國家進行的不同形式和不同領域的輿情研究活動，只不過是

29、一種嘗試，尚未形成得到學者和從業(yè)者公認的科學規(guī)范?！辈⑻岢鼋ㄗh：“最重要的規(guī)范在于披露民意調查的資助方，披露程序性步驟，禁止選擇性地發(fā)布結果，以防被利用于政治目的。”也難怪阿拉伯輿情測試項目在準備2012年第二期的時候委婉地稱：“期待在所有有可能進行民意調查的阿拉伯國家實施該項目?！?</p><p>　　事實上，在阿拉伯國家進行的較為成熟的民意調查或輿情調查中大多有國外背景，由阿拉伯人主導、阿拉伯資金資助的并不

30、多。馬里蘭大學和布魯金斯學會薩班中東政策中心每年都與美國佐格比國際民意調查公司合作，發(fā)布“阿拉伯國家年度民意調查報告”。美國的蓋洛普公司、皮尤研究中心在中東的民調也很有影響力。 </p><p>　　進入21世紀以來，隨著互聯(lián)網技術的發(fā)展，尤其是網絡評論、投票功能的興起，阿拉伯民眾的政治熱情得到激發(fā)。由于“網絡傳播者泛化以及網絡本身具有的虛擬性、匿名性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點”，且“網民沒有受到強制約束必須

31、去關注某個議題，也不必遵循既定規(guī)則和程序去發(fā)表見解并展開爭論”，在網絡上發(fā)表評論或投票得到阿拉伯網民的普遍支持，有些網站如《半島網》等上面的投票已成為常態(tài)。然而，網絡輿情調查并不被有些阿拉伯學者所看好，他們認為這種輿情“并不代表大部分民意，充其量是少數(shù)政治活躍分子或有能力使用互聯(lián)網的網民民意?！?</p><p>　　在這樣的背景下，具有純粹阿拉伯背景、通過直接訪談來進行的遍及近半數(shù)阿拉伯國家的輿情調查就顯得有特

32、別的意義。此外，該調查項目頗有雄心，意在通過每年一次的定期民調系統(tǒng)收集阿拉伯社會各個方面的數(shù)據(jù)，總結社會變遷的長期趨勢，幫助探討那些具有重大理論和現(xiàn)實意義的議題。 </p><p>　?。?）阿拉伯輿情指數(shù)涉及敏感話題，有些結論甚至是尖銳的 </p><p>　　阿拉伯社會是一個害怕民眾自由表達、多元表達的社會，而阿拉伯民眾又喜歡表達，構成了所謂的“參與型政治文化”?，F(xiàn)代技術的發(fā)展為阿拉伯

33、民眾提供了“另類”表達機會。如果說借助于網絡匿名的特點，民眾可以自由表達的話，而民調則是又一個賦予他們的獨特表達機會，不啻于將一支話筒遞送到了他們嘴邊。因此，民調和網絡中蘊藏著巨大的政治能量。作為第一次大規(guī)模民調，阿拉伯輿情指數(shù)的問卷確實觸動了阿拉伯社會的諸多敏感神經，如民主問題、政教關系、權力世襲、反對派接掌權力、議會對政府的監(jiān)督、司法平等。發(fā)布出來的相關意見成果有些是較為尖銳的，如關于共和國的政權世襲，報告稱“該地域比例高達86%的

34、民意幾乎一致反對權力世襲?！辈⒅毖圆恢M地提到：“在過去15年，共和體制下的權力世襲及為其造勢，是很多阿拉伯體制的一個基本特點。與此相關的是，很多阿拉伯國家出現(xiàn)了高層職位的世襲?！痹偃缭谧h會對政府的監(jiān)督和發(fā)揮民生作用方面，報告指出“36%的民意認為議會能履行對政府的監(jiān)督作用，而近半數(shù)認為不能履行其作用”，“35%的民意認為議會能代表民生訴求，52%的民意認為議會不能代表民生訴求，此外，多數(shù)民意認為議會不能服務于公眾利益。”在司法平<

35、/p><p>　　2.阿拉伯輿情調查項目也存在一些可以改進的地方 </p><p>　　一份具有公信力的輿情調查應具備機構的獨立性、程序的嚴謹性、結果的透明性等關鍵要素。應該說，阿拉伯輿情指數(shù)（2011）在結果透明方面值得稱道。但由于政研中心第一次實施大規(guī)模民調，雖有宏偉的構想和一定的技術支撐，但缺乏實際操作經驗，有些方面還是有改進空間的。 </p><p>　　（1）

36、關于問卷設計 </p><p>　　問卷設計要考慮到問卷的結構、問題的選擇、問題的排列和表達以及答案的形式等。由于目前沒有條件看到阿拉伯輿情調查項目的原始問卷，但給筆者留下的印象是：如果看過美國布魯金斯學會2010年在中東進行的民意調查，會發(fā)現(xiàn)阿拉伯指數(shù)的問卷設計在部分問題上與其有相似之處，同時有跡象表明阿拉伯輿情指數(shù)項目的設計者想要刻意保持一點區(qū)別。這是可以理解的，萬一對相同問題的統(tǒng)計結果出現(xiàn)較大差異，會引起較

37、大質疑，對新生的阿拉伯輿情調查項目的口碑是極為不利的。譬如，關于威脅源話題，布魯金斯民調中的問題是“劃出2個對你威脅最大的國家”，政研中心的問卷則分別設計了“對個體安全威脅最大的國家”和“對國家安全威脅最大的國家”兩個問題。關于新聞可信來源，布魯金斯的問題是“你獲得國際新聞的基本途徑是什么”，阿拉伯指數(shù)問卷中的問題是“政治新聞可信來源”。當然我們也不能排除這些話題也是阿拉伯輿情調查項目要想知道的，但作為它自己宣傳的純阿拉伯背景、同時要避

38、免“被議程設置”的調查應該有自己的一套東西。 　　（2）關于抽樣 </p><p>　　抽樣方法直接決定民調項目的誤差。阿拉伯輿情調查項目采取了整群抽樣和多階段抽樣結合的方法。前者特點是：調查單位比較集中，一個群內各單位之間的差異較小，而不同群之間的差異比較大。因此，每個樣本單位所提供的信息價值量就很有限，導致抽樣誤差往往大于簡單隨機抽樣。對后者來說，由于每一階段的抽樣都會產生誤差，因此經過多階段抽樣得到的樣本

39、的誤差也相應增大。阿拉伯輿情調查項目的抽樣在細節(jié)上是存疑的，易受詬病。如《阿拉伯指數(shù)是前進了一步，但是……》中就列出了幾點疑問，其中一個是在海合會國家中，為何政研中心只選擇了沙特，而沒有選擇其他國家？尤其對如“為什么沒有對所在國卡塔爾進行民意調查？”等問題沒有任何解釋。一個可以預想的理由就是海合會國家的國情較為相似，而沙特的各項調查指標將明顯好于其他國家，因此選擇沙特作為第一期民調樣本國家不失為明智的選擇。事實上，報告中關于沙特的諸多數(shù)

40、據(jù)多是正面或偏于正面的。 </p><p><b>　?。?）關于訪談法 </b></p><p>　　阿拉伯輿情調查項目的具體實施方法是訪談法。這種方法有其好處，如可以控制訪問過程，但缺點也很明顯，主要有兩個，一個是過度依賴于調查者的專業(yè)素質，二是政治敏感問題和私人問題不便當面詢問，這兩點對問卷的信度和效度都會造成影響。對于阿拉伯輿情調查項目來說，這兩點尤其明顯。對

41、于前者，由于是第一期項目，因此調查者專業(yè)素質的養(yǎng)成必然存在一些問題。對于后者，由于阿拉伯社會的特點以及問卷涉及的敏感話題還不少，因此要讓受調者當面做出自己的回答是存疑的。 </p><p>　?。?）關于統(tǒng)計結果 </p><p>　　盡管阿拉伯輿情指數(shù)（2011）的結果都在意料之中，但是畢竟給出了具體直觀的數(shù)字。讓人稍覺遺憾的是，個別數(shù)據(jù)存在前后有不一致的地方。如國家機構信任度問題的結果

42、顯示“57%的民意對司法機構表達了信任度，35%的民意表達了非信任度”，而司法平等問題的結果卻顯示“阿拉伯民意認為國家在實現(xiàn)司法平等方面是不成功的，僅有19%的受調者贊同國家在很大程度上實現(xiàn)了司法平等，26%的受調者認為絕不平等，48%的民意傾向于認為國家司法實踐偏袒與某些階層，這從根本上說明國家司法不能做到人人平等。”從理論上來說，如果受調者認為司法沒有實現(xiàn)人人平等，那么他對司法機構的信任度回答也應該是負面的。 </p>

43、<p><b>　　五、結語 </b></p><p>　　輿情調查在阿拉伯國家的實踐是很不充分的，既有體制氛圍方面的原因，也有技術方面的原因，但前者是主要的。由于阿拉伯輿情調查項目計劃每年實施一次，因此對其有期待也在情理之中。與其說是對該輿情項目的期待，不如說是對阿拉伯民主化進程的期待。因為，輿情調查和政治參與、婦女地位等都是事關民主化水平的“關鍵詞”和“風向標”。從這個角度看

44、，阿拉伯輿情調查可以在以下幾方面進行改進： </p><p>　　1.作為智庫，阿拉伯研究與政策分析中心應當保持獨立性，在輿情調查項目中遵循科學、客觀、透明、公正的態(tài)度，否則會有失偏頗，引發(fā)詬病。賽義德·伊德里斯博士在談到阿拉伯政治改革進程中科研機構的作用時，認為：“這些機構應當在實現(xiàn)信息民主和知識民主上作出貢獻，通過提供真實可靠的信息來推動民眾參與，最終引導政治決策。此外，這些機構還應是服務于民主發(fā)展

45、的機構，如果說它們因為想得到資助而屈服于權力或其他壓力工具，則變成反民主的官僚機構?！?</p><p>　　2.就阿拉伯輿情指數(shù)項目本身來說，有幾點值得注意：（1）項目既要發(fā)布阿拉伯地區(qū)的綜合指數(shù)，也要有具體國家的分類指數(shù)，畢竟阿拉伯國家間差異性較大；（2）對輿情調查的全過程進行質控。如從問卷設計來說，要最大程度的保證其信度和效度，如通過編寫測謊題來驗證受調者的態(tài)度。從數(shù)據(jù)處理來說，大樣本的處理方式很重要，尤其

46、是針對開放性問題的處理；（3）阿拉伯輿情指數(shù)項目在做訪談調查的同時，應注重發(fā)展網絡輿情調查，畢竟大樣本的訪談調查成本大，周期長。通過網絡搞輿情調查可成為一個重要方式，甚至是常態(tài)，它可以快捷并較為準確地反映民眾對某一中介性社會事項的態(tài)度，這對社會管理尤其是危機應對是有參考意義的。因此，建立一套基于現(xiàn)代技術的網絡輿情監(jiān)測和預警機制對于維持政權的可持續(xù)性具有很大價值。也就是說，要充分重視技術在國家治理中的作用。學者高宣揚曾指出“當代技術本身就

47、是一種政治”。 </p><p>　　3.阿拉伯輿情指數(shù)應能真正地“指路”?！鞍⒗骸敝?，阿拉伯研究機構并不缺乏對民主的研究，但是，大量的理論成果究竟能在多大程度上觸動當政者的神經并真正推動阿拉伯社會的民主化進程是值得拷問的，畢竟數(shù)個阿拉伯政權的倒塌或多或少離不開其某種程度上的“民主缺失”，也就是說，“阿拉伯之春”中倒下的政權都沒有充分注重民情民意，自然也就不得民心。以突尼斯革命為例，有學者指出導致爆發(fā)的直

48、接原因中有一個就是“政府和民眾之間的信任問題和意識差距”，“政權本身的合法性在政府層面的表述與民間層面的真實看法完全不同?！币虼耍蹲捷浨?、順應民意對維護執(zhí)政地位有利無害。沃爾特·李普曼說：“當代意義重大的革命不是經濟革命或者政治革命，而是一場在被統(tǒng)治者中制造同意的藝術的革命。”作為差不多與“阿拉伯之春”同時誕生的阿拉伯輿情指數(shù)，應真正發(fā)揮其在阿拉伯民主化進程中的作用，其結論不應流于形式，而應成為決策依據(jù)?？梢灶A見，“阿拉伯之