探討我國國有企業(yè)人力資源管理中存在的問題及對策研究

1、<p>　　探討我國國有企業(yè)人力資源管理中存在的問題及對策研究</p><p>　　摘要：我國的國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著中流砥柱的作用，市場競爭、產(chǎn)品競爭的實(shí)質(zhì)是一個(gè)企業(yè)中人才的競爭，而人才資源管理決定了企業(yè)的發(fā)展空間，是一個(gè)企業(yè)成功發(fā)展的必要因素。本文筆者主要對我國國有企業(yè)人力資源管理中存在的問題進(jìn)行分析與討論，以及針對我國國有企業(yè)人力資源管理中存在的問題，提出了相應(yīng)的對策。 </p>

2、<p>　　關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 傳統(tǒng)的人事管理 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 現(xiàn)代化企業(yè)管理 現(xiàn)代人力資源管理 </p><p>　　就管理的本質(zhì)而言，是對人、財(cái)、物進(jìn)行的管理。三者中財(cái)和物都是需要通過人對其進(jìn)行管理，只有人才具有能動(dòng)的作用，所以，管理的關(guān)鍵在于對人進(jìn)行的管理。企業(yè)管理要以人為本、以人為重?？茖W(xué)的對人進(jìn)行管理，人力資源管理是現(xiàn)代化管理的一個(gè)極為重要的課題，也是一個(gè)企業(yè)成功發(fā)展的必要因素。 </p

3、><p>　　市場競爭和產(chǎn)品競爭的實(shí)質(zhì)是一個(gè)企業(yè)中人才的競爭。這里的人才不僅僅指專業(yè)技術(shù)人才和高水平的職業(yè)經(jīng)理人才，而且還指千千萬萬名為企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)做工作的高素質(zhì)普通職工們。人力資源是現(xiàn)代化企業(yè)中的第一資源，發(fā)展企業(yè)及其關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是實(shí)現(xiàn)“以人為本”的人力資源管理。所謂“路在人走”、“財(cái)在人管”、“事在人為”、“物在人用”，其本質(zhì)就是說明人才有著至關(guān)重要的作用，如何運(yùn)用、開發(fā)好人力資源將會是現(xiàn)代化企業(yè)首要解決的重要

4、問題。 </p><p>　　一、人力資源的概念以及發(fā)展趨勢 </p><p>　　1.人力資源管理的概念 </p><p>　　1.1人力資源管理是指對人力資源進(jìn)行合理配置、有效開發(fā)、充分利用和科學(xué)管理的程序、法令、制度和方法的總和。它貫穿于人力資源的整個(gè)運(yùn)動(dòng)過程，包括人力資源的維護(hù)與成本的核算，人力資源的預(yù)測與規(guī)劃，人員的甄選錄用、合理配置以及使用，工作分析與設(shè)

5、計(jì)，還包括對人員的教育培訓(xùn)、智力開發(fā)、調(diào)動(dòng)人員的工作積極性、提高人員的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，等等。 </p><p>　　1.2人力資源管理亦是指運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，結(jié)合物理資源，對人力進(jìn)行合理的組織、調(diào)配和培訓(xùn)，使物力、人力保持最佳的比例，同時(shí)對人的行為、思想和心理進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)、誘導(dǎo)和控制，處理人與人之間的矛盾，協(xié)調(diào)人與事之間的關(guān)系，充分發(fā)揮人的自身潛能和主觀能動(dòng)性，使事得其人，人盡其事，人事相宜，以

6、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。 </p><p>　　1.3人力資源管理，是在經(jīng)濟(jì)學(xué)與人本思想指導(dǎo)下，通過招聘、甄選、培訓(xùn)、報(bào)酬等管理形式對組織內(nèi)外相關(guān)人力資源進(jìn)行有效運(yùn)用，滿足組織當(dāng)前及未來發(fā)展的需要，保證組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化。人力資源管理就是預(yù)測組織人力資源需求并作出人力需求計(jì)劃、招聘選擇人員并進(jìn)行有效組織、考核績效支付報(bào)酬并進(jìn)行有效激勵(lì)、結(jié)合組織與個(gè)人需要進(jìn)行有效開發(fā)以便實(shí)現(xiàn)最優(yōu)組織績效的全過程。 &

7、lt;/p><p>　　2.人力資源管理的發(fā)展趨向 </p><p>　　現(xiàn)代化人力資源管理思想是以人為本的管理思想，企業(yè)將人才看作是最具有創(chuàng)造力的、最寶貴的資源，不但需要開發(fā)，而且需要管理；而在傳統(tǒng)的人事管理之中，人成了一種成本，是被控制、被管理的對象。 </p><p>　　隨著全球經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展和變化，企業(yè)人力資源管理也在飛速的發(fā)展和變化著，運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)的方法，

8、通過全面的企業(yè)文化建設(shè)和人力資源開發(fā)計(jì)劃，充分的發(fā)揮和調(diào)動(dòng)人的創(chuàng)造性、積極性以及主動(dòng)性，以便提高工作的效率，增加企業(yè)的效益，為企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)做出努力。 </p><p>　?、僮鳛橐环N靈活的用工模式，勞務(wù)派遣雖然仍受到法律界定模糊，人們認(rèn)知差異等方面的困擾，但伴隨著學(xué)界、業(yè)界的共同探討和部分單位“先行先試”經(jīng)驗(yàn)的積累，其越來越受到用人單位及求職人群的認(rèn)同和歡迎。在2012人力資源市場深刻調(diào)整的時(shí)期，勞務(wù)派遣這種新

9、的用工模式將會受到越來越多的重視，迎來一個(gè)新的發(fā)展高潮。人力資源管理工作外包趨勢日益明顯。國外企業(yè)人力資源管理職能外包的實(shí)踐證明，實(shí)施人力資源管理職能外包，可以得到專業(yè)的人力資源服務(wù)，可以獲得最新的人力資源信息技術(shù)，可以消除時(shí)間壓力。 </p><p>　?、谌肆Y源不再被傳統(tǒng)的看作為“成本”，而是作為企業(yè)中最寶貴的資源受到重視。在傳統(tǒng)的企業(yè)人事管理中，“勞動(dòng)力”是按照上級指定的規(guī)則進(jìn)行工作的，給企業(yè)所帶來的效益

10、也是具有局限性的，職工也被看作是企業(yè)的生產(chǎn)“成本”。但在這個(gè)科技發(fā)達(dá)的時(shí)代，對人力資源的管理已成為各個(gè)企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的必要途徑，所以，人力資源將會被視為企業(yè)的珍寶，充分的開發(fā)和利用人力資源也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。 </p><p>　?、垡匀藶楸镜默F(xiàn)代化管理。“以人為本”是現(xiàn)代企業(yè)最適合、最有效的人力資源管理模式。只有通過發(fā)揮人的創(chuàng)造性和能動(dòng)性，才能充分發(fā)揮人的潛能，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，“柔性管理”取代了

11、“規(guī)范管理”，激勵(lì)人、尊重人、信任人，用感情來調(diào)動(dòng)員工的參與感和責(zé)任感，充分了解職工自我實(shí)現(xiàn)的需要、心理需要以及價(jià)值觀的變化等，調(diào)動(dòng)職工的積極主動(dòng)性，以便實(shí)現(xiàn)人力資源的合理分配。 </p><p>　?、茈娮有畔⒒娜肆Y源管理模式。運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的電子信息化技術(shù)管理人力資源，建立起人力資源的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目，科學(xué)化的管理使職工的工作時(shí)間更具彈性、組織結(jié)構(gòu)和工作流程更加簡單化、工作內(nèi)容也更具選擇性，電子信息化技術(shù)的應(yīng)用

12、使人力資源管理更加具有靈活性。 </p><p>　　二、我國國有企業(yè)在人力資源管理方面存在的問題 </p><p>　　我國國有企業(yè)在人力資源管理方面存在的問題是市場經(jīng)濟(jì)體制與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的人事管理方式的不適應(yīng)。在傳統(tǒng)的人事管理中，職工作為被控制、被管理的對象，需要按照企業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)或國家分配的計(jì)劃進(jìn)行工作，忽視了對職工的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性的調(diào)動(dòng)，工作評估往往也只是流于形

13、式。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，這種傳統(tǒng)的人事管理模式越來越難以適應(yīng)市場競爭和企業(yè)競爭的需要。我國國有企業(yè)在人力資源管理方面存在的具體問題如下幾點(diǎn)： </p><p>　　1.人力資源管理理念的落后 </p><p>　　人力資源管理理念的落后，直接導(dǎo)致我國國有企業(yè)目前所面臨的人力資源方面的困境。①國有企業(yè)的機(jī)制不靈活、缺乏激勵(lì)、收入偏低，不能有效的吸引或留住人才，即便是在

14、高收入的壟斷型國有企業(yè)中，人才的能力也不能得到充分的發(fā)揮，沒有太大的成長空間。②人力資源結(jié)構(gòu)失調(diào)。我國國有企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)是：高素質(zhì)的頂尖人才鳳毛麟角、專業(yè)技術(shù)人員不足、普通型人員人滿為患。企業(yè)缺乏優(yōu)勝劣汰和流動(dòng)，職工技能得不到施展，人力資源適用性差。③我國國有企業(yè)人才進(jìn)少出多，職工知識結(jié)構(gòu)和整體年齡呈老化的趨勢，國企面臨的困境越來越艱難。 　　2.人力資源開發(fā)和培養(yǎng)體系不夠完善 </p><p>　　人力資源

15、需要進(jìn)行投資，不斷的進(jìn)行培訓(xùn)，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。調(diào)動(dòng)職工的主動(dòng)性和積極性，才能充分發(fā)揮人力資源的效用，這需要企業(yè)對職工進(jìn)行計(jì)劃性、持續(xù)性的開發(fā)、教育和培養(yǎng)。但是，目前大多數(shù)國有企業(yè)對員工的培訓(xùn)沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，一般都是由業(yè)務(wù)部門分別舉辦短期培訓(xùn)班，僅限于崗位培訓(xùn)，對員工培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)的計(jì)劃和明確的目標(biāo)，培訓(xùn)表現(xiàn)出應(yīng)付性、隨意性、臨時(shí)性，很多企業(yè)甚至將這種培訓(xùn)看作是企業(yè)的負(fù)擔(dān)、成本的增加，企業(yè)往往忘記了培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的有效工具。國企人力資

16、源培訓(xùn)的力度不夠，導(dǎo)致人力資源的潛能發(fā)揮的不夠充分，職工的整體知識水平不達(dá)標(biāo)，不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。 </p><p>　　3.缺乏誘人的薪水激勵(lì)機(jī)制 </p><p>　　目前大多數(shù)國企雖然在分配上已突破了均勻主義的局限，但約束機(jī)制和物質(zhì)激勵(lì)不合理等問題仍然存在，不能充分調(diào)動(dòng)職工的主動(dòng)性和積極性。雖然一些壟斷型企業(yè)薪酬比較高，但是人浮于事的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另很多國有企業(yè)的業(yè)績指標(biāo)設(shè)置不合理

17、，沒有將考評方法結(jié)合起來綜合運(yùn)用，即便給職工發(fā)展空間，也導(dǎo)致了內(nèi)耗嚴(yán)重，團(tuán)隊(duì)協(xié)作不足。 </p><p>　　4.人力資源管理與企業(yè)的發(fā)展策略相互脫節(jié) </p><p>　　國有企業(yè)人力資源部往往忽略了服務(wù)的基本性質(zhì)，很大程度上不是為了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略而服務(wù)的?，F(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)有了用工自主權(quán)，但是還是沒有真正意義上的擺脫傳統(tǒng)體制下的工作方法和工作思路的影響，企業(yè)沒有長遠(yuǎn)的眼光，人才無

18、儲備，只有當(dāng)職位空缺了才會去招收人才，就更不會把人力資源的管理、開發(fā)及利用提升到戰(zhàn)略高度進(jìn)行規(guī)劃。 </p><p>　　三、應(yīng)對我國國企人力資源管理問題的對策 </p><p>　　1.加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè)，堅(jiān)持“以人為本”的基本管理理念 </p><p>　　企業(yè)要樹立人才是第一資源這一觀念，優(yōu)先投入人力資本，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的企業(yè)文化，人與企業(yè)需要協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)的文化指

19、的是一個(gè)企業(yè)的文化資源和精神動(dòng)力，行為規(guī)范、價(jià)值觀念和思維方式是要在長期的發(fā)展過程中形成的。企業(yè)要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值觀為目的，以人性化管理為基礎(chǔ)構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)文化，良好的企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂所在。企業(yè)要培養(yǎng)具有本企業(yè)特性的先進(jìn)企業(yè)文化，以便激勵(lì)職工的工作責(zé)任感以及工作熱情。在這種企業(yè)文化的影響下，職工將企業(yè)的發(fā)展作為目標(biāo)，并在實(shí)際的工作中，發(fā)揮先進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神，使職工互幫互助，在集體中充分發(fā)揮個(gè)人才能，發(fā)揮職工最大的潛能。我國國有企業(yè)的文

20、化建設(shè)，應(yīng)將現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，體現(xiàn)“個(gè)性”，突出“特色”，如考察、學(xué)習(xí)、外出旅游、參觀等，培養(yǎng)職工勇于奉獻(xiàn)的工作態(tài)度、忘我的工作作風(fēng)和團(tuán)隊(duì)合作精神，使企業(yè)具有強(qiáng)大的凝聚力，充分發(fā)揮職工的創(chuàng)造性和積極性，保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和發(fā)展后勁。 </p><p>　　2.建立起以競爭機(jī)制作為主導(dǎo)的人才利用機(jī)制 </p><p>　　很多國有企業(yè)人力資源開發(fā)和培養(yǎng)的體系還不夠完善，選拔人才

21、方面存在著決策過程不規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)模糊等問題，限制了企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展和職工的職業(yè)道路。隨著人力資本價(jià)值、地位的提高以及市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的確立，依據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展要求，以任職資格為基礎(chǔ)條件，制定多元化人才成長的機(jī)制，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和任用人才。在國有企業(yè)中實(shí)行競爭上崗和崗位交流，有利于調(diào)動(dòng)職工長期沉淀的工作熱情和工作積極性，豐富人才的工作經(jīng)驗(yàn)、提高人才的綜合素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)的優(yōu)秀人才脫穎而出，發(fā)掘人才的潛能。 </p><p>　　

22、3.以績效工資作為基礎(chǔ)，建立科學(xué)的薪酬制度 </p><p>　　依據(jù)業(yè)績來合理的分配工資，但是，業(yè)績指標(biāo)不可片面化，必須考慮到全局和個(gè)體的關(guān)系。傳統(tǒng)國有企業(yè)的工資分配主要依據(jù)職位的等級進(jìn)行發(fā)放，工資制度單一化，起不到激勵(lì)作用。而現(xiàn)代企業(yè)工資制度較為完善，在基礎(chǔ)工資的基礎(chǔ)上，制定了績效考核環(huán)節(jié)，超額勞動(dòng)者會有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；還制定了經(jīng)營者持股、內(nèi)部員工持股和技術(shù)持股等依據(jù)生產(chǎn)要素分配效益的方案，以實(shí)現(xiàn)人力的資本收益。

23、 </p><p>　　4.實(shí)施以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的人力資源規(guī)劃 </p><p>　　人力資源的規(guī)劃是為了不斷滿足企業(yè)對人才的需求，依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，考慮企業(yè)內(nèi)外部人力資源的威脅和機(jī)遇，制定出人力資源管理的必要措施和重要政策。人力資源的規(guī)劃職能是最具應(yīng)變性和挑戰(zhàn)性的職能，是企業(yè)各職能管理的關(guān)系紐帶。要了解企業(yè)內(nèi)部人力資源的狀況、企業(yè)的戰(zhàn)略決策和經(jīng)營環(huán)境，才能做好人力資源的規(guī)

24、劃。所以，相關(guān)部門要在研究調(diào)查的基礎(chǔ)上，對人力資源供給的數(shù)量、層次結(jié)構(gòu)和需求進(jìn)行預(yù)測和分析，據(jù)此制定出合理有效的配置方案，并有效的實(shí)施和考核評估，以確保企業(yè)人力資源的合理分配。 </p><p>　　5.建議完善的培訓(xùn)管理制度，建立“學(xué)習(xí)型企業(yè)” </p><p>　　培訓(xùn)是企業(yè)獲得高質(zhì)量人力資源的重要手段。通過培訓(xùn)，企業(yè)可以幫助員工充分挖掘自身潛能，提高綜合素質(zhì)，更大程度低實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值

25、，提高工作滿意度。在一些發(fā)達(dá)的歐美國家，員工培訓(xùn)被認(rèn)為是企業(yè)最有價(jià)值的可增值投資，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，企業(yè)每投入一美元作用于培訓(xùn)，就可獲得3美元的產(chǎn)出。企業(yè)若想緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，只有強(qiáng)化企業(yè)員工培訓(xùn)機(jī)制，逐步建立“學(xué)習(xí)型企業(yè)”，根據(jù)實(shí)際需求對員工不斷進(jìn)行有的放矢的培訓(xùn)，改進(jìn)員工的知識和技能，提高員工整體素質(zhì)，向培訓(xùn)要效益，以培訓(xùn)謀求發(fā)展空間，才能適應(yīng)科技的發(fā)展，為企業(yè)提供合格的人才，提高企業(yè)的效率，使企業(yè)在激烈的競爭中

26、立于不敗之地。 </p><p>　　綜上所述，隨著全球化經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，以21世紀(jì)全球化經(jīng)濟(jì)形式為背景的前提下，人力資源已經(jīng)逐漸成為企業(yè)發(fā)展中最積極、最活躍、最樂觀的因素之一，企業(yè)中人力資源的管理部門同樣也已經(jīng)先后的由功能性部門的戰(zhàn)略伙伴向企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)性部門的戰(zhàn)略伙伴進(jìn)行轉(zhuǎn)變，更多地人力資源從事戰(zhàn)略性的工作。人力資源是否可以為企業(yè)的發(fā)展和生存提供確切的優(yōu)勢，完全決定于企業(yè)對于人力資源進(jìn)行的管理。隨著我國對世界貿(mào)