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1、<p> 探討建筑施工安全管理措施</p><p> 摘要:建筑施工行業(yè)近年來(lái)有了較快發(fā)展,但仍存在較多施工安全管理問(wèn)題,其因素包括政府法律、施工單位自身等多方面。本文主要分析當(dāng)前建筑施工安全管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,進(jìn)而提出改善安全管理的一系列措施。 </p><p> 關(guān)鍵詞:建筑施工 安全管理 措施 </p><p> 中圖分類(lèi)號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼
2、: A 文章編號(hào): </p><p> 一、建筑施工安全管理現(xiàn)狀 </p><p> 1.1政府法律和監(jiān)管 </p><p> (1)未建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的建筑安全管理體制 </p><p> 近年來(lái),我國(guó)工程建設(shè)投資體制發(fā)生了較大變化,原有的建筑生產(chǎn)安全管理己無(wú)法滿足當(dāng)前的建筑生產(chǎn)方式,政府引導(dǎo)的安全管理模式中的漏洞越發(fā)突出,另
3、外未建立起相關(guān)建筑安全的法規(guī)制度,政府監(jiān)管效率不高,社會(huì)監(jiān)督體系效力不強(qiáng),使得安全管理往往流于形式,至今未形成與經(jīng)濟(jì)并行的建筑安全管理體制。 </p><p> ?。?)法律制度不全面,執(zhí)行力低 </p><p> 在我國(guó)法律中,“環(huán)境與健康”環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱。近年來(lái)國(guó)際上普遍倡導(dǎo)在建筑行業(yè)中“環(huán)境與健康”的重要性。工程建設(shè)的目標(biāo)體系從過(guò)去的“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期”,開(kāi)始轉(zhuǎn)化為“成本-造價(jià)
4、-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。國(guó)際上還統(tǒng)一制定了相關(guān)的環(huán)境管理體系。 </p><p> ?。?)管理部門(mén)職能及管理效力不高 </p><p> 伴隨國(guó)內(nèi)政治體制的不斷革新,國(guó)家機(jī)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)改制,企業(yè)逐漸擺脫了行業(yè)行政管理的約束,開(kāi)始以單獨(dú)的行為主體在市場(chǎng)中存在。為適應(yīng)這一發(fā)展態(tài)勢(shì),建設(shè)部、地方建設(shè)行政主管部門(mén)必須履行國(guó)家建筑安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督職能,而國(guó)家及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則必
5、須履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督的職能。 </p><p> ?。?)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理同專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理相對(duì)分離 </p><p> 當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作事實(shí)上是處在管理模式較為分散的狀態(tài)中,不能稱(chēng)之為行業(yè)管理。因此,建筑安全管理的標(biāo)準(zhǔn)、管理模式區(qū)別較大,傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)量也不真實(shí),管理工作職責(zé)分配不均。 </p><p> 二、 工程建筑中安全管理的主
6、要問(wèn)題 </p><p> 2.1建筑單位安全管理問(wèn)題 </p><p> 建筑工程是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程,其勘查、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等層層施工環(huán)節(jié)承包給資質(zhì)或施工能力不達(dá)標(biāo)的企業(yè),使得施工管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性、安全培訓(xùn)不符合要求和安全投入力度較小。這一行為還將進(jìn)一步降低利潤(rùn),而包工頭為謀求自身利益,對(duì)平日的開(kāi)支會(huì)做一些削減,導(dǎo)致各種安全隱患及事故發(fā)生。 </p><p&g
7、t; 2.2 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位存在的安全問(wèn)題 </p><p> 勘察、設(shè)計(jì)單位未按要求開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)工作前,就擅自更改勘察設(shè)計(jì)文件、法規(guī)及其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)成果中出現(xiàn)隱患,威脅建筑物及施工人員的人身安全;工程監(jiān)理單位沒(méi)嚴(yán)格審查施工單位的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案,在施工過(guò)程中也未嚴(yán)格監(jiān)理施工單位落實(shí)安全措施實(shí)況,一旦出現(xiàn)事故跡象,不會(huì)立馬采取措施進(jìn)行整改。 </p>&
8、lt;p> 2.3施工單位的安全問(wèn)題 </p><p> 這幾年,國(guó)家基建投資在擴(kuò)大,建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策也得到了相應(yīng)的調(diào)整,施工企業(yè)數(shù)量出現(xiàn)劇增,施工人群日益龐大。特別是近年來(lái),個(gè)體建筑業(yè)得到迅猛發(fā)展,施工企業(yè)出現(xiàn)了巨大變化。不過(guò)因在建筑安全活動(dòng)中,施工單位慣有的主體、核心地位,在其身上也出現(xiàn)了不少的建筑安全問(wèn)題。 </p><p> 三、施工安全管理改善措施 </p>
9、;<p> 3.1 熟悉工程概況,做到有備而戰(zhàn) </p><p> 要做好建筑施工安全管理工作,首先要對(duì)其有個(gè)徹底了解,以便順利開(kāi)展。針對(duì)建筑施工工程,應(yīng)做好施工前的準(zhǔn)備工作。第一,要理解施工圖紙、相關(guān)的技術(shù)規(guī)范與操作規(guī)程,了解設(shè)計(jì)要求、操作細(xì)節(jié)及原則,搞懂該工程質(zhì)量中所要求的相關(guān)技術(shù);第二,要了解施工組織設(shè)計(jì)及施工順序、方法、技術(shù)措施、施工進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)施工總平面部署的總體要求;重視施工工作中的薄
10、弱及關(guān)鍵環(huán)節(jié);第四,要勘察和摸透施工現(xiàn)場(chǎng),熟悉整個(gè)工程概況,采取相應(yīng)的施工方式完成任務(wù)。 </p><p> 3.2 落實(shí)目標(biāo)組織,全面把控工程進(jìn)度 </p><p> 目標(biāo)組織協(xié)調(diào)控制是基層施工技術(shù)中不可或缺的一部分。施工前做好準(zhǔn)備,向施工人員交代相關(guān)的施工任務(wù)要求及方法,才能創(chuàng)造良好的施工條件,順利完成施工任務(wù)及目標(biāo)。其中,在施工全過(guò)程中,依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件要求,
11、以質(zhì)量、工期、成本等為準(zhǔn)去確立施工目標(biāo),提高各階段、工序間的平衡性,是保證工程的順利完成的基礎(chǔ)。同時(shí),施工過(guò)程中,還應(yīng)及時(shí)檢查關(guān)鍵部位,避免出現(xiàn)意外的安全事故。 </p><p> 3.3建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)工作 </p><p> 建筑施工活動(dòng)中,要成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并分配相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員,及時(shí)做好安全督查工作;要重視施工組織設(shè)計(jì),把施工組織設(shè)計(jì)放在重要位置,
12、合理安排施工作業(yè);要重視技術(shù)交底,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)擺放醒目的安全警示標(biāo)志,根據(jù)不同季節(jié)來(lái)進(jìn)行施工準(zhǔn)備;要開(kāi)展預(yù)防性試驗(yàn)工作,要定期檢修和保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備,保證設(shè)備性能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)及要求;施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)性的建筑物要滿足安全使用原則,要避免因建設(shè)工程施工不當(dāng)使得臨邊的建筑物、構(gòu)筑物及地下管線等受到影響,及時(shí)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施;應(yīng)分發(fā)施工人員的防護(hù)用品,確保其按照各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度進(jìn)行施工。 </p><p> 3.4改善安
13、全文明管理 </p><p> ?。?)建立安全文明施工技術(shù)體系 </p><p> 建立文明施工場(chǎng)地,進(jìn)行文明施工及作業(yè),這是目前施工行業(yè)需要關(guān)注的重要課題。施工管理程序復(fù)雜,且對(duì)技術(shù)有較高的要求。建立安全文明工地和采取安全文明施工技術(shù)也息息相關(guān),它們是安全文明施工的兩大要素。締造和建立施工安全生產(chǎn)體系,確保施工人員安全文明作業(yè)和操作,規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)行為,是整個(gè)施工活動(dòng)順利開(kāi)展的重要
14、前提和條件。 </p><p> (2)施工安全防護(hù)及文明施工 </p><p> 管理施工現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行文明施工是安全生產(chǎn)的核心組分。安全生產(chǎn)和文明施工二者相伴相生,施工安全生產(chǎn)不僅要確保職工的生命及財(cái)產(chǎn)安全,還必須強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,讓整個(gè)施工工作保持暢通,要轉(zhuǎn)變?cè)械呐K亂差的囧狀,切實(shí)增加企業(yè)投資效益,確保工程質(zhì)量。 </p><p> 2.3 充分發(fā)揮安全監(jiān)
15、督管理職能 </p><p> ?。?)預(yù)防職能?!邦A(yù)防為先”是新時(shí)期安全管理的核心原則,對(duì)整個(gè)建筑工程施工有重要影響。要全程把控生產(chǎn)進(jìn)度,預(yù)防和消除生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題及安全隱患,并采取相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施,將損害降至最低。 </p><p> ?。?)補(bǔ)救職能。為避免安全事故現(xiàn)象出現(xiàn),我們不僅要催促企業(yè)健全安全管理體制,同時(shí)還應(yīng)從技術(shù)角度采取有效措施來(lái)消除隱患,找出安全事故的產(chǎn)生因素
16、并及時(shí)作出彌補(bǔ)。 </p><p> ?。?)評(píng)價(jià)職能。要使企業(yè)安全管理符合實(shí)際要求,建筑生產(chǎn)就需及時(shí)做好安全評(píng)價(jià),確保管理制度及規(guī)范化,從根本上達(dá)到安全化之目標(biāo)。安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)作為安全管理體系的一部分,它能綜合評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)安全工作的實(shí)況,其組織設(shè)計(jì)的合理及完善性、管理和操作者安全素質(zhì)程度的高低與否。 </p><p> (4)教育、信息職能。施工安全檢查即為相關(guān)單位落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)的
17、情形,檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)情形、施工環(huán)境、安全事故隱患等方面。施工安全生產(chǎn)必須通過(guò)檢查,進(jìn)一步推動(dòng)安全宣傳教育工作制度化發(fā)展。要提高全民的質(zhì)量意識(shí),汲取經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),更為有效開(kāi)展施工工作。此外,建筑施工安全信息也是政府、企業(yè)在管理過(guò)程中的寶貴資源,對(duì)安全監(jiān)督管理工作有重要影響。分析生產(chǎn)活動(dòng)中的安全信息,及時(shí)做好控制與反饋工作,促進(jìn)動(dòng)態(tài)管理,能全面提升施工安全監(jiān)督管理水平。 </p><p><b> 結(jié)
18、語(yǔ): </b></p><p> 當(dāng)前,建筑施工管理工作還面臨很多問(wèn)題,這也成為安全意外事件及安全事故的誘因。施工安全管理水平高低對(duì)施工工程質(zhì)量及施工人員的生命安全、國(guó)家財(cái)產(chǎn)都有不同程度的影響,同時(shí)也會(huì)給企業(yè)與行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利,給社會(huì)穩(wěn)定及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定威脅。因此,在建筑業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí),采取科學(xué)的措施來(lái)來(lái)提高施工安全管理水平,是擺在社會(huì)及企業(yè)面前的重要課題。 </p><
19、;p><b> 參考文獻(xiàn): </b></p><p> [1] 柯昕,《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策》,《科技資訊》2011年21期 </p><p> [2] 高勝躍.《建筑安全生產(chǎn)管理工作中存在問(wèn)題的探討》[J],建筑安全,2001,(10) </p><p> [3] 高向陽(yáng),《建筑施工安全管理與技術(shù)》,化學(xué)工業(yè)出版
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