國有工商行政管理總局行政處罰公告

1、<p>　　國家市場監(jiān)督管理總局</p><p><b>　　行政處罰決定書</b></p><p>　　國市監(jiān)處〔2018〕11號(hào)</p><p>　　當(dāng)事人：格林美（武漢）城市礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司</p><p>　　住 所：武漢市新洲區(qū)倉埠街畢鋪村、馬鞍村</p><p>

2、　　根據(jù)《反壟斷法》、《未依法申報(bào)經(jīng)營者集中調(diào)查處理暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》），本機(jī)關(guān)于2018年3月12日對(duì)格林美（武漢）城市礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司（簡稱格林美武漢）收購武漢三永格林美汽車零部件再制造有限公司（簡稱武漢三永）30%股權(quán)涉嫌未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營者集中案進(jìn)行立案調(diào)查。</p><p>　　經(jīng)查，格林美武漢收購武漢三永股權(quán)構(gòu)成未依法申報(bào)違法實(shí)施的經(jīng)營者集中，但不具有排除、限制競爭的效果。本機(jī)

3、關(guān)按照《行政處罰法》的規(guī)定，向格林美武漢送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知其擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)。格林美武漢在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。</p><p><b>　　一、基本情況</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┙灰追健?lt;/b>

4、;</p><p>　　收購方：格林美武漢。格林美武漢于2012年在湖北省武漢市注冊(cè)成立，最終控制人是自然人許開華、王敏夫婦。格林美武漢主要從事再生資源回收與利用，報(bào)廢汽車回收、拆解，廢棄電器電子的回收與處理等業(yè)務(wù)。2016年格林美武漢全球和中國境內(nèi)營業(yè)額均為（略）。</p><p>　　被收購方：武漢三永。武漢三永于2015年在湖北省武漢市由格林美股份有限公司（簡稱格林美）、株式會(huì)社Ho

5、nest（簡稱Honest）及三井物產(chǎn)株式會(huì)社（簡稱三井物產(chǎn)）共同設(shè)立。其主要業(yè)務(wù)為交流發(fā)電機(jī)和啟動(dòng)器的再制造及其再制造產(chǎn)品的銷售。2016年全球和中國境內(nèi)營業(yè)額均為（略）。</p><p>　　股權(quán)出讓方：Honest。Honest于1993年在日本埼玉縣注冊(cè)成立。其主要業(yè)務(wù)為再制造汽車零部件的生產(chǎn)、銷售及出口、汽車二手零部件的出口等。</p><p>　　被收購方原股東：格林美。格林美

6、于2001年在深圳市注冊(cè)成立，2010年在深圳證券交易所上市，最終控制人是自然人許開華、王敏夫婦。其主要業(yè)務(wù)為通過采用電子廢棄物、廢舊電池、廢舊鈷鎳資源等廢棄資源循環(huán)再造鈷鎳行業(yè)中的超細(xì)鈷粉、超細(xì)鎳粉以及塑木型材和銅鎢稀貴金屬等其他金屬制品。格林美直接和間接持有格林美武漢91.45%的股權(quán)，2016年全球營業(yè)額為78.36億元人民幣，中國境內(nèi)營業(yè)額為74.52億元人民幣。</p><p>　　被收購方原股東：三井

7、物產(chǎn)。三井物產(chǎn)于1947年在日本東京注冊(cè)成立，無最終控制人。1949年在東京證券交易所上市、1954年在札幌證券交易所、名古屋證券交易所以及大阪證券交易所上市、1959年在福岡證券交易所上市。其主要業(yè)務(wù)包括金屬、基礎(chǔ)設(shè)施、化學(xué)品、能源等多個(gè)板塊。2016年全球營業(yè)額為5748.45億元人民幣，中國境內(nèi)營業(yè)額為411.32億元人民幣。</p><p><b>　?。ǘ┙灰赘艣r。</b><

8、;/p><p>　　2017年11月20日，格林美武漢與Honest簽署了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以（略）收購武漢三永30%股權(quán)。交易完成后，格林美持有武漢三永45%股權(quán)，格林美武漢持有武漢三永30%股權(quán)，三井物產(chǎn)持有武漢三永25%股權(quán)。</p><p><b>　　二、違法事實(shí)及理由</b></p><p>　?。ㄒ唬┍景笜?gòu)成未依法申報(bào)違法實(shí)施的經(jīng)營者集中

9、。</p><p>　　該交易系股權(quán)收購，格林美武漢與Honest簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，取得武漢三永30%股權(quán)，符合《反壟斷法》第二十條規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營者集中。</p><p>　　參與集中的經(jīng)營者中格林美2016年度中國境內(nèi)營業(yè)額為74.52億元人民幣，三井物產(chǎn)2016年度中國境內(nèi)營業(yè)額為411.32億元人民幣，達(dá)到了《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第3條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，屬于應(yīng)當(dāng)申報(bào)的情

10、形。</p><p>　　交易雙方2017年12月20日完成相關(guān)工商變更登記手續(xù)，在此之前未依法申報(bào)，違反了《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成未依法申報(bào)的經(jīng)營者集中。</p><p>　　（二）本案不具有排除、限制競爭的效果。</p><p>　　本機(jī)關(guān)就格林美武漢收購武漢三永股權(quán)對(duì)市場競爭的影響進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為，該項(xiàng)經(jīng)營者集中不會(huì)產(chǎn)生排除、限制競爭的效果。</

11、p><p>　　三、行政處罰依據(jù)和決定</p><p>　　根據(jù)上述調(diào)查情況和評(píng)估結(jié)論,本機(jī)關(guān)根據(jù)《反壟斷法》第四十八條、第四十九條和《暫行辦法》第十三條規(guī)定, 對(duì)格林美武漢處以30萬元人民幣罰款的行政處罰。</p><p>　　依據(jù)《行政處罰法》第四十六條規(guī)定，當(dāng)事方應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書，攜繳款碼到12家中央財(cái)政非稅收入收繳代

12、理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行交納罰款。繳款碼：（略）。 </p><p>　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向國家市場監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。</p><p>