發(fā)出廣東水運好聲音

1、<p><b>　　發(fā)出廣東水運好聲音</b></p><p>　　2014年廣東兩會期間，記者一行如愿見到了廣東省政協(xié)委員、廣東海事局局長梁建偉。擔任政協(xié)委員期間，他每年都會一次提交幾份提案，內(nèi)容涉及社會民生等各個方面，與群眾生活密不可分。這一次，他同樣給大家?guī)眢@喜。 </p><p>　　翻看梁建偉的提案，頓時眼前一亮：建議廣東重建海上絲綢之路。接下來

2、，大力發(fā)展廣東內(nèi)河水運、加快西江航運干線與珠江口東岸港口群水運通道建設(shè)等提案始終扣緊當下社會的難點問題，基于水運，卻又不完全囿于水運，而是與民生問題息息相關(guān)。 </p><p>　　廣東重建海上絲綢之路為古絲路申遺 </p><p>　　2013年10月，習近平總書記訪問印尼，在印尼國會發(fā)表《攜手建設(shè)中國-東盟命運共同體》的重要演講，首次闡述了共建21世紀海上絲綢之路的構(gòu)想。 </p

3、><p>　　1月14日下午，廣東省政協(xié)第十一屆二次會議在廣州開幕。記者從廣東海事部門獲悉，廣東省政協(xié)委員、廣東海事局局長梁建偉已經(jīng)提交了關(guān)于廣東建設(shè)海上絲綢之路的提案，建議通過加快南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)、構(gòu)建以“三縱三橫三線”為核心的航路網(wǎng)、為古代海上絲綢之路申報世界文化遺產(chǎn)等方式，構(gòu)建21世紀海上絲綢之路。 </p><p>　　作為歷史上海上絲綢之路的重要起點，廣東省擁有無限的榮光。而如今，隨著

4、廣東文化、華僑文化在世界各地尤其是亞太地區(qū)的影響深遠，重新構(gòu)建這條商道，沿海經(jīng)濟大省廣東又具有天然的經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢。梁建偉在提案中指出，廣東作為改革開放排頭兵，2013年，GDP總量和進出口總額均突破萬億美元，經(jīng)濟總量連續(xù)24年位居全國首位，具有建設(shè)海上絲綢之路優(yōu)良的經(jīng)濟基礎(chǔ)。另一方面，廣東毗鄰港澳，鄰近東盟，位處日韓—東南亞—大洋洲這一亞太經(jīng)濟走廊的中心位置，是中國通向世界的橋頭堡，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。 </p>&l

5、t;p>　　談到構(gòu)建海上絲綢之路的具體措施，梁建偉提出了幾點建議。他表示廣東省應(yīng)加快南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐，參與籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，爭取國家將銀行總部設(shè)在南沙；加快構(gòu)建以西江干線至珠江三角洲“三縱三橫三線”高等級航道網(wǎng)為核心，以北江、東江、韓江、榕江等重要地區(qū)航道為依托，以其他航道為基礎(chǔ)的水上快速航路網(wǎng)，促進粵東西北“出山入?！闭衽d發(fā)展。 </p><p>　　除了在政治經(jīng)濟領(lǐng)域加快建設(shè)外，梁建偉認為還應(yīng)

6、該加大歷史文化和教育方面的投入。鼓勵古代海上絲綢之路廣東段申報世界文化遺產(chǎn)，保護和利用好“南海 I 號”、“南澳 I 號”等重要涉海文物，加快建設(shè)廣東海洋歷史博物館、廣州海事博物館，通過積極弘揚海洋文化，讓民眾了解海洋，熱愛海洋。 </p><p>　　大力發(fā)展廣東內(nèi)河水運 </p><p>　　生長于沿海地區(qū)，梁建偉對水有著深厚的感情。這種感情在他以后的工作經(jīng)歷中可見一斑，尤其是成為廣東

7、海事局局長以后，他一直在為水運發(fā)展鼓與呼。繼去年呈交提案要求盡快提升西江航運干線廣東段航道等級，促進廣東與西南地區(qū)經(jīng)濟互補，今年再次將目光聚焦水運：建議廣東將內(nèi)河水運建設(shè)上升為省級戰(zhàn)略，進行大規(guī)模投資，使其成為破解廣東土地、環(huán)境剛性制約重要舉措。 </p><p>　　“大力發(fā)展廣東內(nèi)河水運，除了可以極大紓解我省環(huán)境壓力、土地壓力、交通壓力和降低社會物流成本外，還會極大促進我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！绷航▊ト缡钦f。 &l

8、t;/p><p>　　當前，廣東經(jīng)濟社會發(fā)展日益受到土地、環(huán)境等因素的剛性制約。廣東省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2010年，廣東人均耕地面積為0.39畝，不到全國平均水平的1/3，也低于人均0.5畝的危險線。在土地開發(fā)強度方面，珠三角核心區(qū)國土開發(fā)強度為27.51%，其中廣深佛莞開發(fā)強度已超過40%，超過國際30%的警戒線。 </p><p>　　梁建偉指出，內(nèi)河水運具有“運量大、能耗小、成本低、占地

9、少、污染輕”的特性和比較優(yōu)勢。作為珠江流域下游省份，廣東有大小河流2000余條，總長36000多公里。內(nèi)河航道里程13596公里，通航河流1265條，通航里程11843公里，居全國第二位。特別是珠江連接滇黔桂，北江連通粵北，韓江連通粵東，鑒江和漠陽江連通粵西，珠三角各市內(nèi)河連成網(wǎng)絡(luò)，全省水運條件非常優(yōu)越。 </p><p>　　梁建偉還表示，內(nèi)河水運投資效益較大，與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，可大幅帶動經(jīng)濟發(fā)展。以長江為例

10、測算，2009年，長江黃金水道的年GDP直接貢獻近800億元，間接貢獻達1萬多億元，提供就業(yè)崗位200多萬個，帶動間接就業(yè)近千萬人。此外，內(nèi)河水運建設(shè)具有投入少，產(chǎn)出大的特點。特別是利用天然河道，單位投資的產(chǎn)出量以及單位投資形式的總體運輸能力與其他運輸方式相比具有明顯優(yōu)勢。 </p><p>　　隨著廣東省經(jīng)濟規(guī)模的進一步擴大，省內(nèi)運輸需求將繼續(xù)大幅度增長，公路、鐵路運輸很難完全滿足廣東高速發(fā)展的需求。因此，梁建

11、偉建議：將內(nèi)河水運建設(shè)上升為省級戰(zhàn)略，加大投資力度，高起點、高標準重新全面規(guī)劃廣東省綜合交通運輸體系。特別要抓緊實施《廣東省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，確保形成以西江干線和珠江三角洲“三縱三橫三線”高等級航道網(wǎng)為核心，以溝通粵北、粵東的北江干流、東江干流、韓江（含汀江）、梅江和榕江以及珠江三角洲的12條地區(qū)重要航道為依托，以其他航道為基礎(chǔ)的溝通西南、江海直達、輻射周邊的內(nèi)河航道體系；建成以佛山、肇慶為主要港口，以江門、中

12、山、廣州、東莞虎門、云浮、清遠、韶關(guān)、惠州、河源、梅州、潮州為地區(qū)重要港口的內(nèi)河港口體系。 </p><p>　　加快西江航運干線與珠江口東岸港口群水運通道建設(shè) </p><p>　　航運干線與發(fā)達地區(qū)港口群之間的水運通道，猶如猛虎添翼。梁建偉表示：“加快西江航運干線與珠江口東岸港口群水運通道建設(shè)，這對于珠江口兩岸港口群利用西江‘黃金水道’拓展其輻射范圍具有重要意義?！倍鋵嵵榻T戶戰(zhàn)略思

13、路，也迫切需要打通珠江口東岸港口群到西江航運干線3000噸級航道。 </p><p>　　梁建偉從港口群的角度出發(fā)表示，珠江口東岸有我國乃至世界最重要的港口群，包括廣州港、深圳港、東莞港和香港港等樞紐港或重要港口，這已經(jīng)成為廣東省保障國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施和對外開放門戶，是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要節(jié)點和先進制造業(yè)發(fā)展的重要依托。 </p><p>　　從西江航運干線的角度

14、來看，梁建偉認為，西江航運干線西起南寧東至廣州，聯(lián)接南寧、貴港、梧州、云浮、肇慶、佛山、廣州等城市，是國家高等級航道。且上接右江、紅水河、柳黔江與云南、貴州相通，下連北江、東江、珠江三角洲，經(jīng)珠江口門出海，是溝通珠江水系上、中、下游地區(qū)最重要的水上運輸大動脈和廣西、云南、貴州地區(qū)與廣東及港澳地區(qū)溝通的重要紐帶，已成為我省沿江經(jīng)濟帶大宗貨物進出主要運輸通道。 </p><p>　　梁建偉表示，西江航道干線與珠江口西

15、岸的3000噸級通道已經(jīng)形成，東岸卻遲遲未能充分利用西江航運干線良好的內(nèi)河集疏運條件，未能吸引沿江貨物到港中轉(zhuǎn)。而隨著內(nèi)河船舶運輸大型化、西江運輸干線通航條件的進一步改善和珠三角港口群的發(fā)展，打通二者之間高等級水運通道迫切性尤為凸顯。 </p><p>　　為此，梁建偉建議：廣東省政府相關(guān)部門加快研究建設(shè)珠江口東岸港口群到西江航運干線3000噸級聯(lián)接通道建設(shè)，提高珠江口東岸港口群內(nèi)河集疏運能力，進一步發(fā)揮西江航運