南皮縣地下水壓采實施計劃

1、<p>　　南皮縣地下水壓采實施計劃</p><p>　　摘要：本文針對南皮縣資源性缺水和地下水嚴重超采等問題，通過開展地下水保護行動工作，制定南皮縣地下水壓采工作指導(dǎo)意見，研究探索水源優(yōu)化配置及其對策，實現(xiàn)外調(diào)水與當(dāng)?shù)厮茖W(xué)合理切換，順利完成深層地下水的壓采目標(biāo)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：地下水壓、實施計劃、目的及意義 </p><p>　　中圖分

2、類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號： </p><p>　　1.水文水資源狀況 </p><p><b>　　1.1概況 </b></p><p>　　1.1.1自然地理及水文氣象 </p><p>　　南皮縣位于河北省東南部，北緯37°50′-38°11′，東經(jīng)116°32′-117&#

3、176;02′，總面積790km2。屬黃河、海河沖擊平原，地勢低平，自西南向東北傾斜，海拔高程6.0-13.0m，地面坡度1/6000-1/20000。 </p><p>　　1.1.2社會經(jīng)濟 </p><p>　　南皮縣現(xiàn)轄3鄉(xiāng)6鎮(zhèn)312個行政村，總?cè)丝?8.03萬人，其中農(nóng)業(yè)人口31.92萬人。常用耕地面積67.37萬畝。全縣GDP總值57.04億元，農(nóng)民可支配收入4068元。 &l

4、t;/p><p><b>　　1.2水資源狀況 </b></p><p>　　南皮縣多年（1956-2005年）平均地表水資源量為3329萬m3，地下水資源量為5893萬m3，重復(fù)計算量為177萬m3，水資源總量為9045萬m3。人均水資源量為238.5m3，畝均水資源量為133.9 m3。 </p><p>　　2010年全縣總用水量為10021

5、.5萬m3。其中城鎮(zhèn)生活用水量146.0萬m3，工業(yè)用水量364.7萬m3，農(nóng)村生活用水量894.9萬m3，農(nóng)田灌溉用水量為7896.9萬m3。 </p><p>　　2.取用地下水現(xiàn)狀調(diào)查與分析 </p><p>　　2.1縣城區(qū)取用地下水現(xiàn)狀 </p><p>　　2010年南皮縣城區(qū)總用水量276萬m3，其中城鎮(zhèn)生活用水146萬m3，工業(yè)用水120萬m3，其他

6、用水10萬m3。供水主要由縣自來水公司承擔(dān)，其他由各單位自備井供水?？h自來水公司有5眼水源井，其中深井3眼，淺井2眼，供水能力280 m3/h，實際年供水量為110萬m3。縣城區(qū)共有自備井81眼，實際年供水量166萬m3。 </p><p>　　2.2農(nóng)村取用地下水現(xiàn)狀 </p><p>　　2.2.1農(nóng)村飲用水取用地下水現(xiàn)狀 </p><p>　　南皮縣自2005

7、年開始實施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)村飲水狀況逐步改善，至2010年底，全縣農(nóng)村共有供水工程178處，其中聯(lián)村集中供水工程9處，單村供水工程169處，供水總量為894.9萬m3。 </p><p>　　2.2.2灌溉取用地下水現(xiàn)狀 </p><p>　　南皮縣耕地面積67.37萬畝，其中水澆地面積48.92萬畝，2010年實灌面積42.5萬畝，節(jié)水灌溉面積19.46萬畝，有灌溉機井7683眼，其

8、中深井460眼，年取水量3220.5萬m3；淺井7215眼，年取水量2676.4萬m3。 </p><p>　　2.2.3工業(yè)取用地下水現(xiàn)狀 </p><p>　　南皮縣農(nóng)村工業(yè)取水井392眼，其中：深井37眼，年取水量120萬m3；淺井355眼，年取水量124.7萬m3。 </p><p>　　3.地下水壓采實施計劃 </p><p>　　

9、3.1地下水壓采的目的和意義 </p><p>　　針對南皮縣資源性缺水和地下水嚴重超采等問題，通過開展地下水保護行動工作，制定南皮縣地下水壓采工作指導(dǎo)意見，研究探索水源優(yōu)化配置及其對策，實現(xiàn)外調(diào)水與當(dāng)?shù)厮茖W(xué)合理切換，順利完成深層地下水的壓采目標(biāo)，至2025年使地下水環(huán)境基本得到回復(fù)和修復(fù)，達到地下水資源可持續(xù)利用和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的。 </p><p>　　3.2地下水壓采原則

10、</p><p>　　3.2.1水資源合理配置原則 </p><p>　　根據(jù)南皮縣外調(diào)水供給、本地地表水和地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀，合理配置南皮縣各種水源，聯(lián)合調(diào)度外來水和當(dāng)?shù)厮侠戆才懦菂^(qū)和農(nóng)村用水，達到既有利于調(diào)水工程效益的發(fā)揮，又有利于地下水超采區(qū)的治理，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟和諧發(fā)展的態(tài)勢。 </p><p>　　3.2.2補排平衡原則 </p>

11、<p>　　地下水開發(fā)利用應(yīng)遵循均衡時段內(nèi)總排泄量（包括地下水實際開采量在內(nèi)的）與總補給量趨于動態(tài)平衡的原則。并處理好供給與需求的關(guān)系，多措并舉，努力實現(xiàn)地下水的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。 </p><p>　　3.2.3統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理原則 </p><p>　　在統(tǒng)籌規(guī)劃南皮縣各種水源和節(jié)約用水的前提下，減少超采區(qū)地下水開采量，合理安排南皮縣地下水替代水源和必要的人工回灌工程。綜合

12、治理超采區(qū)，改善生態(tài)環(huán)境。 </p><p>　　3.2.4用水優(yōu)先原則 </p><p>　　城鎮(zhèn)優(yōu)先使用引江水、引黃水，后使用地下水；農(nóng)村灌溉合理使用鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)處理的中水、微咸水、當(dāng)?shù)氐乇硭偷叵滤８鶕?jù)水源優(yōu)先、用水效益優(yōu)先、用水現(xiàn)狀優(yōu)先的原則，確定替代水源和壓縮水量。 </p><p>　　3.2.5引黃水和其他外調(diào)水互濟原則 </p><p

13、>　　本縣借助大浪淀水庫，綜合利用引江水和引黃水。 </p><p>　　3.2.6水資源高效利用和保護原則 </p><p>　　把水資源的高效利用和節(jié)約保護放在突出位置，節(jié)水為本，提高全社會的節(jié)水意識，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用。創(chuàng)建全社會自覺節(jié)水的機制。支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高水資源的利用效率和效益，推動節(jié)水型社會建設(shè)。 </p><p>　　3.3地下水壓采實施計

14、劃 </p><p>　　3.3.1 2015年壓采計劃 </p><p>　　2015年暫按南水北調(diào)工程不能通水考慮，通過采取引黃、節(jié)水等措施，關(guān)?？h城區(qū)生活及工業(yè)自備深井。引黃700萬m3，其中365萬m3用于城區(qū)，335萬m3用于農(nóng)村生活；利用微咸水536萬m3。壓采城區(qū)深層地下水萬181萬m3。農(nóng)村采取節(jié)水灌溉等措施，壓采深層地下水9萬m3。 </p><p&

15、gt;　　3.3.2 2020年壓采計劃 </p><p>　　2015-2020年南皮縣實現(xiàn)引江工程供水，縣城區(qū)工業(yè)及生活用水全部切換成引江水。引江465萬m3，用于城區(qū)生活、工業(yè)等用水；引黃1200萬m3，用于農(nóng)村生活；利用微咸水845萬m3，用于農(nóng)業(yè)灌溉；利用污水165萬m3，用于農(nóng)業(yè)灌溉。壓采深層地下水1459萬m3，其中城區(qū)壓采181萬m3，農(nóng)村壓采1278萬m3。 </p><p&

16、gt;　　3.3.3 2025年壓采計劃 </p><p>　　南皮縣引江571萬m3，其中：465萬m3用于城區(qū)生活、工業(yè)等用水，106萬m3用于農(nóng)村生活；引黃1700萬m3，用于農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)用水；利用微咸水958萬m3，污水165萬m3，用于農(nóng)業(yè)灌溉。壓采深層地下水1818萬m3，其中城區(qū)壓采181萬m3，農(nóng)村壓采1637萬m3。 </p><p>　　3.3.4 縣城區(qū)壓采計劃 &

17、lt;/p><p>　　縣城區(qū)關(guān)閉自來水公司供水井、及自備井單位深井，供水水源置換為引黃水、引江水，建設(shè)地上水廠，由自來水公司統(tǒng)一供水。2015、2020、2025年壓采量均為181萬m3。 </p><p><b>　　4.保障措施 </b></p><p>　　4.1加強領(lǐng)導(dǎo)，成立地下水壓采工作領(lǐng)導(dǎo)小組 </p><p>

18、;　　為加強對地下水壓采工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保壓采工作的順利完成，縣政府成立地下水壓采工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)壓采工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣水務(wù)局水資源管理辦公室?？h長任組長，主管副縣長主抓，確保壓采工作的順利完成。 </p><p><b>　　4.2簽訂責(zé)任狀 </b></p><p>　　城鎮(zhèn)自備井的關(guān)?；蛳薏桑僧a(chǎn)權(quán)單位法人代表同縣長簽訂

19、責(zé)任狀；農(nóng)村機井的關(guān)?；驂翰桑纱逦瘯魅瓮l(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長再同縣長簽訂責(zé)任狀。 </p><p>　　4.3建立獎懲制度 </p><p>　　按要求完成壓采任務(wù)的單位給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，完不成的強制關(guān)停，并給予經(jīng)濟處罰，處罰后仍未完成壓采任務(wù)的，根據(jù)情節(jié)輕重追究單位負責(zé)人的行政責(zé)任。 </p><p><b>　　4.4資金保障 </b&

20、gt;</p><p>　　因關(guān)?；驂翰傻叵滤a(chǎn)生的相關(guān)費用，按照多渠道籌措的原則，由地方財政和產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)解決，對企業(yè)內(nèi)部管道改造確有困難的，縣財政可酌情給予適當(dāng)補助。 </p><p>　　4.5嚴格控制深機井的新鑿和已封停井的啟用 </p><p>　　今后對新鑿井實行嚴格的審批制度；對已封停的深機井，任何單位和個人不得擅自啟用，否則，依法予以處罰。因特殊情