關于工程施工企業(yè)加強造價控制工作的幾點看法

1、<p>　　關于工程施工企業(yè)加強造價控制工作的幾點看法</p><p>　　摘要：本文論述了施工企業(yè)在投標、合同、成本控制等等階段造價控制工作存在的問題和應采取的措施。 </p><p>　　關鍵詞：合同管理、投標控制、企業(yè)定額、市場競爭、成本控制 </p><p>　　中圖分類號： F715.4 文獻標識碼： A </p><p>

2、;　　隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和深入，招投標機制，以及新機制下工程量清單的報價模式，已經(jīng)成為目前施工項目發(fā)包的主要手段。 </p><p>　　對于施工企業(yè)來說，造價的控制和管理貫穿了整個工程的施工過程，在每個階段都不可放松控制。企業(yè)應該從努力增強市場的競爭意識，加強施工過程各階段造價控制與管理方面，挖掘內部潛力，降低施工成本，加大人才培養(yǎng)力度，謀求更加長遠的發(fā)展。下面談幾點個人的看法： </p>

3、;<p>　　一、加強施工合同管理，保證工程建設順利進行，特別要做工程變更和施工索賠的管理工作。 </p><p>　　市場經(jīng)濟在某種意義上來說就是一個法制經(jīng)濟，契約經(jīng)濟和合同經(jīng)濟，完全依托各參與方的共同約束。部分施工企業(yè)在合同的履行過程中存在以下問題（1）、應變更的合同沒有及時的做出變更。在履約過程中合同變更是正常的和經(jīng)常性的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損

4、失。（2）、對合同的動態(tài)管理工作沒有做好。從合同簽訂完成以后，要經(jīng)常性的對照具體的施工情況跟合同中約定的條款，是否發(fā)生了變化，出現(xiàn)的變化要進行動態(tài)的跟蹤。在有效的時間，將應該做出的更改及時的反饋給業(yè)主。（3）、對合同的履行不嚴格，應當行駛的權力沒有行使。 </p><p>　　對待工程變更應該注意的措施： </p><p>　?。?）工程變更是指施工過程中發(fā)生的設計變更，進度計劃變更，施工

5、條件變更，使用材料變更以及原招標文件和工程量清單中未有的新增工程。為做好工程變更的成本控制，施工企業(yè)應注意工程變更相關資料的齊全、完整和及時。凡工程變更資料，都應該有甲方代表、施工方代表和監(jiān)理單位的簽字或蓋章，涉及到設計上的變更還應該有設計單位蓋章和有關設計人員的簽字才能生效。 </p><p>　　從控制成本的角度講，不是所有的工程變更通知單都可以計算工程價款的，即使新增造價的項目，如果工程變更手續(xù)不全，也不能

6、得到相應的價款。這里的合理性是指對反映工程變更的內容應合情合理，真實有效，不能高估冒算，否則不會得到批準。另一方面，施工方工程管理人員應熟練掌握工程造價的基本知識，對工程變更后新增工程的量、價、費要準確反映，要符合工程造價的計量計價規(guī)則和相應政策規(guī)定，同時，在工程變更發(fā)生時應及時辦理，符合施工合同約定的時間期限。工程變更資料的很大用途是工程價款的調整，變更資料完善了，變更價款的結算就容易多了。因此，做好工程變更價款的管理工作是項目成本控

7、制的重要措施。 </p><p>　　（2）施工索賠是施工階段經(jīng)常發(fā)生的問題，而索賠問題也是雙方爭議最大，最難解決的問題，施工企業(yè)做好索賠管理，是項目成本控制的重要手段。 </p><p>　　要提高索賠意識，是施工企業(yè)管理人員的首要問題。作為施工管理人員，要充分掌握有關索賠工作的程序及內容，做好索賠資料的收集，整理與保存工作，并且對進度問題和其他重大問題的會議應當做好文字記錄，并讓會議參

8、加者簽字，作為正式文檔資料，同時對業(yè)務往來文件應進行編號記錄，為以后索賠工作提供充足的事實和依據(jù)。 </p><p>　　除了常見的索賠處理方式外，在對索賠問題的處理中還應注意幾個環(huán)節(jié)。其一是注意索賠的及時性和時效性。索賠的程序都有時間按限制的規(guī)定，超過這個時限進行索賠就無效。但這個索賠時限又反過來制約了建設方，當超過時限建設方不答復，索賠自動生效。在大多數(shù)情況下，施工方在提交索賠報告時，甲方代表往往不會及時答復

9、，一般會以“拖延”的方式對待索賠。因而施工方應要求甲方代表在報告回執(zhí)上簽字，注明收到報告的時間，當發(fā)生索賠爭議時，使施工方處于相當主動的地位。其二是施工方應主動做到單項索賠即一事一索賠，發(fā)生一件，處理好一件，盡量不搞綜合索賠，因為綜合索賠往往成功率不高。 </p><p>　　二、很多企業(yè)沒有自身的施工定額，編制的報價并不能真實的反映本身的實力 </p><p>　?。?）、基礎工作薄弱，

10、企業(yè)定額不完善，使報價工作不詳細。目前由于復合標底評標法的“游戲規(guī)則”及施工企業(yè)內部定額不完善的原因，使得報價時，缺乏了有效合理的定額依據(jù)，主要原因： </p><p>　　1、不重視招標人組織的現(xiàn)場調查，對項目所在區(qū)的材料、設備、人力的成本未進行深入的研究。對地方資源的可利用情況把握不準，編制報價時不做對比分析而直接套用信息價格，以至于編制出的成本價格本身與實際施工時的價格相差太大。 </p>&

11、lt;p>　　2、企業(yè)定額不完善，目前一些企業(yè)根本沒有企業(yè)定額或者企業(yè)定額也不進行更新，不進行動態(tài)管理，造成編報價人員根本不知道按照自己企業(yè)的實力，到底多少價格可以完成所投標項目，由于企業(yè)定額編制工作，工作量大、要求高而且不能馬上顯示出效益，所以很多企業(yè)干脆就沒有自身的施工定額，憑估計價格來完成投標文件的編制工作。 </p><p>　　企業(yè)定額的制定，應滿足市場競爭的要求，要使企業(yè)具有競爭力，企業(yè)定額必須

12、高于社會平均先進水平，對于企業(yè)實際水平低于社會平均先進水平的部分，應采取措施，調整和提高其水平，以市場競爭需求。企業(yè)定額的制定應以實際調整為主，執(zhí)行沿用定額為輔的原則，其方法應與國家現(xiàn)行定額規(guī)定保持一致，構成內容應與企業(yè)實際管理水平一致，工、料、機取定計量單位與現(xiàn)行定額保持一致。 </p><p>　　三、其他有關于工程造價控制的內容: </p><p>　　1、建立專門機構，研究分析市場

13、。投標報價與工程預算是密切相關的，但兩者也有區(qū)別。工程預算是預算。人員的技術工作，而投標報價則是經(jīng)營者決策工作，工程預算是投標報價決策的墓礎，靜態(tài)分析：首先應分項統(tǒng)計工程預算書并匯總，核算其比例指數(shù)，如單方造價、砼含筋量、主要材料用量等；其次，對上述指數(shù)進行核對與反算，核對與同類工程資料是否相近，偏高還是偏低；然后，再從提高工效，改變施工方案和節(jié)約管理費用等方面提出可行措施，找出預算中潛在利潤，將它們綜合在一起分析報價方案。動態(tài)分析：及

14、時反饋市場信息對提高報價決策水平至關重要。分析投標競爭對手情況，分析其以往的報價水平和現(xiàn)有工程飽和程度，可能采取的策略，實事求是的比較各自的優(yōu)劣勢，從而為投標報價的正確決策提供可靠的保證。同時要求投標報價要在接近標底幅度范圍以內，因此，投標報價的確定，首先應依據(jù)招標文件的要求，編制標準造價；然后結合自身實力，企業(yè)定額做出適當調整，確定投標報價。 </p><p>　　2、收集整理具有重復使用價值的工程造價資料、分

15、析研究以往施工項目中較多發(fā)生的問題，測定索賠費用計算方法和影響工程造價系數(shù)，預測投標項目可能發(fā)生的風險，提出必要的防范措施，及時準確地做出投標報價。 </p><p>　　3、引進競爭機制，有效控制造價。通過招標投標和簽訂合同形成的造價，是具有競爭性和法律效力的價格，同時也是企業(yè)必須控制的不能突破的最高價格。競爭形勢以及中標價格的構成，以內部的企業(yè)定額和管理費用標準，分別編制工程施工、材料供應、機械設備臺班使用等

16、各種內部招標價格。 </p><p>　　4、對于工程內容的增減、設計變更、材料代用，以及市場材料價格的變化，施工索賠等動態(tài)事宜，應由內部中標部門適時處理，及時彌補企業(yè)的合理消耗和補償，同時促進工程造價合理。 </p><p>　　5、建立中間結算制度，促進造價真實合理。工程的中間結算，往往不被施工企業(yè)重視，認為有了竣工結算總帳，中間結算無所為。但在市場經(jīng)濟條件下，由于施工要素價格的市場變

17、化，施工企業(yè)應對人員、材料和機械臺班價格做出適時調整，并取得甲方認可。中間工程結算，一般以季度結算為宜。為了做好中間結算，工程造價人員應掌握和熟悉施工工藝；了解設計變更部位、材料代用項目、現(xiàn)場施工情況和合同協(xié)議條款；及時收集月、季施工進度報量、當期當?shù)亟ㄔO主管部門公布的材料指導價格、費用調理規(guī)定以及與工程結算的有關資料；分析和預測結算時間可能出現(xiàn)的異議，及早準備解異的依據(jù)和理由，以保證中間結算的順利進行。 </p><