信息非對稱條件下政府經(jīng)濟管理職能的分析

1、<p>　　信息非對稱條件下政府經(jīng)濟管理職能的分析</p><p>　　【摘要】我國正處于社會主義轉(zhuǎn)型期，因此需要調(diào)整經(jīng)濟管理職能，以便于更好的為經(jīng)濟體制與經(jīng)濟發(fā)展而服務。文章基于政府經(jīng)濟管理職能現(xiàn)狀，重點分析了信息非對稱條件下政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變問題。 </p><p>　　【關鍵詞】信息非對稱條件 政府經(jīng)濟管理職能 轉(zhuǎn)變 </p><p>　　一、 轉(zhuǎn)

2、變政府經(jīng)濟管理職能的倫理價值 </p><p>　　中國共產(chǎn)黨始終堅持全心全意為人民服務的理念，他們自身并沒有獲得特殊的利益。換句話來說，政府的利益與消費者的利益是不沖突的，政府已經(jīng)成為維護消費者利益的主體。 </p><p>　　在此前提下，筆者將“經(jīng)濟人”假說引入到本文。所謂“經(jīng)濟人”是指那部分盡可能保證自身利益最大化的主體。社會主義市場經(jīng)濟體制的形成并不是一蹴而就的，從1978年到1

3、992年期間經(jīng)歷了很多變革，在此期間，我國開始對社會主義市場經(jīng)濟體制進行完善。本文假設政府在履行自身的經(jīng)濟管理職能時，其作為“經(jīng)濟人”。政府這一“經(jīng)濟人”與微觀經(jīng)濟中所涉及到的“經(jīng)濟人”有著明顯的區(qū)別，即：政府這一“經(jīng)濟人”并沒有獲得與自身相關的特殊利益，他最主要的任務就是維護消費者的利益，盡最大的能力保證消費者利益的最大化。鑒于此，站在政府的立場上來考慮，不管我國是計劃經(jīng)濟體制，還是社會主義市場經(jīng)濟體制，他們所追求的目標都是相同的。站

4、在經(jīng)濟體制的立場上來講，計劃經(jīng)濟體制、社會主義市場經(jīng)濟體制這兩者不存在誰更合適的問題。 </p><p>　　由于受到幾千年的中央集權(quán)制的影響，我國的政體是人民代表大會制度。同樣的，我國集中的計劃體制成為經(jīng)濟體制發(fā)展的基礎。在計劃經(jīng)濟體制的背景下，政府掌管著所有的信息，換句話來說政府可以根據(jù)人們的實際需求來最優(yōu)化的配制資源，以此維護消費者的利益。從多年來的實例中，我們可以發(fā)現(xiàn)，政府完全掌管所有的信息是不切實際的。

5、參照科學決策理論，政府決策的最大化可以增強消費者的滿意度。自從十一屆三中全會之后，中國共產(chǎn)黨開始提出了市場經(jīng)濟體制，站在科學決策的立場上來講，這一決策是正確的。 </p><p>　　二、定位政府經(jīng)濟管理職能 </p><p>　　在計劃經(jīng)濟的背景下，企業(yè)與消費者這兩者間的關系可以被看作為是政府與消費者的關系。在這個時候，政府掌控者所有的信息，然而消費者所知道的信息卻是非常少的。政府與消費

6、者的交易往往是基于倫理價值上，所以在計劃經(jīng)濟下交易的成本幾乎快接近于零。 </p><p>　　但是當經(jīng)濟體制開始從計劃經(jīng)濟體制向著社會主義市場經(jīng)濟體制的方向邁進的時候，社會上的利益主體越來越多，以前政府與消費者的關系開始轉(zhuǎn)變?yōu)閺S商與其他利益主體間的關系。然而由于我國的社會主義市場經(jīng)濟體制還不夠完善，因此廠商與其他利益主體間在交易的過程中會出現(xiàn)成本風險、道德風險。 </p><p>　　在

7、社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府扮演著什么樣的角色呢？我們都知道，隨著政府所扮演的角色不斷轉(zhuǎn)變，導致政府這個“經(jīng)濟人”開始處于進退兩難的境地。對此問題，需要進一步展開思考 </p><p>　　通過對計劃經(jīng)濟體制、社會主義市場經(jīng)濟體制進行比較，我們會發(fā)現(xiàn)，計劃經(jīng)濟體制下的交易成本，幾乎趨近于零。然而，在市場經(jīng)濟體制下，消費者與廠商或者消費者與其他利益主體之間的交易成本，實際上是非常高。在市場經(jīng)濟體制下，政府要介入到消

8、費者與廠商或者消費者與其他利益主體的交易活動中，以此來控制并降低他們的交易成本。有了這一層關系之后，我們可以將政府假定為“中間人”角色，發(fā)揮著調(diào)整廠商與消費者這兩者關系的作用，同時協(xié)調(diào)他們之間的利益，維持市場經(jīng)濟的平衡、健康、可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　當政府這個“中間人”正式介入到消費者與廠商或者消費者與其他利益主體的交易中，此時政府所起的作用如下：1、判別信息；2、推進雙方交易的順利完成；3、監(jiān)督消費

9、者、廠商的行為；4、將信息不對稱的問題解決掉。 </p><p>　　三、強化政府經(jīng)濟管理職能 </p><p>　　我國從計劃經(jīng)濟體制向著社會主義市場經(jīng)濟體制邁進的時候，我國沒有可以借鑒的經(jīng)驗，在此背景下我國開始探索新的方法來不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。在現(xiàn)實條件的限制下，政府這只“有形的手”對市場經(jīng)濟調(diào)控所發(fā)揮的作用是微不足道的。與此同時，如果一直讓政府這只“有形的手”來調(diào)控市場，那

10、么整個市場則恐怕不可能長遠地健康發(fā)展下去。 </p><p>　　在社會主義市場經(jīng)濟的背景下，“政府失靈”、“市場失靈”的問題，日益凸顯出來。第一，在政府與廠商、消費者與廠商、政府與消費者這兩者間都存在著信息不對稱的問題，從而導致政府無法為消費者解決相關的問題。第二，政府這個“經(jīng)濟人”開始發(fā)生了明顯的變化，他不可能完全為消費者實現(xiàn)利益的最大化。 </p><p>　　政府在履行經(jīng)濟管理職能

11、的時候會遇到各種各樣的問題，即：越位或者缺位。在以前，政府存在著明顯的越位現(xiàn)象，即：政府掌控的信息太多，管了很多不該管的。與發(fā)達國家相比較，我國政府管控的領域比較多。還有就是政府的管理不到位，有很多領域沒有管理起來。鑒于此，政府要騰出更多的時間、精力，來管理自身職責范圍內(nèi)需要管理的領域，同時借助法律手段、經(jīng)濟手段等，具體履行與落實政府的經(jīng)濟管理職能，為市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提供良好的環(huán)境。 </p><p>　　

12、政府作為調(diào)控經(jīng)濟的主體，其必須要強化自身的經(jīng)濟管理職能。然而強化政府的經(jīng)濟管理職能，僅僅依靠政府自身的力量，是遠遠不夠的，這就需要有企業(yè)、第三部門的配合，從制度層面，確定政府的經(jīng)濟管理職能。 </p><p><b>　　四、總結(jié) </b></p><p>　　在社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府經(jīng)濟管理職能是非常有必要的，并且還要不斷加強政府經(jīng)濟管理職能。通常情況下借助法

13、律形式來確定政府經(jīng)濟管理職能的范圍。不管是從制度上還是從內(nèi)容上都要強化政府的經(jīng)濟管理職能，將政府調(diào)控資源的作用充分發(fā)揮出來。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]昌業(yè)云.論我國政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變的路徑選擇[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學院學報.2008（05）. </p><p>　　[2]孫圣勇.論公共

14、型政府――基于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）善治職能結(jié)構(gòu)分析[A].“中國特色社會主義行政管理體制”研討會暨中國行政管理學會第20屆年會論文集[C].2010. </p><p>　　[3]劉文儉，姜亦鳳.市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟管理職能定位及其實現(xiàn)[J].青島大學師范學院學報.2008（01）. </p><p>　　作者簡介：于運亮（1985.3-）男，河北唐山，唐山市路北區(qū)果園鄉(xiāng)人民政府辦公室科員，本科（研