杭州發(fā)展低碳經濟的問題與對策[畢業(yè)論文]

1、<p>　　本科畢業(yè)設計(論文)</p><p><b>　　( 屆)</b></p><p>　　論文題目杭州發(fā)展低碳經濟的問題與對策</p><p>　　所在學院 商學院 </p><p>　　專業(yè)班級 經濟學 <

2、;/p><p>　　學生姓名 學號 </p><p>　　指導教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 日</p><p><b>　　誠 信 聲 明</b></p>&l

3、t;p>　　我聲明，所呈交的論文是本人在老師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。據我查證，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得 或其他教育機構的學位或證書而使用過的材料。我承諾，論文中的所有內容均真實、可信。</p><p>　　論文作者簽名： 簽名日期： 年 月 日</p>

4、<p><b>　　授 權 聲 明</b></p><p>　　學校有權保留送交論文的原件，允許論文被查閱和借閱，學?？梢怨颊撐牡娜炕虿糠謨热荩梢杂坝?、縮印或其他復制手段保存論文，學校必須嚴格按照授權對論文進行處理，不得超越授權對論文進行任意處置。</p><p>　　論文作者簽名： 簽名日期： 年 月 日</p>

5、;<p><b>　　摘 要</b></p><p>　　以二氧化碳排放為主所導致的全球氣候變暖，威脅人類生存，已成為21世紀人類共同面臨的重大挑戰(zhàn)。因此，發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為主要特征的低碳經濟，應對氣候變化，具有重要的現實意義。本文通過對低碳經濟、低碳城市的內涵與特征的分析，結合杭州市工業(yè)、建筑、交通和農業(yè)的二氧化碳排放的現狀，總結了杭州發(fā)展低碳經濟過程中存在的一系

6、列問題，包括碳排放形勢嚴峻、傳統(tǒng)產業(yè)低碳改造難度較大、低碳技術創(chuàng)新不足等，并針對這些問題，提出了加強節(jié)能減碳和新能源的開發(fā)利用、加強低碳技術的創(chuàng)新、加強國際合作等幾點對策建議。</p><p>　　關鍵詞：低碳經濟，低碳城市，杭州 </p><p><b>　　ABSTRACT</b></p><p>　　Global climate war

7、ming which causes primarily by the carbon dioxide emissions, threatens the human survival, has become the great challenge which the 21st century humanity faces together. Therefore, development with the imbecility consume

8、, low pollution, low emissions for the low-carbon of the main characteristic economy, should have to the weather variety important of realistic meaning. This text passes a rightness of low carbons economy, the content of

9、 the low carbon city and the analysis of t</p><p>　　Key words: 錯誤!未指定書簽。 low-carbon economy，low-carbon city，Hangzhou</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　摘要………………………………………………………

10、………………………………Ⅰ</p><p>　　ABSTRACT…………………………………………………………………………………Ⅱ</p><p>　　引言……………………………………………………………………………………… 1</p><p>　　一、文獻綜述…………………………………………………………………………… 1</p><p>　　（

11、一）主要概念界定…………………………………………………………………… 1</p><p>　?。ǘ┑吞冀洕膬群c特征………………………………………………………… 2</p><p>　?。ㄈ┑吞冀洕l(fā)展的戰(zhàn)略與對策研究……………………………………………… 2</p><p>　?。ㄋ模┑吞冀洕l(fā)展的經驗與借鑒…………………………………………………… 2<

12、/p><p>　　二、杭州低碳經濟的發(fā)展現狀………………………………………………………… 3</p><p>　?。ㄒ唬┖贾莨I(yè)的低碳發(fā)展現狀……………………………………………………… 3</p><p>　?。ǘ┖贾萁ㄖ?、交通的低碳發(fā)展現狀……………………………………………… 4</p><p>　?。ㄈ┖贾蒉r業(yè)的低碳發(fā)展現狀…………………

13、…………………………………… 5</p><p>　　（四）杭州市民的低碳生活現狀……………………………………………………… 6</p><p>　　三、杭州發(fā)展低碳經濟面臨的問題…………………………………………………… 6</p><p>　?。ㄒ唬┨紲p排形勢嚴峻 ……………………………………………………………… 6</p><p>　?。?/p>

14、二）傳統(tǒng)產業(yè)內的低碳改造難度較大……………………………………………… 7</p><p>　?。ㄈ┑吞技夹g創(chuàng)新不足 ………………………………………………………………8</p><p>　?。ㄋ模┏鞘械吞挤諊粷夂?，市民生活方式缺乏低碳理念………………………… 8</p><p>　　四、杭州發(fā)展低碳經濟的對策 …………………………………………………………8<

15、/p><p>　　（一）加強節(jié)能減碳…………………………………………………………………… 9</p><p>　?。ǘ﹥?yōu)化能源結構、促進產業(yè)低碳化發(fā)展……………………………………… 10 </p><p>　　（三）重視低碳技術的研究開發(fā)………………………………………………………11 </p><p>　?。ㄋ模┏珜У吞忌鐣諊蜕罘绞健?/p>

16、…………………………………………11</p><p>　　參考文獻…………………………………………………………………………………13</p><p>　　致謝………………………………………………………………………………………15</p><p><b>　　引 言</b></p><p>　　“低碳經濟”是在全球氣候變暖

17、問題日趨嚴重的背景下提出的，隨著世界工業(yè)經濟的發(fā)展，人類大量燃燒煤炭、石油、天然氣等碳基能源，打破了自然界中碳循環(huán)的平衡，使大氣中的二氧化碳含量迅速增加，產生溫室效應。過去100年間，大氣中二氧化碳濃度從20世紀初不到300ppm上升到目前接近400ppm的水平，并且明顯地威脅到全球的生態(tài)平衡，這種趨勢如不扭轉，21世紀末全球氣溫可能上升4℃，海平面上升60cm，這將對生態(tài)系統(tǒng)、食物與淡水供應以及人類居住帶來深遠影響，因此發(fā)展低碳經濟勢

18、在必行。</p><p>　　面對日益顯現的氣候變化和環(huán)境問題，浙江提出建設低碳浙江的發(fā)展戰(zhàn)略，作為省會城市，杭州提出了包括“低碳經濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境和低碳社會”的“六位一體”的低碳城市建設思路，建設低碳城市成為杭州的方向標和助推器。杭州發(fā)展低碳經濟，建設低碳杭州，一方面是積極承擔環(huán)境保護責任，完成國家節(jié)能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效率，發(fā)展新興工業(yè)，建設生態(tài)文明

19、，是實現經濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。</p><p><b>　　一、文獻綜述</b></p><p>　　發(fā)展低碳經濟，是緩解資源壓力，保護生態(tài)環(huán)境，開發(fā)清潔資源，促進全球經濟可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。本文根據當前學術界對低碳經濟的研究狀況，從低碳經濟的內涵與特征出發(fā)，對低碳經濟發(fā)展的戰(zhàn)略、對策及經驗進行了簡短的述評。</p><p&g

20、t;<b>　?。ㄒ唬┲饕拍罱缍?lt;/b></p><p>　　2003年，英國在《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經濟》的白皮書中首次提出了“低碳經濟”這一概念，本文就低碳經濟和低碳城市的內涵進行了闡述。</p><p><b>　　1、低碳經濟</b></p><p>　　“低碳經濟”概念最早正式出現在2003年的英國能源白皮

21、書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經濟》中, 是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。</p><p><b>　　2、低碳城市</b></p><p>　　所謂低碳城市,是指在發(fā)展經濟和提高人們生活質量的過程中實現了低碳化的

22、城市，它以低碳經濟為發(fā)展模式及方向，市民以低碳生活為理念和行為特征，政府以低碳社會為建設標本和藍圖，它最大限度地減少溫室氣體排放,改變以往高碳生產、高碳消費和大量廢棄的社會經濟運行模式，形成結構優(yōu)化、循環(huán)利用、節(jié)能高效的經濟體系。</p><p>　?。ǘ┑吞冀洕膬群c特征</p><p>　　自2003年英國提出“低碳經濟”后，一些學者從不同角度對其內涵進行了詮釋。梅森納（2007）

23、認為，人類發(fā)展低碳經濟面臨的挑戰(zhàn)，不是技術上的也不是經濟上的，實際是政治和體制上的。</p><p>　　華能技術經濟研究院謝進認為，低碳經濟是以能效技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發(fā)和運用為核心，以市場機制、制度框架和政策措施為先導，以減少化石燃料消耗和溫室氣體排放為標志，以經濟社會與生態(tài)環(huán)境相互和諧為目標的新型發(fā)展模式。[10]章寧（2007）則通過對丹麥的能源模式進行研究歸納出低碳經濟具有如下特征

24、：（1）低碳經濟內涵源于全球氣候變化和二氧化碳減排（低碳的經濟也意味著高技術、高投入和高成本的經濟），（2）低碳經濟代表了部分工業(yè)化國家的未來期望，（3）低碳經濟的技術基礎是綠色能源和環(huán)保技術。[7]</p><p>　　（三）低碳經濟發(fā)展的戰(zhàn)略與對策研究</p><p>　　對于如何發(fā)展中國低碳經濟，專家們提出了一系列的發(fā)展戰(zhàn)略和對策。潘家華（2009）則強調通過提高消費者的節(jié)能意識來加

25、速低碳經濟建設進程至關重要，并建議制定相應的政策措施。[8]黃棟等人（2009）進一步提出，中國發(fā)展低碳經濟，必須綜合利用法律、經濟、金融等各種政策，建立健全相關法律法規(guī)，優(yōu)化能源結構，調整產業(yè)結構，加大低碳能源和低碳經濟的宣傳力度，倡導低碳文化，在實現經濟增長的同時，促進我國低碳經濟的發(fā)展。[15]</p><p>　?。ㄋ模┑吞冀洕l(fā)展的經驗與借鑒</p><p>　　發(fā)展低碳經濟因受

26、到不同國家和地區(qū)的地理、能源結構和環(huán)境資源的影響，采用的方法和形式不同，技術和實現的途徑也有差異，但有幾點思想是一致的：（1）實現低碳發(fā)展，政府的作用不可替代，這是推動低碳經濟發(fā)展的有效手段，是其開展的前提和基礎，是實現國家整體低碳發(fā)展的保障；（2）對低碳經濟關鍵技術的投入，促成了低碳經濟的快速發(fā)展；（3）有效的配套政策是低碳經濟發(fā)展的重要推動力和必要保障，充分發(fā)揮市場機制對資源配置的基礎作用，形成發(fā)展低碳經濟的激勵和約束機制；（4）低

27、碳發(fā)展要注意創(chuàng)新與實踐的結合，既要大膽設想，又需小心求證；（5）大力鼓勵公眾參與，運用各種手段和輿論傳媒廣泛開展社會宣傳活動，提高大眾對建設低碳社會的意識。</p><p>　　杭州將在國內率先實施“低碳新政”指出，主要核心一方面要大力推進低碳產業(yè)的發(fā)展，同時積極使低碳的技術、低碳的產品能夠在社會上得到廣泛的應用，使得杭州能夠實現經濟發(fā)展和環(huán)境保護、節(jié)能減碳的和諧統(tǒng)一。</p><p>　

28、　二、杭州低碳經濟的發(fā)展現狀</p><p>　　杭州地處長三角南翼，土地和礦產資源短缺，過去10年，杭州產業(yè)結構調整和生態(tài)建設加強，環(huán)境治理走在全省乃至全國前列。作為低碳試點城市，杭州探索一條經濟以低碳產業(yè)為主導、市民以低碳生活為行為特征、社會以低碳社會為建設藍圖的發(fā)展道路，建設低碳經濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境和低碳社會“六位一體”的低碳城市。</p><p>　　（一）

29、杭州工業(yè)的低碳發(fā)展現狀</p><p>　　杭州市公布的《2009年杭州市能源與利用狀況(白皮書)》中提到，2009年杭州全社會能源消費總量為3182.54萬噸標準煤。按照這一數據，杭州一年要向大氣中排放6000萬噸以上二氧化碳，人均每年向大氣中排放7噸多二氧化碳。白皮書指出：09年杭州市第二產業(yè)消費能源2270.12萬噸標準煤，占71.3%，其中工業(yè)消費能源2218.22萬噸標準煤，占69.7%。</p&

30、gt;<p>　　表1 2009年杭州CO2排放總量</p><p>　　注：數據來源于杭州統(tǒng)計年鑒2009</p><p>　　表2 2009年杭州碳排放結構一覽表</p><p>　　注：數據來源于杭州統(tǒng)計年鑒2009</p><p>　　能源的消費結構在一定程度上也決定著溫室氣體的排放強度。在杭州工業(yè)碳排放中，化

31、石燃料是最大的排放源，而在各類碳排放源中，煤炭的碳排放量最高，呈逐年遞增趨勢。杭州工業(yè)的二氧化碳排放強度遠遠高于建筑和交通，是節(jié)能減碳的重點行業(yè)。為了降低經濟的能耗強度和碳排放強度，杭州需要加快產業(yè)結構的優(yōu)化升級，嚴格限制高耗能產業(yè)的發(fā)展，淘汰落后產能，從結構上實現杭州經濟的低碳、高效發(fā)展。</p><p>　　由于二氧化碳排放過高，導致全球氣候變暖，杭州也不例外。省氣象局的數據顯示，杭州平均每10年氣溫升高0.

32、25℃。到2030年，我省年平均氣溫增暖0.65―0.77℃。氣候變化讓我省的年平均日照量從1961年至2008年減少了約409小時，平均每10年日照時數減少近100小時。</p><p>　　杭州要真正實現低碳城市，就要有力降低現有的工業(yè)、特別是高能耗產業(yè)在經濟中的比重，大力發(fā)展低碳產業(yè)。要在控制工業(yè)二氧化碳的同時，不讓交通、建筑的二氧化碳排放速度增長過快。要加強可再生能源對于傳統(tǒng)化石能源的替代，比如加大水電、

33、太陽能、核能等在能源中的利用比重。另一方面，是大幅度提高能源利用效率。</p><p>　　（二）杭州建筑、交通的低碳發(fā)展現狀</p><p>　　在城市建設快速發(fā)展過程中，杭州生產性的二氧化碳排放比重逐步受到控制，但是由于消費水平的上升，交通與建筑導致的二氧化碳排放卻在大幅度增加，車輛尾氣排放造成的溫室效應成為一大問題。</p><p>　　在溫室氣體排放中，大約

34、60%的碳排放源于建筑。每建成1平方米房屋，約釋放0.8噸碳。聯合國政府間氣候變化專門委員會評估報告認為，低碳建筑是減少溫室氣體排放的“最具性價比”領域，將引領未來城市建設的新趨勢。公共場所碳排放計算包含酒店、辦公及商業(yè)等公共空間的空調及采暖。據研究，使用中央空調的大型公共建筑的能耗為普通建筑能耗的2-3倍。</p><p>　　杭州建筑面積的迅猛增長和人民生活水平的不斷提高，使得公用和民用建筑的能源消耗占總消耗

35、的比重也在逐步提高。與國外建筑相比，杭州建筑的保溫能力較差，單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近的發(fā)達國家的2-3倍。杭州推廣新技術、新方法，擴大太陽能光電光熱等低碳技術在建筑中的應用，實施“陽光屋頂示范工程”和“屋頂綠化”計劃，以降低建筑在使用過程中的碳排放。建立健全的房屋健康節(jié)能檔案，推行建筑節(jié)能“綠色評級”。</p><p>　　隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，交通用能迅速增加，已在總能力需求中占到30%的比例。汽車

36、交通大量消耗液體燃料，加劇了石油資源的快速消耗。杭州家庭小汽車交通能耗逐年增加，家庭交通碳排放量的影響因素取決于小汽車數量、城市公共交通系統(tǒng)的完善程度及城市空間的規(guī)模；城市家庭小汽車交通能耗與城市小汽車擁有數量采用統(tǒng)計年鑒中關于家庭交通汽油數量消耗作為基本指標進行統(tǒng)計，研究的結果將表明城市家庭交通碳排放量與城市的通勤距離及城市緊湊化程度之間的關系。</p><p>　　杭州到2020年，“免費單車”服務體系將覆蓋

37、八城區(qū)，規(guī)模從現在的5萬輛增加到17.5萬輛。杭州計劃到2020年，市區(qū)公交車輛出行分擔率達到50%以上，節(jié)能與新能源公共汽（電）車比例達到25%以上。屆時，地鐵、公交車、出租車、“免費單車”、“水上巴士”等交通工具“零距離換乘”，綠色出行將成為一個體系。</p><p>　　（三）杭州農業(yè)的低碳發(fā)展現狀</p><p>　　與工業(yè)相比，作為基礎產業(yè)的農業(yè)是杭州溫室氣體的重大來源。盡管杭州

38、市農業(yè)整體上呈現高速發(fā)展，但具體到農業(yè)生產方式和農村生活上，與“低碳農業(yè)”的標準還有很大差距。幾十年來，杭州市在農業(yè)生產中大量使用化肥、農藥種植，促進了農田二氧化碳的排放，例如，施尿素地塊的CO2排放通量值大于不施尿素地塊的CO2排放通量值。而化肥施入土壤，有相當一部分以有機或無機氮形態(tài)的硝酸鹽進入土壤，使得空氣質量惡化。僅2009年，杭州市農業(yè)因施肥造成的CO2排放量為62.8×104噸，動物糞便和放牧管理過程中排放的CO2

39、數量為15.5×104噸，農業(yè)源CO2排放量估算為78.6×104噸，占排放總量的92.43%。</p><p>　　此外，隨著工業(yè)化程度的提高，在農業(yè)生產，農業(yè)機械的制造和使用過程中，還有包括水能、電能、石油、農用柴油和地膜的使用造成浪費和嚴重的能源消耗。秸稈的大量閑置或燃燒，造成巨大的資源浪費和消耗；傳統(tǒng)的牲畜飼喂方法不科學，既造成能源浪費，又污染環(huán)境。</p><p&

40、gt;　?。ㄋ模┖贾菔忻竦牡吞忌瞵F狀</p><p>　　低碳生活是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低碳，特別是二氧化碳的排放量，主要是從節(jié)電、節(jié)氣和回收三個環(huán)節(jié)來改變生活細節(jié)。低碳生活，對于我們普通人來說，是一種態(tài)度，而不是能力，我們應該積極提倡并去實踐“低碳”生活，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，從點滴做起。這樣的好處在于，節(jié)約了開支，也為創(chuàng)造健康環(huán)境做出了貢獻。</p><p>　

41、　近幾年，杭州經濟發(fā)展迅速，家庭的消費模式逐漸向發(fā)達國家的消費模式靠攏，大容量冰箱、大屏幕液晶電視以及全自動洗衣機等都會迅速普及。這些居民家電消費模式的變化會直接加重能源負擔，導致能源需求和溫室氣體排放量進一步增長。因此，家電的節(jié)能減排一方面要致力于提高家電能效，另一方面需要積極提高居民生活的節(jié)能理念。</p><p>　　三、杭州發(fā)展低碳經濟面臨的問題</p><p>　　近幾年，杭州的

42、產業(yè)結構調整和生態(tài)建設正逐步加強，環(huán)境治理走在全省乃至全國前列。低碳觀念形成以來，杭州單位能耗下降16%，為建設低碳城市打下了良好的基礎條件。但杭州人多地少，資源匱乏，環(huán)境承載力有限，要充分地向低碳城市轉型，仍然面臨著重大的挑戰(zhàn)。</p><p>　?。ㄒ唬┨紲p排形式嚴峻</p><p>　　國際上通常采用將產業(yè)的能源消耗折算為CO2當量，即1噸標準煤排放2.6噸CO2。按照這種方法，20

43、09年杭州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，能耗標準煤2307.70萬噸，折合年CO2總排放量為6000萬噸以上。</p><p>　　碳生產力指的是單位二氧化碳排放所產出的GDP（國內生產總值），碳生產力的提高意味著用更少的物質和能源消耗所產生出更多的社會財富。相對于其他試點省市，杭州的碳生產力相對較高，達到0.55左右，超出全國平均水平，但是還是低于深圳和廈門（如圖1所示）。</p><p>　　圖1

44、 低碳試點省市碳生產力水平比較</p><p>　　杭州碳生產力水平與發(fā)達國家尚有較大差距，發(fā)展低碳經濟除了繼續(xù)抓好節(jié)能減碳工作，促進產業(yè)低碳化之外，要從消費層面入手，以建筑和交通為切入點，進行低碳城市建設。2009年杭州常住人口近810萬，折合人均二氧化碳9噸左右。而目前，世界的人均二氧化碳排放為4噸，我國的人均二氧化碳排放時5噸左右，杭州人均二氧化碳大大超過了世界和我國的人均水平（如圖2所示）。</p

45、><p>　　圖2 人均碳排放的國際比較</p><p>　　目前，杭州尚處于低碳經濟發(fā)展的初級階段，相關配套的法律法規(guī)尚不健全，因此，制定完備的法律法規(guī)是杭州有關部門在未來一定時間內需要落實的重要問題。</p><p>　　（二）傳統(tǒng)產業(yè)內的低碳改造難度較大</p><p>　　傳統(tǒng)產業(yè)主要是指勞動密集型的、以制造加工為主的行業(yè)。由于第三產

46、業(yè)能源消耗量僅占全社會總能耗的17%左右，高新技術產業(yè)單位增加值能耗僅為全市工業(yè)平均水平的22%，因此，杭州的低碳成果主要來自于結構性低碳效應，即得益于第三產業(yè)和高技術產業(yè)所占的比重較高。但在傳統(tǒng)產業(yè)內部，由于以石油、煤、天然氣等傳統(tǒng)化工能源為主的能源結構一時難以改變，加之低碳技術創(chuàng)新不足，傳統(tǒng)產業(yè)低碳改造進展緩慢，難度較大。</p><p>　?。ㄈ┑吞技夹g創(chuàng)新不足</p><p>　

47、　低碳經濟發(fā)展的動力是低碳技術。低碳技術廣泛涉及石油、化工、電力、交通、建筑、冶金等多個領域，包括煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的高附加值轉化、可再生能源和新能源開發(fā)、傳統(tǒng)技術的節(jié)能改造、CO2捕集和封存等。目前，杭州低碳技術瓶頸嚴重，缺乏自主知識產權和自主技術研發(fā)能力。關鍵技術和專利大多掌握在外國人手中。</p><p>　?。ㄋ模┏鞘械吞挤諊粷夂瘢忻裆罘绞饺狈Φ吞祭砟?lt;/p><

48、p>　　城市要實現低碳轉型，人的理念和行為必須轉變，要通過宣傳、教育等各種措施，引導人們形成低碳的生活模式和消費方式。如今，杭州市民低碳理念并不充分，城市的低碳氛圍也不濃厚，生活方式仍舊屬于傳統(tǒng)的高碳模式，出行開車，耗油，汽車尾氣的排放增加了溫室效應，使得杭州碳排放加大。</p><p>　　人們應建立綠色消費模式，選擇高效利用能源的交通出行方式，鼓勵使用自行車、城鐵、公共汽車等交通工具。發(fā)揮信息化優(yōu)勢，以

49、信息化促進工業(yè)化，提高政府辦事效率。反對消費中的浪費，加強糧食和原材料采購、儲存和加工管理，減少浪費。鼓勵發(fā)展快餐業(yè)，鼓勵剩菜打包，減少浪費。</p><p>　　其實低碳生活離我們并不遙遠，只要我們每個人在日常生活的吃、穿、住、用、行等方面，消除碳依賴，減少碳足跡，就能為杭州打造低碳城市貢獻一份力量。同時，城市建設應推行緊湊的城區(qū)格局，讓居民徒步或依靠自行車就能方便出行。杭州開放度和現代化水平居全國前列，有基礎

50、、更有責任在全國率先推廣低碳生活方式和低碳消費模式，建設低碳文明都市。</p><p>　　四、杭州發(fā)展低碳經濟的對策</p><p>　　發(fā)展低碳經濟是一項戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，必須多措并舉，有序推進。本文結合杭州市實際，從加強杭州市工業(yè)、建筑、交通和農業(yè)的節(jié)能減碳；優(yōu)化杭州能源結構，發(fā)展低碳產業(yè)；重視低碳技術的研究開發(fā)和倡導低碳社會氛圍和生活方式這幾個方面入手，因地制宜地推進杭州低碳經濟的發(fā)

51、展。</p><p><b>　　（一）加強節(jié)能減碳</b></p><p>　　目前，節(jié)能、低碳技術的推廣應用已開始受到高度關注，杭州在發(fā)展低碳經濟過程中應以工業(yè)、建筑、交通等領域為重點，進一步推進節(jié)能減碳工作。一是要大力促進工業(yè)領域應用高效節(jié)能技術，確保耗能行業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)實施節(jié)能改造。二是通過創(chuàng)建和實施低碳建筑規(guī)范、推廣節(jié)能施工新技術、實施低碳建筑標識等手段，建立

52、建筑領域全過程節(jié)能減排機制。三是交通領域要優(yōu)化交通模式、提高公交比重，加強運輸組織管理，促進低碳運輸方式發(fā)展；促進清潔能源和節(jié)能環(huán)保型車輛應用。</p><p><b>　　1、工業(yè)</b></p><p>　　目前，杭州70%的能源消耗主要集中在工業(yè)領域，特別是鋼鐵、有色、水泥、石油化工等方面，工業(yè)上節(jié)能減排效果最優(yōu)。杭州應綜合運用經濟、法律、環(huán)保和必要的行政手段，

53、堅決淘汰輕工、紡織等行業(yè)的落后產能，堅決紡織產能過剩行業(yè)生產能力擴張和重復建設，廣泛推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材型產品和技術，最大限度地節(jié)約能源，降低碳排放。此外，提高工業(yè)廢水、廢氣和余熱綜合回收利用率，從而推動工業(yè)經濟的“低碳化”發(fā)展。</p><p><b>　　2、交通</b></p><p>　　杭州需要盡早制定戰(zhàn)略，避免重蹈發(fā)達國家對石油過度依賴的老路。以交通模式優(yōu)

54、化促進交通節(jié)能。大力發(fā)展城市公共交通，提高公共交通運行效率和出行比重；提高運輸裝備技術等級，加強道路運輸組織管理，促進城市軌道運輸和水上運輸等低耗能運輸方式的發(fā)展；推進清潔能源和節(jié)能環(huán)保型車輛應用，大力發(fā)展混合燃料汽車、電動汽車等低碳排放的交通工具。</p><p><b>　　3、建筑</b></p><p>　　杭州發(fā)展低碳經濟，建筑業(yè)的首要任務就是推廣節(jié)能建筑，

55、即建筑在規(guī)劃、設計、建設以及使用過程中 ,采用節(jié)能型材料、產品和技術 ,降低建筑能源消耗和未來居家生活能耗。這包括建筑的朝向要有利于對陽光的吸收和反射、使用自然遮陰和通風設備、合理設計門窗大小等。此外，增強建筑隔熱系統(tǒng)，就是在建筑中使用更高效的外墻、窗戶和屋頂隔熱，在墻壁、窗戶和樓頂等部位裝上必要的隔熱/保溫層，從而使建筑需要的供暖能量大大減少，達到節(jié)能減排效果。</p><p>　　近幾年，杭州經濟發(fā)展迅速，家

56、庭的消費模式逐漸向發(fā)達國家的消費模式靠攏，大容量冰箱、大屏幕液晶電視以及全自動洗衣機等都會迅速普及。這些居民家電消費模式的變化會直接加重能源負擔，導致能源需求和溫室氣體排放量進一步增長。因此，家電的節(jié)能減排一方面要致力于提高家電能效，另一方面需要積極一道居民生活的節(jié)能理念。</p><p><b>　　4、農業(yè)</b></p><p>　　“碳匯”是指從大氣中清除二氧

57、化碳的過程、活動或機制。增加碳匯也是實現碳減排的重要途徑，這主要涉及到森林、耕地和草地3個領域。耕地土壤碳庫是陸地生態(tài)碳庫的重要組成部分，因此增加或保持耕地土壤碳庫的碳貯量有很大的潛力。</p><p>　　在農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，土壤是最大的碳庫，土壤圈含有的有機碳是整個生物圈碳總量的 3/4。在積極發(fā)展低碳經濟的浪潮中，要推進農業(yè)發(fā)展方式從“高碳農業(yè)”向“低碳農業(yè)”轉變，在減少農業(yè)溫室氣體排放的同時，保證農業(yè)經濟效

58、益、生態(tài)效益和社會效益的最大化。像推進生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，減少農藥的使用，綜合利用農林剩余物；加快太陽能和沼氣技術的推廣普及等，最大限度地保護農業(yè)的生態(tài)環(huán)境 ,促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 ,進一步推進農業(yè)的低碳化、現代化。此外，政府加大新能源和可再生能源開發(fā)利用的扶持力度等，成為杭州節(jié)能減排的重要措施。</p><p>　　(二)優(yōu)化能源結構，促進產業(yè)低碳化發(fā)展</p><p>　　打造低碳產業(yè)體系

59、，加強低碳技術創(chuàng)新，發(fā)展以低碳排放為特征的產業(yè)體系，打造產品的低碳競爭力，是杭州發(fā)展低碳經濟，應對國際經濟、貿易和技術領域新一輪競爭的核心對策。本文概括了包括提高“高碳產業(yè)”準入門檻、促進傳統(tǒng)化石能源的低碳化、構建低碳能源體系三個方面來優(yōu)化杭州能源結構，發(fā)展杭州低碳產業(yè)從而促進杭州低碳經濟的發(fā)展。</p><p>　　1、提高“高碳”產業(yè)準入門檻</p><p>　　杭州發(fā)展低碳產業(yè)，增強

60、城市發(fā)展的低碳能力，首先，應提高“高碳”產業(yè)準入門檻，限制其市場準入。發(fā)展低碳經濟，綠色經濟已成為世界經濟的主導，“碳泄漏”也可能隨之發(fā)生，即一些發(fā)達國家會把碳密集產業(yè)和高耗能項目逐步向發(fā)展中國家轉移。杭州在優(yōu)化產業(yè)結構，培育和發(fā)展低碳產業(yè)的同時，必須不斷提高高碳產業(yè)的市場準入門檻，避免盲目追求投資額的上升而忽略長遠的低碳經濟發(fā)展目標。</p><p>　　2、促進傳統(tǒng)化石能源的低碳化</p>&l

61、t;p>　　用能是二氧化碳最主要的排放源。據預算，杭州由化石燃料燃燒導致的二氧化碳排放量占到全部排放量的85%以上。因此，做好化石燃料低碳化工作是杭州發(fā)展低碳經濟的重要基礎。減少化石燃料的消耗是低碳經濟發(fā)展的主要目標之一，在發(fā)展低碳經濟過程中，杭州應集約、清潔、高效地利用煤炭，減少原煤直接燃燒，應用潔凈煤技術，提高煤炭利用效率，減少污染和排放，實現煤炭及煤基產品的高效利用和清潔利用。同時，可以用可再生能源替代傳統(tǒng)的化石能源，提高能

62、效產業(yè)與節(jié)能減排產業(yè)、生態(tài)基礎設施產業(yè)的發(fā)展。</p><p>　　3、構建低碳能源體系</p><p>　　“十二五”期間杭州要進一步優(yōu)化能源結構，構建低碳能源保障體系。一是加大清潔能源的開發(fā)利用，推動風能、太陽能和生物質能的規(guī)?；a業(yè)化和商業(yè)化；提高天然氣比重；適當擴大外來電的規(guī)模。二是加強傳統(tǒng)化石能源的低碳化利用，積極發(fā)展碳捕獲、封存和利用技術，實現能源高效、清潔利用。三是提高能源

63、系統(tǒng)效率，大力發(fā)展智能電網，積極發(fā)展分布式儲能，全方位推廣能源智能化應用，減少能源損耗，提高能源使用效率。</p><p>　　(三)重視低碳技術的研究開發(fā)</p><p>　　目前杭州的低碳技術尚處于研究起步水平，各大行業(yè)實現低碳化發(fā)展的難題基本都集中在技術支撐上。但是，美國、歐洲、日本等發(fā)達國家在節(jié)能環(huán)保和新能源領域前期投入了大量研發(fā)資金，已掌握先進低碳技術。杭州可以通過國際合作，直接

64、引入所需的低碳技術，如煤的清潔高效利用、二氧化碳捕獲與封存等技術。這樣不僅可以直接使用成熟的低碳技術，還可以降低成本，縮短技術產業(yè)化的時間。因此，加強國際間低碳技術合作，促進發(fā)達國家對杭州的低碳技術轉讓與合作，有利于實現杭州低碳經濟的跨越式發(fā)展。</p><p>　　清潔燃煤，煤炭的清潔使用是未來低碳經濟發(fā)展的重要方向，清潔煤炭是指以更加環(huán)保并且經濟可行的方式利用煤，實現方式主要是減少碳的排放和提高煤的利用效率。

65、目前，杭州清潔煤技術主要應用在煤炭加工、煤炭高效潔凈燃燒、煤炭轉化、污染排放控制與廢棄物處理4個領域。而更前沿的碳零排放技術是碳捕獲技術，即為減少碳的排放，通過捕獲碳的方式將其深埋入地下，而不是排放到大氣中。</p><p>　　杭州政府應努力改變能源結構單一局面，大力發(fā)展可再生能源和核能，提高非化石能源的比重，同時建立起智能電網等與可再生能源發(fā)展相適應的基礎設施系統(tǒng)，為杭州低碳轉型提供強有力的支撐。同時，針對杭

66、州可再生能源的資源特點，積極發(fā)展風能、太陽能和生物質能項目，推動主要低碳能源的規(guī)?；a業(yè)化和商業(yè)化發(fā)展；鼓勵天然氣、沼氣等清潔能源利用，大力推廣分布式供能系統(tǒng)；繼續(xù)保持適度比例的外來電，不斷提高可再生能源和清潔能源在杭州一次能源結構中的比重。</p><p>　　(四)倡導低碳社會氛圍和生活方式</p><p>　　城市要實現低碳轉型，人的理念和行為必須轉變，要通過宣傳、教育等各種措施，

67、引導人們形成低碳的生活模式和消費方式。每個家庭盡量使用節(jié)能電器和節(jié)能燈,不使用一次性用品,不用塑料袋等。充分發(fā)揮媒體作用，向社會公眾宣傳普及節(jié)能減排、氣候變化、綠色經濟和低碳經濟等相關知識和發(fā)展理念，倡導良好的出行習慣、節(jié)約的消費習慣和節(jié)能的用能習慣，引導市民逐步形成低碳的生活方式，鼓勵使用自行車、城鐵、公共汽車等交通工具。</p><p>　　在生活中，要樹立正確的能源觀，低碳發(fā)展的實質也是合理、高效利用能源。

68、作為地球居民的一份子更是要時時刻刻把能源耗費作為參照。同時，市民也應樹立正確的生活價值觀，不把奢侈浪費作為追求的目標，清心寡欲才是生活的方向。通過調整居住方式,提倡居住低碳建筑和公共住宅。對于辦公樓、賓館、商場等大型商業(yè)建筑,公開其能源消耗情況,進行能源審計,提高大型建筑能效。</p><p>　　此外，杭州政府應加大對低碳技術的資金投入，鼓勵杭州高校和企業(yè)在低碳領域的技術研發(fā)，積極參與國際低碳技術交流和低碳經濟

69、領域的合作,關注溫室氣體、氣象變化對國際經濟格局和國際貿易規(guī)則變化的影響與對策研究。還可以舉辦全國性和國際性發(fā)展低碳經濟、建設低碳城市的論壇，擴大杭州建設低碳城市在國內外的影響力和吸引力。</p><p>　　低碳行動需要政府、公司、組織、家庭和個人的廣泛參與,其中,政府對低碳的認識程度決定低碳城市發(fā)展的高度,政府的機制設計和管理創(chuàng)新發(fā)揮著主要推動和激勵作用。</p><p><b&

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