基于國際分工視角的浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)研究-畢業(yè)論文+任務(wù)書+開題報(bào)告+文獻(xiàn)綜述+外文翻譯

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　基于國際分工視角的浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)研究</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí) 國際經(jīng)

2、濟(jì)與貿(mào)易 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b><

3、;/p><p>　　第三次科技革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，使得生產(chǎn)的專業(yè)化程度進(jìn)一步提高，國際分工出現(xiàn)了新趨勢(shì)，與之相適應(yīng)地，浙江省必須積極主動(dòng)地調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展建立在知識(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，逐步走向產(chǎn)業(yè)鏈的高端，提升國際分工地位。 </p><p>　　本文運(yùn)用定量定性類比等方法，整理了浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)，浙江省目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出：

4、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理；企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低、創(chuàng)新能力弱；就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；資源環(huán)境和節(jié)能減排壓力大；參與國際分工過程中要素流動(dòng)不暢。其次，本文概述了幾個(gè)不同類型的國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中的做法，并根據(jù)浙江省自身特點(diǎn)進(jìn)行分析，得出可借鑒之處。最后，本文針對(duì)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中所面臨的問題，提出了以下對(duì)策：發(fā)展臨港重化工業(yè)和裝備制造業(yè)，提升塊狀經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)；加強(qiáng)培育大企業(yè)，提高中小企業(yè)的組織化程度；加強(qiáng)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

5、升級(jí)的技術(shù)支撐；加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的培育；加大節(jié)能降耗力度；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　關(guān)鍵詞：國際分工；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；升級(jí)研究</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　The third technological revolution and the knowledge economy era mak

6、ing a further enhance of the degree of production’s specialization, as well as the emergence of new trends in the international division of labor. Corresponding, Zhejiang province must take the initiative to adjust and o

7、ptimize industrial structure, strengthening basic industries, develop the hi-tech industry and information industry which based on knowledge economy, improve the added value of the products, gradually towards the</p&g

8、t;<p>　　This article uses quantitative, qualitative and analogy methods to compiled the data of the industrial structure in Zhejiang Province. Zhejiang Province showed the current industrial structure: irrational

9、structure of three industry structure; small enterprise scale, low products added-value and weak innovative capacity; employment structure lagging behind economic development; big pressure of resources, environment and e

10、nergy saving reduction; sluggish factor mobility in the participation of in</p><p>　　Keywords: International labor division; The industrial structure; Research of upgrade </p><p><b>　　目 錄

11、</b></p><p>　　1 國際分工與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)概述1</p><p>　　1.1 國際分工與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)涵1</p><p>　　1.1.1 國際分工的含義和新的發(fā)展趨勢(shì)1</p><p>　　1.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的含義和影響因素3</p><p>　　1.2 國際分工與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升

12、級(jí)的內(nèi)在聯(lián)系4</p><p>　　2 浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析5</p><p>　　2.1 浙江省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化5</p><p>　　2.2 浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度分析13</p><p>　　2.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化程度13</p><p>　　2.2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度14</p>

13、;<p>　　2.3 浙江省參與國際分工的地位評(píng)析14</p><p><b>　　2.4 小結(jié)18</b></p><p>　　3 制約浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的因素21</p><p>　　3.1 企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品附加值低，創(chuàng)新能力弱21</p><p>　　3.2 就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展21&

14、lt;/p><p>　　3.3 資源環(huán)境制約和節(jié)能減排壓力大22</p><p>　　3.4 參與國際分工過程中要素流動(dòng)不暢24</p><p>　　4 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒25</p><p>　　4.1 英國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的做法25</p><p>　　4.2 美國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的做法25</

15、p><p>　　4.3 日本在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的做法26</p><p>　　4.4 韓國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的做法26</p><p>　　4.5 對(duì)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的啟示與借鑒27</p><p>　　5 浙江省參與國際分工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)策29</p><p>　　5.1 發(fā)展臨港工業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群29<

16、/p><p>　　5.2 加強(qiáng)培育大企業(yè)，提高中小企業(yè)的組織化程度30</p><p>　　5.3 加強(qiáng)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)支撐30</p><p>　　5.4 加快人才培育30</p><p>　　5.5 加大節(jié)能降耗力度31</p><p>　　5.6 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)31</p>&l

17、t;p><b>　　結(jié) 論33</b></p><p>　　從總體來看，浙江省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低、創(chuàng)新能力弱，就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源環(huán)境和節(jié)能減排壓力大，參與國際分工過程中要素流動(dòng)不暢，一系列的問題促使浙江省反思其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么浙江省該如何在全球分工專業(yè)化的背景下，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國際分工的內(nèi)在聯(lián)系，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的，本

18、文將做一定的研究。</p><p>　　1 國際分工與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)概述</p><p>　　1.1 國際分工與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)涵</p><p>　　1.1.1 國際分工的含義和新的發(fā)展趨勢(shì)</p><p>　　（1）國際分工的含義</p><p>　　國際分工，是一國內(nèi)部的社會(huì)分工向國際領(lǐng)域的擴(kuò)展，是生產(chǎn)的國際專業(yè)化

19、，屬于生產(chǎn)領(lǐng)域的范疇，即國際分工就是勞動(dòng)在世界各國之間的生產(chǎn)分工。</p><p>　　國際分工的類型，按產(chǎn)業(yè)的比重分為工業(yè)國和農(nóng)業(yè)國；按要素密集度不同可分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品國、資金密集型產(chǎn)品國和技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)品國；按價(jià)值鏈關(guān)系來分，有垂直型、水平型、混合型和網(wǎng)絡(luò)型四種。</p><p>　　總體說來，國際分工在分工形式上由單一的垂直型分工發(fā)展為垂直型、水平型和混合型多種分工形式并存；在分

20、工基礎(chǔ)上由以自然資源為主發(fā)展為以現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代工藝為主；在分工深度上由不同產(chǎn)業(yè)間的分工發(fā)展到產(chǎn)品間、要素間的分工；在分工范圍上，由發(fā)達(dá)國家擴(kuò)展到以發(fā)展中國家為代表的廣大落后國家；在分工形成機(jī)制上，沿著暴力形式——市場自發(fā)力量為主——企業(yè)和經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的自主安排這一路徑發(fā)展。</p><p>　?。?）國際分工新的發(fā)展趨勢(shì)</p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加劇，勞務(wù)、金融、技術(shù)、信息等世界市

21、場快速形成并逐漸完善，全球商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素和信息跨國界流動(dòng)的規(guī)模與形式不斷地增加，各國為了提高自身在全球市場的資源配置效率，參與國際分工的程度日益加深。</p><p><b>　　①全球分工趨勢(shì)</b></p><p>　　當(dāng)代的國際分工逐漸表現(xiàn)為相同產(chǎn)品內(nèi)不同工序不同增值環(huán)節(jié)之間的多層次分工，以產(chǎn)品為界限的國際分工相應(yīng)地轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸貫榻缦薜膰H分工，各國在價(jià)值

22、鏈上的優(yōu)勢(shì)可以表現(xiàn)為勞動(dòng)要素密集、資本要素密集、技術(shù)要素密集或其他要素密集的各種優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)之間的分工，生產(chǎn)要素成為了這種分工的邊界。</p><p>　　這種以要素為表征的分工形式一方面可以推動(dòng)資本、技術(shù)、勞務(wù)、資源等在世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，擴(kuò)大全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模，另一方面，各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，但發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家從全球化中獲得的經(jīng)濟(jì)利益不平等，必然加劇他們之間的差距。所以，充分認(rèn)識(shí)并利用自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適度地參與國

23、際分工，更好地融入國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)成為了各國進(jìn)一步發(fā)展的新課題。</p><p>　　②中國參與國際分工的趨勢(shì)</p><p>　　在經(jīng)濟(jì)全球化加速推進(jìn)的總體背景下， 在更廣領(lǐng)域、更高層次、更大范圍全面融入世界經(jīng)濟(jì)是我國未來參與國際分工與合作的基本趨勢(shì)。中國企業(yè)在自主創(chuàng)新、自主品牌、自主營銷能力上的提高， 必將提升其參與國際分工的地位。</p><p>　　工業(yè)化中期，

24、中國參與國際分工的結(jié)構(gòu)變化將呈現(xiàn)的趨勢(shì)：具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍將在國際分工中占據(jù)重要位置；中國將在更多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以競爭優(yōu)勢(shì)參與國際分工；中國將從簡單的加工組裝向高附加值制造業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)業(yè)鏈的低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品如研發(fā)設(shè)計(jì)和營銷環(huán)節(jié)演進(jìn)，由知識(shí)技能要求低、附加值小的下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)向技術(shù)含量高附加值大的上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)遞進(jìn)。</p><p>　　工業(yè)化后期，中國參與國際分工的結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)：中國工業(yè)的自主創(chuàng)新能力將

25、進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)集約化趨勢(shì)將更加明顯；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展將大大提高制造業(yè)效率，法律、審計(jì)、會(huì)計(jì)、咨詢、信息、金融、保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展（李淑華；生厚良，2008）。</p><p>　?、壅憬⑴c國際分工的趨勢(shì)</p><p>　　浙江工業(yè)化的進(jìn)程在沿海各省市中名列前茅，工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的主要特征已經(jīng)開始顯露并將迅速加強(qiáng)，這意味著在國際競爭中浙江經(jīng)濟(jì)初步具備了參與國際間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的

26、實(shí)力，但在區(qū)域競爭中，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)方面的競爭優(yōu)勢(shì)將讓位于內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)。</p><p>　　未來浙江經(jīng)濟(jì)參與國際分工的基本戰(zhàn)略思路是積極迎接和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程，在國家宏觀政策允許的范圍內(nèi)，將浙江的商品市場、技術(shù)市場與國際市場融為一體，將浙江的要素市場更緊密地與國際要素市場連接起來；按照變化了的地區(qū)要素稟賦調(diào)整產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，通過制度改革和政策措施，積極引進(jìn)國外跨國公司投資，并促使省內(nèi)企業(yè)外向投資，營造企

27、業(yè)內(nèi)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的主體和環(huán)境，促使浙江經(jīng)濟(jì)由要素驅(qū)動(dòng)型增長向投資驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)化，以迎接和適應(yīng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化后期國際競爭與區(qū)際競爭的新環(huán)境（趙偉，2009）。</p><p>　　1.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的含義和影響因素</p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基本含義，一是指產(chǎn)業(yè)的高附價(jià)值化和高技術(shù)化，即在產(chǎn)業(yè)中普遍應(yīng)用高新技術(shù)，增加產(chǎn)品的附加值；二是產(chǎn)業(yè)高集約化，即產(chǎn)業(yè)組織合理化，有

28、較高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；三是產(chǎn)業(yè)高加工度化，即隨著資源相對(duì)價(jià)格變化，特別是隨著勞動(dòng)、土地和環(huán)境資源的稀缺程度提高，對(duì)于同一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)的投入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，通過不斷提高機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化水平，將制造加工環(huán)節(jié)做到極致，不斷提高制造環(huán)節(jié)附加值。</p><p>　　通常情況下，一國（地區(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)是受到各種復(fù)雜因素影響的。</p><p><b>　?。?）產(chǎn)業(yè)政策</b

29、></p><p>　　即根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，揭示一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)及過程，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利發(fā)展，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無論是在完全的市場經(jīng)濟(jì)體制下還是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)在一定程度上的干預(yù)的必要性已經(jīng)得到了普遍的認(rèn)同，政府的各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策都之間或間接地干預(yù)了一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。</p><p><b>　　（2）社會(huì)需求結(jié)構(gòu)&l

30、t;/b></p><p>　　一國（地區(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成取決于產(chǎn)業(yè)的供給和需求，供給與資源狀況有關(guān)，而產(chǎn)業(yè)的需求與消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平有關(guān)，它決定了一定時(shí)期一國（地區(qū)）產(chǎn)業(yè)規(guī)模所能達(dá)到的程度，需求結(jié)構(gòu)包括消費(fèi)需求和投資需求。一種產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展起來，發(fā)展規(guī)模有多大，取決于社會(huì)是否需要，需求的規(guī)模和潛力有多大。</p><p><b>　?。?）體制安排</b><

31、;/p><p>　　各國（地區(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)過程不但是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身遵循一定規(guī)律自發(fā)演進(jìn)的過程，而且是經(jīng)濟(jì)體制等外在作用機(jī)制因素對(duì)其自覺調(diào)整的過程。</p><p><b>　?。?）自然資源狀況</b></p><p>　　各國或各地區(qū)所擁有的自然資源狀況，往往是形成其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的立足點(diǎn)之一。當(dāng)然，這種影響也不算絕對(duì)的，隨著技術(shù)的進(jìn)步，自然資源的

32、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約作用呈降低的趨勢(shì)。</p><p>　　（5）比較利益的驅(qū)動(dòng)</p><p>　　由于不同產(chǎn)業(yè)間比較利益的差別，驅(qū)使勞動(dòng)力在不同產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)為從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)的非農(nóng)化和工業(yè)化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，繼而一步步達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)目標(biāo)。</p><p>　　（6）國際貿(mào)易和國際投資</p><p>

33、;　　國際貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，主要是通過國際比較利益機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的，一般情況下，各國輸出具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的要素和產(chǎn)品，輸入相對(duì)劣勢(shì)的要素和產(chǎn)品，而當(dāng)國際貿(mào)易的條件和內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，將引起一國進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，進(jìn)而影響其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。</p><p>　　1.2 國際分工與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在聯(lián)系</p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展和國家分工體制的不斷深化，世界各國之間的貿(mào)易聯(lián)系越來越

34、緊密，開放經(jīng)濟(jì)條件下國際貿(mào)易給各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來越來越重要的影響，與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也促使國際分工進(jìn)一步專業(yè)化。</p><p>　　舉例來說，第一次科技革命后，英國工業(yè)力量日漸雄厚，其產(chǎn)品競爭能力升級(jí)，以工業(yè)制成品出口為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，并實(shí)行自由貿(mào)易政策，使國家實(shí)力迅速強(qiáng)盛起來，成功完成了轉(zhuǎn)型，“日不落帝國”就此在世界上崛起。第二次科技革命，資本主義從自由競爭階段過渡到壟斷階段，國際分工進(jìn)一步深化，

35、國際市場競爭更加劇烈，各國不得不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)來應(yīng)對(duì)動(dòng)蕩，大力支持各種工業(yè)創(chuàng)新，加快了技術(shù)的更新?lián)Q代，使得產(chǎn)品高附價(jià)值化和工藝高技術(shù)化；組織合理的高集約化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉動(dòng)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；而隨著人口的指數(shù)型增加，勞動(dòng)、土地和環(huán)境資源的越來越稀缺，對(duì)于同一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)的投入結(jié)構(gòu)也開始發(fā)生變化，通過不斷提高機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化水平，將制造加工環(huán)節(jié)做到極致，不斷提高制造環(huán)節(jié)附加值。 而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高

36、度化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源供給結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的狀態(tài)，促使各國的市場資源配置逐步穩(wěn)定，國際分工進(jìn)一步明確。發(fā)達(dá)國家提供高技術(shù)化，高附加值的產(chǎn)品與服務(wù)，而欠發(fā)達(dá)國家則提供廉價(jià)原料以及低價(jià)勞動(dòng)力。欠發(fā)達(dá)國家可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化技術(shù)，通過加工原料等途徑提高原料附加</p><p>　　2 浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析</p><p>　　總體來說，浙江省三大產(chǎn)業(yè)比例還沒達(dá)到最優(yōu)

37、化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)還有不少的差距，第一產(chǎn)業(yè)比重偏大，第二產(chǎn)業(yè)主要集中在傳統(tǒng)的輕工業(yè)部門，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，高附加值的產(chǎn)品比重偏小，第三產(chǎn)業(yè)仍然集中于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。</p><p>　　2.1 浙江省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化</p><p><b>　?。?）第一產(chǎn)業(yè)</b></p><p>　　浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定，

38、出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策，促進(jìn)了高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；⑵放苹?、組織化程度仍然不高，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，農(nóng)業(yè)的兼業(yè)化、老齡化問題比較突出，農(nóng)業(yè)效益水平仍然較低，抗市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱。</p><p>　　從農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值比例表可以看出，浙江省1996年到2009年第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值大幅度上升，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值翻了一翻，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占比重最大，而農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)更是占了絕大部分的比例，其次是漁業(yè)和

39、牧業(yè)，而林業(yè)產(chǎn)值最小，說明浙江省第一產(chǎn)業(yè)側(cè)重點(diǎn)主要還是集中在傳統(tǒng)的種植業(yè)（見表1）。</p><p>　　表1 農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值表 單位：億元</p><p><b>　　續(xù)表</b></p><p>　　資料來源：《2010浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》</p><p>　　到“十五”末，浙江省機(jī)耕地

40、面積達(dá)1485萬畝，占耕地面積的62%，機(jī)播面積17.15萬畝，占播種面積的1.03 %；機(jī)收面積1102萬畝，占收獲面積的67%。糧食生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)綜合機(jī)械化水平達(dá)43.34%，比“九五”末提高14個(gè)百分點(diǎn)。全省11個(gè)市，共有6個(gè)市糧食生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)綜合機(jī)械化水平超過40%，最高的寧波市達(dá)到52.2%。其中水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一的收獲機(jī)械化取得了突破性進(jìn)展，杭州、嘉興、湖州、寧波、紹興等水稻主產(chǎn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了收獲機(jī)械化，機(jī)收率已超過

41、《浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)綱要》規(guī)定的55%目標(biāo)值。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化和新型領(lǐng)域機(jī)械化等具有區(qū)域特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化有了新的發(fā)展。</p><p><b>　　（2）第二產(chǎn)業(yè)</b></p><p>　　工業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏輕，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，工業(yè)增加值率和勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低。但經(jīng)過浙江省長期結(jié)構(gòu)調(diào)整

42、得到了初步的成效，高能耗產(chǎn)業(yè)得到了一定的控制，裝備制造業(yè)逐漸成為拉動(dòng)工業(yè)增長的重要?jiǎng)恿Α?lt;/p><p>　　從浙江省輕重工業(yè)比重圖中可以看出，1978年—2000年浙江省輕工業(yè)比重大于重工業(yè)比重，從1990年開始重工業(yè)比重持續(xù)穩(wěn)步上升，而2004年—2009年重工業(yè)比重已經(jīng)超過了輕工業(yè)比重，但近幾年重工業(yè)比重上升速度比較慢，且輕重工業(yè)比例基本持穩(wěn)定狀態(tài)（見圖1）。</p><p>　　圖

43、1 浙江省輕重工業(yè)比重圖</p><p>　　資料來源：《2010浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》</p><p>　　從第二產(chǎn)業(yè)各行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)來看，制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他幾個(gè)行業(yè)，且呈快速增長的趨勢(shì)，其次是建筑業(yè)，增長也較快，而電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，采掘業(yè)從業(yè)人員數(shù)量最少，且從業(yè)人員基本在這一水平搖擺，沒有太大的增減（見表2）。</p><p>　　表2 第二產(chǎn)業(yè)從

44、業(yè)人員總數(shù) 單位：萬人</p><p>　　資料來源：《2010浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》</p><p><b>　　（3）第三產(chǎn)業(yè)</b></p><p>　　服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展，但總體來看其規(guī)?？偭窟€是偏小，比重偏低，結(jié)構(gòu)不合理，特別是面向生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，目前，浙江人均GDP已經(jīng)超過5000美元，但生產(chǎn)

45、性服務(wù)業(yè)占GDP比重僅為20%左右，相比發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP將近40%、50%的比重相差甚大。</p><p>　　由各年的浙江省第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值表可以看出，批發(fā)零售業(yè)在整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)值是最大的，金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)其次，且發(fā)展速度非?？欤貏e是金融業(yè)。交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，教育，公共管理和社會(huì)組織這三大行業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值是繼金融和地產(chǎn)之后的，而文化、社會(huì)福利、水利環(huán)境、科研和信息軟件等行業(yè)生產(chǎn)

46、總值偏低，發(fā)展速度偏慢，需進(jìn)一步加大投入（見表3）。</p><p>　　表3 浙江省第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值表 單位：億元</p><p><b>　　續(xù)表</b></p><p>　　資料來源：《2010浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》</p><p>　　浙江省第三產(chǎn)業(yè)分行業(yè)從業(yè)人員表中可以看出，批發(fā)和零售業(yè)從業(yè)人

47、員最多，比位列第二的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)多了三到四倍，住宿餐飲業(yè)和居民服務(wù)等其他服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)緊隨其后，其次是教育，公共管理和社會(huì)福利業(yè)，而產(chǎn)值相對(duì)來說比較高的金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員非常少，可見其產(chǎn)出效益明顯（見表4）。</p><p>　　表4 浙江省第三產(chǎn)業(yè)分行業(yè)從業(yè)人員總數(shù) 單位：萬人</p><p>　　資料來源：《2010浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》</p>&l

48、t;p>　?。?）浙江省三次產(chǎn)業(yè)總體狀況</p><p>　　我國的三次產(chǎn)業(yè)劃分：第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)林牧漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)是除第一二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。</p><p>　?、偃萎a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成分析</p><p>　　由浙江省三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值比重圖可見，從1994年到2009年，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重呈下降趨勢(shì)

49、，第二產(chǎn)業(yè)比重狀況有些許起伏，但總體上一直占據(jù)主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重呈緩慢增長態(tài)勢(shì)。浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從傳統(tǒng)的“一二三”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸弧?，但是要達(dá)到“三二一”這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化組合還需進(jìn)一步努力（見圖2）。</p><p>　　圖2 浙江省三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值構(gòu)成比重圖</p><p>　　資料來源：《2010浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》</p><p>　　②三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人

50、員構(gòu)成分析</p><p>　　由浙江省三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成比例圖可以看出，1994年到1999年，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員基本呈“一二三”的遞減構(gòu)成比例，總體來說，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)持續(xù)下降，第二第三產(chǎn)業(yè)呈波動(dòng)上升，勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)逐漸向第二第三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，而絕大部分流入了第二產(chǎn)業(yè)，到2000年，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)追上了第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)。三大產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力構(gòu)成也從“一二三”的比演變成了“二三一”，與三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重構(gòu)

51、成相吻合，正邁向“三二一”的最優(yōu)組合（見圖3）。 </p><p>　　圖3浙江省三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成比例圖</p><p>　　資料來源：《2010浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》</p><p><b>　　③結(jié)構(gòu)偏離度分析</b></p><p>　　結(jié)構(gòu)偏離度是用來考察各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)之

52、間對(duì)稱狀況的一種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，用各產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中所占的比重與該產(chǎn)業(yè)在總就業(yè)中所占的比重的比值與1的差值來表示。</p><p>　　結(jié)構(gòu)偏離度越接近零時(shí)，該產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)就越合理；如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度大于零表示該產(chǎn)業(yè)應(yīng)該吸納更多的勞動(dòng)力；如果結(jié)構(gòu)偏離度小于零，就意味著該產(chǎn)業(yè)存在大量隱性失業(yè)，需要采取相應(yīng)措施促使勞動(dòng)力從該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)部門。</p><p>　　浙江省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

53、偏離度變動(dòng)圖可以看出，浙江省第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度一直小于零，且大多數(shù)為-0.7，說明第一產(chǎn)業(yè)中長期存在著大量隱性失業(yè)，需要采取相應(yīng)措施將勞動(dòng)力從該產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移；第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度一直都大于零并向零靠近，1994年到1999年略有上升趨勢(shì)，而2000年后一直緩慢下降，并有趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)果偏離度變動(dòng)軌跡相似，1994年到1999年整體呈下降趨勢(shì)，2000年后基本為0.2到0.3之間，并向均衡狀態(tài)趨近。這就說明第二和第三產(chǎn)業(yè)可

54、以吸納更多的勞動(dòng)力，以使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其吸納勞動(dòng)力的能力保持一致（見圖4）。</p><p>　　圖4 浙江省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度變動(dòng)圖</p><p>　　資料來源：《2010浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》</p><p>　?、苷憬∑髽I(yè)集團(tuán)規(guī)模分析</p><p>　　從浙江省企業(yè)集團(tuán)的基本情況表中可以看出，浙江省制造業(yè)企業(yè)數(shù)最多，占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其次是建

55、筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，而采礦業(yè)、住宿餐飲業(yè)、電氣水供應(yīng)業(yè)和交通倉儲(chǔ)郵政業(yè)企業(yè)集團(tuán)數(shù)非常少。就營業(yè)收入和資產(chǎn)來看，制造業(yè)產(chǎn)值在所有行業(yè)中也占最大比重，而房地產(chǎn)業(yè)雖然企業(yè)集團(tuán)數(shù)少，但資產(chǎn)和營業(yè)收入相對(duì)比較高，其他行業(yè)資產(chǎn)和營業(yè)收入基本和單位數(shù)相符（見表5）。</p><p>　　表5 2008年浙江省企業(yè)集團(tuán)基本情況（按母公司主營行業(yè)類別分）</p><p>　　資料來源：《2009浙

56、江統(tǒng)計(jì)年鑒》</p><p>　　從規(guī)模以上企業(yè)單位數(shù)和總產(chǎn)值表中可以看出，浙江省小型企業(yè)占絕大多數(shù)，中型企業(yè)和大型企業(yè)非常少，尤其是大型企業(yè)。在總產(chǎn)值上，小型企產(chǎn)值位居第一，但和中型企業(yè)相差并不大，大型企業(yè)雖然數(shù)量少，總產(chǎn)值相對(duì)來說也不低，可見其創(chuàng)產(chǎn)值能力（見表6）。</p><p>　　表6 浙江省規(guī)模以上企業(yè)單位數(shù)和總產(chǎn)值表</p><p>　　資料來源：《2

57、010浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》</p><p>　?、菡憬∧芎那闆r分析</p><p>　　從浙江省能源消耗表中可以看到，2000年到2009年，全省能源和電力的消費(fèi)量是在持續(xù)增長的，但是從2004年開始，能源消費(fèi)增長速度呈下降趨勢(shì)，電力消費(fèi)也從2007年開始顯著下降，而從生產(chǎn)總值來看，除2008年、2009年受經(jīng)融危機(jī)影響有所下降外，之前幾年總體趨于上升態(tài)勢(shì)（見表7）。</p>&

58、lt;p>　　表7 浙江省能源電力消費(fèi)表</p><p>　　資料來源：《2010浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》</p><p>　　改革開放以來，浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，根據(jù)長期以來生產(chǎn)總值增速來看，浙江省不僅位于全國各地區(qū)前列，在世界范圍內(nèi)這一增速也是少見的。隨著工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)，浙江已經(jīng)徹底地從一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型為一個(gè)現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)，但長期以來以投資和出口導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)、以低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略等推動(dòng)形成的

59、高速增長的浙江經(jīng)濟(jì)，發(fā)展方式較粗放、地區(qū)資源環(huán)境代價(jià)犧牲大、投資消費(fèi)關(guān)系失衡，使得浙江工業(yè)化推進(jìn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中存在一些關(guān)鍵性問題和結(jié)構(gòu)性的缺陷。</p><p>　　2.2 浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度分析</p><p>　　2.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化程度</p><p>　　引霍夫曼比例指標(biāo)計(jì)算，這是反映工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)高度化程度的指標(biāo)。計(jì)算公式為：霍夫曼比例系

60、數(shù)=（消費(fèi)資料工業(yè)凈產(chǎn)值/資本資料工業(yè)凈產(chǎn)值）× 100%。實(shí)踐中， 由于我國缺乏按消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的統(tǒng)計(jì)分組數(shù)據(jù)，可用輕重工業(yè)產(chǎn)值資料來計(jì)算。</p><p>　　霍夫曼定理的核心思想就是在工業(yè)化的進(jìn)程中，霍夫曼比例呈下降趨勢(shì)：在工業(yè)化的第一階段，消費(fèi)資料工業(yè)的生產(chǎn)在制造業(yè)中占主導(dǎo)地位，資本資料工業(yè)的生產(chǎn)不發(fā)達(dá)，此時(shí)，霍夫曼比例為5（±1）；第二階段，資本資料工業(yè)的發(fā)展速度比消費(fèi)資料工業(yè)快

61、，但在規(guī)模上仍比消費(fèi)資料工業(yè)小得多，這時(shí)，霍夫曼比例為2.5（±1）；第三階段，消費(fèi)資料工業(yè)和資本資料工業(yè)的規(guī)模大體相當(dāng)，霍夫曼比例是1（±0.5）；第四階段，資本資料工業(yè)的規(guī)模超過了消費(fèi)資料工業(yè)的規(guī)模。</p><p>　　由浙江省輕重工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算得出的霍夫曼比例系數(shù)可以看出，目前浙江省的資本資料工業(yè)的規(guī)模大體和消費(fèi)資料工業(yè)的規(guī)模相當(dāng)，即浙江省重工業(yè)比重略大于輕工業(yè)比重，處于霍夫曼工業(yè)進(jìn)程

62、中的第三到第四階段的過渡期，可見浙江省的工業(yè)化建設(shè)已經(jīng)取得了初步成效（見表8）。</p><p>　　表8 霍夫曼比例系數(shù)表 </p><p>　　資料來源：《2010浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》</p><p>　　2.2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度</p><p>　　引三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例指標(biāo)計(jì)算，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例是反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合

63、理化的最基本的指標(biāo)，同時(shí)也反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平。一般來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到工業(yè)化成熟階段要求第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重在10%以下，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重要超過第二產(chǎn)業(yè)的比重， 即在45%以上。</p><p>　　從2001年到2009年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)比例表中可以看出，第一產(chǎn)業(yè)比重在迅速下降，且占GDP比重小于10%，第二產(chǎn)業(yè)趨于平穩(wěn)，小幅震蕩，而第三產(chǎn)業(yè)比重總體上呈上升態(tài)勢(shì)，但不到45%，目前浙江省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)

64、構(gòu)比重為5.1:51.8:43.1，第三產(chǎn)業(yè)未達(dá)到45%且小于第二產(chǎn)業(yè)比重，這一數(shù)據(jù)說明浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有達(dá)到成熟階段，還處于工業(yè)化中期（見表9）。</p><p>　　表9 浙江省三次產(chǎn)業(yè)比重 單位：%</p><p>　　資料來源：《2010浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》</p><p>　　2.3 浙江省參與國際分工的地位評(píng)析</p><p>

65、;　　判斷一國（或某一地區(qū)）國際分工地位的經(jīng)典指標(biāo)，一個(gè)是國際貿(mào)易規(guī)模，即進(jìn)出口總額的世界貿(mào)易排名，另一個(gè)是出口品的行業(yè)結(jié)構(gòu)。</p><p>　?。?）浙江省貿(mào)易規(guī)模</p><p>　　從1978年到2008年的中國進(jìn)出口額排名表可以看出，2006年后中國的排名都穩(wěn)居前三位，說明中國國際貿(mào)易規(guī)模占世界前列（見表10）。</p><p>　　表10 中國進(jìn)出口額居

66、世界的位次</p><p>　　資料來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局</p><p>　　浙江省2000年到2009年進(jìn)出口總值表顯示浙江省10年來進(jìn)出口額、出口額和進(jìn)口額都呈持續(xù)快速增長態(tài)勢(shì)，且出口額所占比重比進(jìn)口額大一倍多，但由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，2009年進(jìn)出口總額、出口額及進(jìn)口額都有所下降（見表11）。</p><p>　　表11 浙江省進(jìn)出口額 單

67、位：萬美元</p><p>　　資料來源：《2010浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》</p><p>　　從沿海幾省2008年和2009年進(jìn)出口額對(duì)比來看，浙江省和廣東?。ㄖ袊M(jìn)出口位列第一）之間的差距比較大，而和江蘇省（中國進(jìn)出口位居第二）相比，差距并不大，說明浙江在進(jìn)出口規(guī)模上處于中國前列，進(jìn)而可以看出浙江省的國際貿(mào)易規(guī)模也是不可小覷的（見表12）。</p><p>　　表12

68、2008到2009年中國四省進(jìn)出口額對(duì)比表 單位：百萬美元 </p><p><b>　　續(xù)表</b></p><p>　　資料來源：《2010浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》《2010廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》《2010江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》《2010福建統(tǒng)計(jì)年鑒》<

69、;/p><p>　?。?）浙江省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)</p><p>　　從浙江省出口產(chǎn)品情況表中可以看出，2005年到2009年浙江省工業(yè)制成品的出口規(guī)模及增長率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于初級(jí)產(chǎn)品，說明其在國際分工中的地位已經(jīng)得到了大幅度的提升。具體分類中顯示機(jī)電產(chǎn)品在出口產(chǎn)品總值中位居第一，服裝衣著附件及紡織類紗線織物制品緊隨其后，高新技術(shù)產(chǎn)品出口產(chǎn)值和增加值位居第四，前四年各類出口產(chǎn)品總值基本呈持續(xù)增長趨勢(shì)，只

70、有自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件類和電話機(jī)類呈負(fù)增長。由于全球金融危機(jī)的影響，浙江省2009年各類產(chǎn)品的出口增長率大多為負(fù)，只有鞋類、塑料制品和船舶是持續(xù)增長的（見表13，表14）。</p><p>　　表13 浙江省出口產(chǎn)品總值 單位：萬美元</p><p><b>　　續(xù)表</b></p><p>　　資料來源：《2009

71、浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》《2010浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》</p><p>　　表14浙江省出口產(chǎn)品比上年增長情況 單位：%</p><p><b>　　續(xù)表</b></p><p>　　資料來源：《2009浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》《2010浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》</p><p>　　總體來看，浙江省貿(mào)易規(guī)模比較大，是進(jìn)出口大省，且進(jìn)出口總值走在

72、中國各省前列，進(jìn)而可見其國際貿(mào)易規(guī)模也是相對(duì)比較大的，從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來看，雖然高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值位居第四，但產(chǎn)品還是以加工制造為主，基于現(xiàn)在以要素為主的分工形式，浙江省必須注意提升產(chǎn)品附加值，向產(chǎn)業(yè)鏈的高端邁進(jìn)。</p><p><b>　　2.4 小結(jié) </b></p><p>　　從整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，浙江省三次產(chǎn)業(yè)比例還不協(xié)調(diào)，2009年第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為5

73、.1:51.8: 43.1，明顯第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，在經(jīng)濟(jì)起飛到發(fā)展相對(duì)成熟的工業(yè)化中后期階段，日本、韓國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)比重始終高于第二和第一產(chǎn)業(yè)比重。1955—1974年，日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重基本保持在47%以上，第二產(chǎn)業(yè)比重在最高峰也沒有超過第三產(chǎn)業(yè)比重。1970—1988年，韓國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重基本保持在45%以上，并始終高于第二產(chǎn)業(yè)比重。而且，根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，低收入或中等收入國家和地區(qū)服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)中的比

74、重一般在50%以上，高收入國家平均達(dá)到70%，與之相比，浙江服務(wù)業(yè)占GDP比重還是較落后的。</p><p>　　由于長期以來受到“重積累輕消費(fèi)”、“重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)”發(fā)展思想的影響，以及地方政府不正確政績觀驅(qū)動(dòng)，簡單地將工業(yè)發(fā)展與工業(yè)化等同起來、無視了工業(yè)與服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展等因素，浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，目前浙江省人均GDP已經(jīng)超過5000美元，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重僅為20%，大大低于發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加

75、值占GDP將近40%的比重，甚至部分國家已經(jīng)超過50%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和工業(yè)化發(fā)展的一塊短板。而且，浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍以交通運(yùn)輸、金融等行業(yè)為主，不同于發(fā)達(dá)國家或地區(qū)以商務(wù)服務(wù)、信息軟件、咨詢服務(wù)等行業(yè)為主導(dǎo)，其內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。</p><p>　　現(xiàn)有行業(yè)技術(shù)進(jìn)步路徑依賴比較強(qiáng)，主要靠外來技術(shù)、輸入技術(shù)和模仿技術(shù)，70%—80%的技術(shù)來自國外或省外，這極大地弱化了企業(yè)的行業(yè)

76、創(chuàng)新能力，使得資本對(duì)自主創(chuàng)新要素貢獻(xiàn)的替代加速，形成了“進(jìn)口——落后——再進(jìn)口——再落后”的技術(shù)設(shè)備購買利用的惡性循環(huán)，大量關(guān)鍵性技術(shù)工藝及裝備主要依賴進(jìn)口。這種“拿來主義”和“路徑依賴”雖然形成了目前浙江經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的局面，但大大弱化了創(chuàng)新要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推動(dòng)作用。</p><p>　　3 制約浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的因素</p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著密不可分的

77、聯(lián)系，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有助于經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變必然受到各種因素的制約和影響，因此，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的影響因素對(duì)于制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有指導(dǎo)意義。</p><p>　　3.1 企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品附加值低，創(chuàng)新能力弱</p><p>　　浙江中小企業(yè)十分發(fā)達(dá)，但由于缺少大企業(yè)的帶動(dòng)，小企業(yè)就難以進(jìn)入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，再加上小企業(yè)的

78、生產(chǎn)社會(huì)化、組織化程度低，大致處于低、散、弱的狀態(tài)。</p><p>　　2010年中國企業(yè)500強(qiáng)中，浙江雖然有44家，但進(jìn)入前100的只有一家，而廣東34家中有9家進(jìn)入前100，上海19家中有8家進(jìn)入前100，且大多是大的制造企業(yè)，營業(yè)收入都在1000億元以上。浙江大企業(yè)的少和小使很多企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端，產(chǎn)品附加值不高。發(fā)展動(dòng)力多為增加投入要素，核心技術(shù)和知名品牌相對(duì)較少，勞動(dòng)者素質(zhì)低，發(fā)展方式以粗

79、放型為主，且資源消耗高、污染排放多，企業(yè)的管理方式也相對(duì)比較落后。</p><p>　　浙江經(jīng)濟(jì)以制造業(yè)為主，一直以來都靠簡單的模仿，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備主要依賴進(jìn)口，但消化吸收再創(chuàng)新和自主研發(fā)能力薄弱。2009年浙江省 R&D總經(jīng)費(fèi)398.84億元，年平均增長30.4%，占全省GDP的1.73%，而北京R&D總經(jīng)費(fèi)668.64億元，占全市GDP的5.5%，江蘇R&D總

80、經(jīng)費(fèi)701.96億元，占全省GDP的2.04%。在規(guī)模以上企業(yè)中，40.8%沒有創(chuàng)新活動(dòng)，75.5%沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)投入僅0.63%，大中型企業(yè)也僅為0.18%，與發(fā)達(dá)國家企業(yè)5%的水平相差甚遠(yuǎn)。</p><p>　　浙江雖然是人文薈萃，但高層次創(chuàng)新人才特別是領(lǐng)軍人才嚴(yán)重短缺，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域人才供需矛盾突出。全省在崗職工中初中及以下學(xué)歷占53%，專業(yè)技術(shù)人員占17%，技術(shù)工人占13%；規(guī)模以上工

81、業(yè)企業(yè)中，企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)數(shù)占企業(yè)總數(shù)只有9.45%，從事科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員總數(shù)只占3.38%。企業(yè)創(chuàng)新人才的缺乏阻礙了企業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，使得產(chǎn)品科技含量低，市場競爭力不強(qiáng)。</p><p>　　3.2 就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展</p><p>　　浙江省就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與一般規(guī)律相吻合，即勞動(dòng)力逐漸從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的剛性，浙江省第二產(chǎn)業(yè)長期主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的格局，也

82、使得我省“二、三、一”就業(yè)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。另一方面，近年來第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)吸納就業(yè)的能力相對(duì)穩(wěn)定，是浙江吸納從業(yè)人員的主渠道，其經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)就業(yè)增長的能量較強(qiáng)，而就業(yè)容量較大的第三產(chǎn)業(yè)之就業(yè)潛力尚未得到充分挖掘，還有較大空間。</p><p>　　總體來說，浙江省就業(yè)結(jié)構(gòu)正趨于合理，但仍然滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其中第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)尤為滯后。造成這種滯后的影響因素眾多，下面簡要概括為：</p

83、><p>　?。?）勞動(dòng)力市場還不夠完善，以工業(yè)為中心的舊體制格局使大量資源用于第二產(chǎn)業(yè)，加上政府傳統(tǒng)的工業(yè)偏好和原有產(chǎn)業(yè)的慣性影響，以及政府對(duì)教育、金融、水利、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)存在著不同程度的壟斷，使得非特定的資本和勞動(dòng)力對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入受到一定的限制，導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變滯后。除此之外，社會(huì)保障制度不夠完善，戶籍制度等因素也在一定程度上阻礙了就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。</p><p>　　（2）第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)

84、展相對(duì)比較滯后，其比重略高于全國平均水平，與北京、上海、廣東等發(fā)達(dá)省市相比，差距還很大；浙江省第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍然不合理，雖然在金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)發(fā)展迅速，但沒有根本改變第三產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的傳統(tǒng)格局，基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育仍舊不足。</p><p>　　（3）勞動(dòng)力素質(zhì)總體來說較低，特別是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)在低層次上供給過剩，而在中高層次上供給卻存在不足，這也是影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因之一

85、。文化程度較低的勞動(dòng)者比文化程度較高的勞動(dòng)者更容易受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，更容易被淘汰，同時(shí)，由于勞動(dòng)力素質(zhì)總體偏低，部分需要較高素質(zhì)勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)人才短缺的現(xiàn)象。我國近年出現(xiàn)嚴(yán)重的技工荒便是較好的印證。這種現(xiàn)狀將影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繼而影響全省就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。</p><p>　?。?）由于國際金融危機(jī)的影響，浙江省經(jīng)濟(jì)增速趨緩，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力減弱。勞動(dòng)力市場明顯表現(xiàn)出企業(yè)用人需求有所下降，部分行業(yè)或企業(yè)甚至處

86、于限產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，導(dǎo)致就業(yè)減少。外貿(mào)出口型企業(yè)受世界金融危機(jī)影響較大，出口減少，勞動(dòng)力的需求也相應(yīng)減少。</p><p>　　3.3 資源環(huán)境制約和節(jié)能減排壓力大</p><p>　　能源是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的不可或缺的要素，能源消費(fèi)受到經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、技術(shù)、價(jià)格等因素的影響。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)能源的消費(fèi)量起著重要作用。由于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程的性質(zhì)及產(chǎn)品特點(diǎn)等原因，不同產(chǎn)

87、業(yè)相同的產(chǎn)出所需消耗的能源量是不同的，工業(yè)內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)部門、不同行業(yè)相同產(chǎn)出所需的能源消耗也不不同，甚至差距極大。在中國，工業(yè)所耗能源占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到71%，工業(yè)內(nèi)部，制造業(yè)能耗最大，占工業(yè)總能耗的78%，能源消費(fèi)總量的56%。資源在不同行業(yè)配置不同而形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)將導(dǎo)致能源消耗量的不同，進(jìn)而影響能源利用效率。</p><p>　　浙江省是一個(gè)人多地少的省份，人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國人均水平，由于經(jīng)

88、濟(jì)的進(jìn)一步飛速發(fā)展，資源能源緊缺的狀況不斷加劇。</p><p>　　從土地資源來看，浙江省山地和丘陵占70.4%，河流和湖泊占6.4%，耕地占15.7%，人均占有耕地僅0.5畝，不到全國人均耕地面積1.2畝的一半，這樣浙江省建設(shè)占用的耕地的空間就少之又少了。</p><p>　　從水資源看，我省多年平均降水量1604毫米，水資源總量為955.41億立方米，但人均水資源量較少，按2009年

89、全省人口計(jì)，多年平均人均水資源量1844立方米，低于全國平均水平2200立方米，更低于世界人均水資源量7300立方米，只有世界人均的1/4。2009年，全省年總用水量為217.07億立方米。其中，工業(yè)用水量增加較快，目前已占28%；居民生活用水占11%，總體呈快速增長態(tài)勢(shì)。</p><p>　　從礦場資源看，建材粘土等非金屬礦產(chǎn)相對(duì)豐富，但金屬資源嚴(yán)重匱乏，浙江省只有少量的煤炭和鐵礦資源，石油、天然氣、錳礦等基本

90、沒有，全省鐵礦石基礎(chǔ)儲(chǔ)量僅占全國保有儲(chǔ)量的0.06%左右，銅、鉛、鋅等金屬礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)儲(chǔ)量分別僅占全國的0.5%、3.1%和1.7%，人均銅、鉛、鋅礦產(chǎn)資源都遠(yuǎn)低于全國平均水平。</p><p>　　從能源情況看，一次性能源資源貧乏且自給率仍呈下降趨勢(shì)。2007年煤炭基礎(chǔ)儲(chǔ)量為0.49億噸，僅占全國的0.015%，人均煤礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)儲(chǔ)量不到1噸，而全國平均水平高達(dá)247噸，一次性能源資產(chǎn)率僅占能源消費(fèi)總量的3.

91、3%，另一方面，能源消費(fèi)量增長相對(duì)較快，供需缺口將長期存在。十五規(guī)劃末未立項(xiàng)的若干高能耗項(xiàng)目的逐步投產(chǎn)，影響節(jié)能降耗成效，加上浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于重型化、城市化建設(shè)不斷推進(jìn)和城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，給節(jié)能降耗帶來了較大壓力。</p><p>　　從生態(tài)環(huán)境承載力來看，浙江省各大運(yùn)河、平原河網(wǎng)和城市內(nèi)河污染嚴(yán)重，湖庫存在不同程度的營養(yǎng)化現(xiàn)象，且全省酸雨污染嚴(yán)重，城市空氣質(zhì)量總體尚好但達(dá)標(biāo)率不理想。結(jié)構(gòu)性污染問題依然

92、突出，三成以上污水處理廠負(fù)荷率較低，配套網(wǎng)管建設(shè)滯后，部分污水處理廠排放濃度較高，并時(shí)有超標(biāo)排放現(xiàn)象。部分原重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)出現(xiàn)污染反彈跡象，群眾環(huán)境信訪增多，新聞媒體屢有曝光。</p><p>　　3.4 參與國際分工過程中要素流動(dòng)不暢</p><p>　　全球化背景下，規(guī)模不斷擴(kuò)大的產(chǎn)品貿(mào)易和要素流動(dòng)，有利于經(jīng)濟(jì)體按照自身稟賦的比較優(yōu)勢(shì)積極參與國際分工，但浙江省在參與分工過程中，要素流動(dòng)不暢

93、，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是由于自身發(fā)展水平等原因造成的市場發(fā)育程度不完善。在大國經(jīng)濟(jì)條件下，地區(qū)間、部門間相對(duì)比較封閉，造成資源的流動(dòng)不暢。二是發(fā)達(dá)國家制造的一些人為障礙。在進(jìn)口方面，鑒于發(fā)展中國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)大大低于發(fā)達(dá)國家，發(fā)達(dá)國家常常以環(huán)境保護(hù)為名用高水平環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)展中國家的產(chǎn)品限制在貿(mào)易邊界之外；而在出口方面，發(fā)達(dá)國家又往往以貿(mào)易自由化為借口，要求發(fā)展中國家開放本國市場。</p><p>　　在現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易

94、格局中，發(fā)達(dá)國家往往以各種技術(shù)、衛(wèi)生和環(huán)保名義制造壁壘，阻止發(fā)展中國家有競爭力的產(chǎn)品進(jìn)入市場。隨著各國之間競爭的加劇，國際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查案件與日俱增。而在發(fā)達(dá)國家具有比較優(yōu)勢(shì)并占居主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)如高新技術(shù)領(lǐng)域則制造種種貿(mào)易壁壘，從而控制先進(jìn)技術(shù)等生產(chǎn)要素的跨國自由流動(dòng)。</p><p>　　上述各種因素造成了要素在國內(nèi)及國際間流動(dòng)不暢，極大阻礙了區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，也使國內(nèi)地區(qū)

95、大城市的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，聚合效應(yīng)大于輻射效應(yīng)，以至于城市之間競爭大于合作，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化嚴(yán)重，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。 </p><p>　　4 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒</p><p>　　一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與演變，實(shí)際上是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及以此為核心的產(chǎn)業(yè)體系不斷更新替代的過程，政府行為和市場功能的合力生動(dòng)地描述出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的軌跡，而調(diào)整手段的恰當(dāng)選擇與合理搭配，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級(jí)與優(yōu)化至

96、關(guān)重要。</p><p>　　4.1 英國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的做法</p><p>　　從兩次工業(yè)革命到21世紀(jì)以生物和電子為代表的高科技企業(yè)的發(fā)展，英國經(jīng)歷了幾個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)調(diào)整階段，完成由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。</p><p>　?。?）對(duì)“夕陽產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新。以鋼鐵制造業(yè)為例，從1967年起，英國政府開始投入巨資實(shí)施現(xiàn)代化改造。新的科研成果不斷應(yīng)用于冶

97、煉與軋制、設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、管理與營銷等方面，使勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量得到極大提高，鋼材品種大大豐富。</p><p>　　（2）引導(dǎo)市場力量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，英國政府注意充分發(fā)揮市場的作用，而政府主要從宏觀上予以引導(dǎo)，把發(fā)展高科技經(jīng)濟(jì)與改造傳統(tǒng)工業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來。</p><p>　?。?）健全社會(huì)保障機(jī)制。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然伴隨著傳統(tǒng)企業(yè)的改造、收縮或關(guān)閉，面臨失業(yè)人員的

98、安置和再就業(yè)問題。而英國重點(diǎn)構(gòu)建了國家、企業(yè)和保險(xiǎn)公司三重養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；完善了社會(huì)救濟(jì)制度、公費(fèi)醫(yī)療制度；設(shè)立了全國性勞動(dòng)就業(yè)介紹和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。</p><p>　　4.2 美國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的做法</p><p>　　相對(duì)于英國而言，美國政府更注重市場在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，但政府在一定程度上的干預(yù)也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并且在不同時(shí)期各有側(cè)重。</p><p>

99、　　（1）通過立法打破市場壟斷，進(jìn)而促進(jìn)市場充分競爭。美國國會(huì)在1890年通過了《謝爾曼法》，該法第二條明確禁止企業(yè)壟斷或企圖壟斷一個(gè)行業(yè)。1914年，又通過了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》，進(jìn)一步明確和細(xì)化了反壟斷的具體措施，以后美國陸續(xù)頒布了經(jīng)過修改和補(bǔ)充的《克萊頓法》和賽勒——?jiǎng)P爾法。以上這些法律共同構(gòu)成了美國抑制壟斷、促進(jìn)公平競爭的基本法律框架。</p><p>　　（2）通過立法打破地區(qū)封鎖，促進(jìn)生

100、產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。1887年，美國國會(huì)通過了《州際商務(wù)法》，禁止進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營與訂立運(yùn)輸協(xié)定，1890年又通過了《謝爾曼法》明確禁止企業(yè)參加限制貿(mào)易的協(xié)議。此外，美國憲法中的商務(wù)條款、美國的雙層司法體制以及最高法院判例，有效打破了國內(nèi)地方貿(mào)易保護(hù)主義，確保美國國內(nèi)統(tǒng)一大市場的形成。</p><p>　?。?）注重教育、科技在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。美國政府從19世紀(jì)開始就長期為農(nóng)業(yè)研究注入資金，并大力推廣農(nóng)業(yè)。二戰(zhàn)后

101、，重點(diǎn)支持軍用技術(shù)轉(zhuǎn)向民用的項(xiàng)目，支持私人企業(yè)投資研究開發(fā)，并且從稅收上予以減免。1993年，美國政府重點(diǎn)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)技術(shù)和軍民兩用技術(shù)，國家技術(shù)政策由過去的間接推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展進(jìn)而轉(zhuǎn)向直接推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。</p><p>　　4.3 日本在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的做法</p><p>　　日本政府自二戰(zhàn)后把產(chǎn)業(yè)政策作為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的核心，調(diào)動(dòng)金融、財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)等各種政策手段，把有限的資源重點(diǎn)投入到

102、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)部門，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的高度化。</p><p>　　（1）實(shí)行財(cái)政低稅賦和“傾斜減免”政策。為加速資本積累，刺激經(jīng)濟(jì)增長，日本一直實(shí)行比較低的稅收政策，比率始終保持在20%左右，這一比率比其它發(fā)達(dá)國家都要低得多。同時(shí)，日本政府還采取了一系列對(duì)納稅對(duì)象的區(qū)別優(yōu)惠措施。</p><p>　?。?）實(shí)行強(qiáng)有力的科技開發(fā)政策。日本政府相當(dāng)重視科技進(jìn)步對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用，采

103、取一系列措施，推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。主要包括：實(shí)行“重要技術(shù)研究開發(fā)費(fèi)補(bǔ)助金制度”和委托開發(fā)制；實(shí)行“國產(chǎn)新技術(shù)工業(yè)化貸款制度”。對(duì)引進(jìn)國外新技術(shù)或普及新技術(shù)的企業(yè)，優(yōu)先貸款，成立了開發(fā)銀行，為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)提供長期低息貸款；實(shí)行設(shè)備特別折舊制度，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)裝備的更新速度；組織技術(shù)引進(jìn)和吸收、消化；增加企業(yè)技術(shù)開發(fā)投資。多年來國家研究開發(fā)總經(jīng)費(fèi)的67%優(yōu)先用于企業(yè)的技術(shù)開發(fā)。</p><p>　　4.4 韓國在

104、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的做法</p><p>　　韓國政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中運(yùn)作得相當(dāng)成功，主要有以下做法：</p><p>　?。?）在不同時(shí)期制訂了不同的產(chǎn)業(yè)政策，有選擇性的重點(diǎn)扶持一批行業(yè)做大作強(qiáng)。第一個(gè)五年計(jì)劃的重點(diǎn)扶持了水泥、化工、鋼鐵、紡織等產(chǎn)業(yè)；第二個(gè)五年計(jì)劃的重點(diǎn)扶持了機(jī)械、造船、電子、鋼鐵等；第三、四個(gè)五年計(jì)劃重點(diǎn)扶持了重化學(xué)工業(yè)建設(shè)。這樣，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雁行模式”，逐步形成了一

105、批支柱產(chǎn)業(yè)并帶動(dòng)了國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。</p><p>　　（2）積極引導(dǎo)和支持民營企業(yè)作大作強(qiáng)。針對(duì)民間資本積累能力薄弱的特點(diǎn)，政府積極扶持民間企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，比如出臺(tái)《歸屬財(cái)產(chǎn)處理法》、《特定工業(yè)培育法》以及《稅收減免管制法》等法律法規(guī)，為大企業(yè)提供各種財(cái)政、金融和稅收優(yōu)惠措施，幫助大企業(yè)引進(jìn)外資與先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的國際化經(jīng)營，支持大企業(yè)集團(tuán)對(duì)中小企業(yè)的兼并等。 </p>&l

106、t;p>　?。?）實(shí)施積極的中小企業(yè)政策。為了改變零配件嚴(yán)重依賴國外進(jìn)口的狀況，韓國政府實(shí)施中小企業(yè)政策，以促進(jìn)中小企業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)及與大企業(yè)的分工協(xié)作。主要政策措施有：政府每年為有關(guān)企業(yè)提供特別信用保證和稅收減免；支持外銷中小企業(yè)制度，對(duì)具有外銷潛力的中小企業(yè)提供人才培訓(xùn)、商業(yè)情報(bào)、銷售宣傳等方面資助；實(shí)行中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援制度。建立了創(chuàng)業(yè)支援基金、中小企業(yè)振興基金及國民投資基金，同時(shí)對(duì)技術(shù)密集型中小企業(yè)免征法人與所得稅。<