外商直接投資對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和對(duì)策分析【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　外商直接投資對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和對(duì)策分析</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí) 國(guó)際

2、經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b>&l

3、t;/p><p>　　隨著對(duì)外開(kāi)放的日益深入，外商直接投資正日漸成為寧波經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和全球化的主要驅(qū)動(dòng)力，對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。本文對(duì)寧波自改革開(kāi)放以來(lái)的外商直接投資進(jìn)行思考和分析，探討其對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響，包括對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、地方稅收及外貿(mào)出口方面的影響，剖析其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平、投資環(huán)境等方面的問(wèn)題，提出相應(yīng)的具體對(duì)策建議，以期為寧波今后提高利用外資的質(zhì)量和水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和

4、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。</p><p>　　關(guān)鍵詞：外商投資；現(xiàn)狀問(wèn)題；對(duì)策建議</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　With the increasingly opening up deeply, foreign direct investment is becoming the main drivi

5、ng force of ningbo economic globalization and internationalization, and also plays an important role in it.I will take ningbo's foreign direct investment in thinking and analysis since the reform and opening up, expl

6、ore its impact on ningbo's economic development, including the impact on the industrial structure, promote the employment, and local taxes and export, and analyzes the influence of industrial</p><p>　　Ke

7、ywords: Foreign investment; Existing problems; Counter measures</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 外商直接投資及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)理論1</p><p>　　1.1 外商直接投資的含義與方式1</p><p>　　1.

8、1.1 外商直接投資的含義1</p><p>　　1.1.2 外商直接投資的方式1</p><p>　　1.2 外商直接投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)理論2</p><p>　　1.2.1 結(jié)構(gòu)主義思路理論2</p><p>　　1.2.2 新古典主義思路理論3</p><p>　　2 寧波外商直接投資現(xiàn)狀及投資環(huán)境分

9、析5</p><p>　　2.1 寧波外商直接投資的現(xiàn)狀分析5</p><p>　　2.1.1 寧波外商直接投資的發(fā)展歷程5</p><p>　　2.1.2 寧波外商直接投資的特點(diǎn)6</p><p>　　2.2 寧波外商直接投資所面臨的問(wèn)題7</p><p>　　2.2.1 寧波外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題7

10、</p><p>　　2.2.2 寧波外商直接投資的科技水平問(wèn)題8</p><p>　　2.2.3 寧波外商直接投資的環(huán)境問(wèn)題8</p><p>　　3 外商直接投資對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響10</p><p>　　3.1 外商直接投資對(duì)寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響10</p><p>　　3.1.1 外商直接投資對(duì)寧波產(chǎn)業(yè)

11、結(jié)構(gòu)的正面影響10</p><p>　　3.1.2 外商直接投資對(duì)寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的負(fù)面影響10</p><p>　　3.2 外商直接投資對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)其他方面的影響11</p><p>　　4 寧波利用外商直接投資的對(duì)策及建議12</p><p>　　4.1積極完善投資軟環(huán)境12</p><p>　　4.2 優(yōu)化產(chǎn)

12、業(yè)結(jié)構(gòu)12</p><p>　　4.3 鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新12</p><p>　　4.4 提高引資質(zhì)量13</p><p>　　4.5 以民引外、以外引外13</p><p><b>　　結(jié) 論15</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)16</b></

13、p><p>　　改革開(kāi)放以來(lái),外商直接投資的大量涌入，使之成為寧波經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)大的發(fā)動(dòng)機(jī)。寧波外資環(huán)境的不斷改善,又更刺激了外商直接投資的大規(guī)模進(jìn)入，一路走來(lái)，對(duì)FDI的認(rèn)識(shí)過(guò)程,引起了國(guó)內(nèi)外理論界激烈的討論和爭(zhēng)論，形成了一系列的理論成果。但全面系統(tǒng)的研究FDI對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響的較少,而且提出的措施比較分散，很少有針對(duì)寧波外商直接投資的特點(diǎn)提出具體的對(duì)策。本文將以“外商直接投資”作為研究對(duì)象，以“FDI對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)

14、展的影響”為研究?jī)?nèi)容，對(duì)其在發(fā)展過(guò)程中所面臨的各種復(fù)雜問(wèn)題及對(duì)應(yīng)策略的選擇過(guò)程展開(kāi)全面研究和探討，為寧波今后提高利用外資的質(zhì)量和水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供參考，從而更好的促進(jìn)寧波乃至浙江外商直接投資的可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　1 外商直接投資及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)理論</p><p>　　1.1 外商直接投資的含義與方式</p><p>

15、;　　1.1.1 外商直接投資的含義</p><p>　　一般認(rèn)為, 外商直接投資，也叫國(guó)際直接投資，它是以控制經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為核心，以獲取利潤(rùn)為目的，與國(guó)際間接投資相對(duì)應(yīng)的一種國(guó)際投資基本形式。</p><p>　　根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局定義,外商直接投資是指外國(guó)企業(yè),經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人(包括華僑、港澳臺(tái)胞以及我國(guó)在境外注冊(cè)的企業(yè))按我國(guó)有關(guān)政策、法規(guī)，用現(xiàn)匯、實(shí)物、技術(shù)等在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)辦外

16、商獨(dú)資企業(yè)、與我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織共同開(kāi)辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)或合作開(kāi)發(fā)資源的投資(包括外商投資收益的再投資)，以及經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總額內(nèi)企業(yè)從境外借入的資金。</p><p>　　1.1.2 外商直接投資的方式</p><p>　　我國(guó)吸收外商投資，一般分為直接投資方式和其他投資方式。采用最多的直接投資方式是中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和

17、合作開(kāi)發(fā)。其他投資方式包括補(bǔ)償貿(mào)易、加工裝配等。 　　</p><p>　?。?） 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè) </p><p>　　中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)亦稱股權(quán)式合營(yíng)企業(yè)。它是外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人同中國(guó)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)共同投資舉辦的企業(yè)。其特點(diǎn)是合營(yíng)各方共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、按各自的出資比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。各方出資折算成一定的出資比例，外國(guó)合營(yíng)者的出資比例不低于25

18、%。中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)是中國(guó)利用外商直接投資各種方式最早興辦和數(shù)量最多的一種。目前在吸收外資中還占有相當(dāng)比重。 　　</p><p>　?。?） 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè) 　　</p><p>　　中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)亦稱契約式合營(yíng)企業(yè)。它是由外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人同中國(guó)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)共同投資或提供合作條件舉辦的企業(yè)。各方的權(quán)利和義務(wù)，在各方簽訂的合同中確定。舉辦中外合

19、作經(jīng)營(yíng)企業(yè)一般由外國(guó)合作者提供全部或大部分資金，中方提供土地、廠房、可利用的設(shè)備、設(shè)施，有的也提供一定量的資金。 　　</p><p>　?。?） 外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè) 　　</p><p>　　外商獨(dú)資企業(yè)指外國(guó)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國(guó)投資者投資的企業(yè)。根據(jù)外資企業(yè)法的規(guī)定，設(shè)立外資企業(yè)必須有利于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并應(yīng)至少符合下列一項(xiàng)條

20、件，即采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的；產(chǎn)品全部或者大部分出口的。外資企業(yè)的組織形式一般為有限責(zé)任公司。 　　</p><p>　　（4） 合作開(kāi)發(fā) 　　</p><p>　　合作開(kāi)發(fā)是海上和陸上石油合作勘探開(kāi)發(fā)的簡(jiǎn)稱。它是目前國(guó)際上在自然資源領(lǐng)域廣泛使用的一種經(jīng)濟(jì)合作方式，其最大的特點(diǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高收益。合作開(kāi)發(fā)一般分為三個(gè)階段，即勘探階段、開(kāi)發(fā)階段和生產(chǎn)階段。合作開(kāi)發(fā)比較以上三種方式，所

21、占比重很小。 　　</p><p>　?。?） 新的投資方式 　　</p><p>　　在不斷擴(kuò)大投資領(lǐng)域，進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，我們還在積極探索和拓展利用外資的新方式，包括補(bǔ)償貿(mào)易、加工裝配等。</p><p>　　1.2 外商直接投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)理論</p><p>　　1.2.1 結(jié)構(gòu)主義思路理論</p><

22、p>　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)主義思路的根本依據(jù)是符合客觀事物的整體是在相互聯(lián)系、相互制約而又在運(yùn)動(dòng)中起相互作用的各個(gè)因素構(gòu)成的。它認(rèn)為外部資源可以有效地緩解國(guó)內(nèi)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，促進(jìn)或帶動(dòng)其他資源更為充分地加以利用，從而加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要包括儲(chǔ)蓄缺口理論，外匯缺口理論，兩缺口理論等。</p><p>　　儲(chǔ)蓄缺口理論是由羅森斯坦-羅丹（1961）等提出的，他認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，若一國(guó)資本產(chǎn)出系數(shù)相對(duì)不變，則

23、其投資規(guī)?？蓮钠淠繕?biāo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中求得。國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄能力相對(duì)不足，使得利用外資能將一國(guó)在一定時(shí)期的有保證的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高到自然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的水平，從而能極大限度地發(fā)揮本國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛力。他同時(shí)指出，利用外資之所以成為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是因?yàn)樗艹蔀閲?guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄的有效補(bǔ)充。經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)生產(chǎn)率，只有這樣才能從根本上改變其在國(guó)際關(guān)系體系中的弱勢(shì)地位。故在利用外資來(lái)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，不僅要利用外資來(lái)彌補(bǔ)儲(chǔ)蓄缺口

24、，更重要的是在于引進(jìn)外資的同時(shí)進(jìn)行技術(shù)變革，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率與資本使用效率。</p><p>　　外匯缺口理論是由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家B.巴拉薩、R.麥金農(nóng)等提出的，他指出，在發(fā)展中國(guó)家，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的不平衡根源在于其外部經(jīng)濟(jì)的不平衡。儲(chǔ)蓄缺口之所以約束了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的出口創(chuàng)匯能力的低下及外匯收入的過(guò)低而導(dǎo)致了外匯缺口的產(chǎn)生、甚至惡化，儲(chǔ)蓄缺口是由外匯缺口沖擊而致。他同時(shí)認(rèn)為，既然外匯缺口的存在造成了發(fā)展中國(guó)家的

25、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)不平衡和儲(chǔ)蓄缺口的產(chǎn)生，則問(wèn)題的關(guān)鍵便是要解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中造成這種外匯缺口產(chǎn)生的種種因素。故發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該積極通過(guò)“南北對(duì)話”和“南南合作”來(lái)改革現(xiàn)行不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，以使之更利于在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位的發(fā)展中國(guó)家。</p><p>　　兩缺口理論是20世紀(jì)60年代由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家H.錢納里和A.M.斯特勞特等提出的，用以分析發(fā)展中國(guó)家投資大于儲(chǔ)蓄和進(jìn)口大于出口的一種經(jīng)濟(jì)模型。他們認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家

26、要提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，就必須處理好投資與儲(chǔ)蓄、進(jìn)口與出口的關(guān)系。如果儲(chǔ)蓄小于投資，就會(huì)出現(xiàn)“儲(chǔ)蓄缺口”；如果出口小于進(jìn)口，就會(huì)出現(xiàn)“外匯缺口”。兩缺口理論在強(qiáng)調(diào)外資對(duì)于加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性的同時(shí)，也指出了利用外資在填補(bǔ)兩缺口中的重要作用。一方面，利用外資可以增加一國(guó)的出口能力，從而有利彌補(bǔ)外匯缺口；另一方面，利用外資可以通過(guò)投資來(lái)增加一國(guó)的收入水平，在一國(guó)一定時(shí)期收入分配結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的情況下，收入的增加可相應(yīng)的增加其儲(chǔ)蓄水平，從而可以填

27、平儲(chǔ)蓄缺口。</p><p>　　1.2.2 新古典主義思路理論</p><p>　　新古典主義思路認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程是一個(gè)漸進(jìn)、連續(xù)的過(guò)程，是一個(gè)和諧、累積的過(guò)程，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果由于經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部自動(dòng)趨于均衡的機(jī)制而會(huì)一般地使所有收入階層收益。同時(shí)認(rèn)為，利用外資來(lái)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅必要，而且是國(guó)際上資源自由配置的結(jié)果。其主要代表是R.索洛經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。</p><p>

28、;　　R.索洛經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·索洛提出的，是將索洛的封閉經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論應(yīng)用到國(guó)際資本流動(dòng)領(lǐng)域的研究成果，其重點(diǎn)是根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論來(lái)研究發(fā)展中國(guó)家利用外資的必要性，雖然它較前述的儲(chǔ)蓄缺口理論、外匯缺口理論和兩缺口理論更能充分地說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家的外資、國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄與資本密集程度之間的關(guān)系，但此理論認(rèn)為國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率在分析期內(nèi)相對(duì)不變，此假定不僅與期間行為分析不相一致，而且也不合乎發(fā)展中國(guó)家的客觀現(xiàn)實(shí)，故也

29、需要進(jìn)行補(bǔ)充和發(fā)展。</p><p>　　2 寧波外商直接投資現(xiàn)狀及投資環(huán)境分析</p><p>　　2.1 寧波外商直接投資的現(xiàn)狀分析</p><p>　　2.1.1 寧波外商直接投資的發(fā)展歷程</p><p>　　自1980年寧波第一家中外合資企業(yè)“東方眼鏡制造有限公司”成立至今，寧波利用外資已走過(guò)30多年的發(fā)展歷程。多年來(lái)寧波利用外資一

30、直處于浙江省的領(lǐng)先地位。外商投資已成為寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力之一?；仡櫷馍讨苯油顿Y在寧波的投資歷程來(lái)看，大致可分為以下四個(gè)階段：</p><p>　　第一階段：1991年之前的小規(guī)模試探階段。改革開(kāi)放初期，盡管我國(guó)政府對(duì)外商實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策，但寧波無(wú)論是城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施還是人的思想觀念，都比較落后，難以適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放、大規(guī)模吸引外資的要求，引進(jìn)外資的成果并不明顯。到1991年底，寧波批準(zhǔn)外商投資企業(yè)僅43

31、8家，總投資8億美元，實(shí)際利用外資0.7億美元，且多屬小型的短線項(xiàng)目。</p><p>　　第二階段：1992年-1996年的成長(zhǎng)發(fā)展階段。1992年是寧波引進(jìn)外商直接投資的“黃金年”。1992年外商協(xié)議投資為15.67億美元，比上一年增長(zhǎng)了800%，實(shí)際利用外資是1.15億美元，比上一年增長(zhǎng)了300%。 掀起這一投資高潮的原因：一方面，通過(guò)第一階段的充足準(zhǔn)備，寧波已經(jīng)基本具備了良好的投資環(huán)境；其次，鄧小平同志的

32、南巡講話掀起了新一輪的思想解放熱潮，期間政府陸續(xù)頒發(fā)了一些關(guān)于外商投資的具體政策，對(duì)外商投資進(jìn)行合理引導(dǎo)，寧波利用外資水平得到了進(jìn)一步的提升。</p><p>　　第三階段：1997年-2000年的滯緩發(fā)展階段。1997年和1998年，由于受到亞洲金融危機(jī)的影響，外商在寧波的直接投資有所滯緩。1997年的協(xié)議利用外資是4.58億美元，比上一年的8.78億美元減少了近一半，外商投資項(xiàng)目260個(gè)，比上一年減少了60多

33、個(gè)。這一局面直到2000年才有所緩和，2000年外商直接投資新批項(xiàng)目、協(xié)議利用外資和實(shí)際利用外資都高于1996年。</p><p>　　第四階段：自2001年開(kāi)始至今。在中國(guó)加入WTO這一新國(guó)際形勢(shì)下，寧波又掀起了另一股外商投資熱潮。入世后，由于外商投資政策逐步放寬，尤其是放寬了服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中對(duì)外商投資的限制，這些新的政策又吸引了許多外商投資，至2010年全市合同利用外資40.5億美元，比上年增長(zhǎng)18.2%，實(shí)際

34、利用外資23.2億美元，增長(zhǎng)5.3%。其中第三產(chǎn)業(yè)新批項(xiàng)目267個(gè)，實(shí)到外資6.95億美元，增長(zhǎng)14.1%；房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資4.1億美元，增長(zhǎng)53.3%。</p><p>　　2.1.2 寧波外商直接投資的特點(diǎn)</p><p>　　外商直接投資是促進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的驅(qū)動(dòng)力之一，促進(jìn)了寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，增強(qiáng)了本地產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)加快寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起了很大的作用，且呈現(xiàn)出

35、以下特點(diǎn)：</p><p>　?。?）投資規(guī)模逐年擴(kuò)大：寧波利用外商直接投資處于穩(wěn)步增長(zhǎng)狀態(tài)，資金總量持續(xù)增長(zhǎng)。1979年國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)寧波港對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，尤其自中國(guó)加入WTO后，寧波利用外商直接投資呈現(xiàn)新一輪大發(fā)展的態(tài)勢(shì)。每年實(shí)際利用外資總額均保持在20億美元以上，年均增長(zhǎng)7.49％左右。</p><p>　?。?）外資來(lái)源結(jié)構(gòu)單一：以亞洲國(guó)家和地區(qū)為主，外資來(lái)源結(jié)構(gòu)較單一。日本和韓國(guó)等

36、地的外商來(lái)寧波考察、洽談、投資的增幅較為明顯。其他國(guó)家和地區(qū)，如歐洲的德國(guó)、英國(guó)，北美的美國(guó)、加拿大等對(duì)華投資項(xiàng)目和投資金額則相對(duì)較少。</p><p>　　(3) 區(qū)域分布極不平衡：外商投資在寧波各地區(qū)的分布極不平衡，南北差距比較明顯。北部的鄞州、余姚、慈溪和北侖利用外商直接投資的規(guī)模明顯要大于南部的奉化、寧海和象山。利用外資規(guī)模較大的地區(qū)基本上工業(yè)基礎(chǔ)都較好，引進(jìn)外資政策優(yōu)惠，措施靈活。</p>

37、<p>　?。?）產(chǎn)業(yè)分布日趨合理：外商直接投資主要集中于第二產(chǎn)業(yè)中技術(shù)密集型的專用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、鋼鐵工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在2005一2009年間，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資占當(dāng)年實(shí)際利用外資總額均在75％左右，分別為83.77％、76.03％、78.66％、75.6%，72.2%。與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)的外商直接投資也正迅猛發(fā)展，由此可見(jiàn)，寧波外商投資的產(chǎn)業(yè)分布已日趨合理化，正由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)逐步過(guò)渡，外商投

38、資的可持續(xù)發(fā)展理念日趨顯現(xiàn)。</p><p>　　2.2 寧波外商直接投資所面臨的問(wèn)題</p><p>　　2.2.1 寧波外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題</p><p>　　我國(guó)加入WTO后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，寧波吸引外商直接投資的規(guī)模呈現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。外商直接投資不僅促進(jìn)了寧波經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有很大的影響。外商直接投資在很大程度上推

39、動(dòng)了寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型。但由于種種原因，也加劇了寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，外商直接投資在各產(chǎn)業(yè)和各行業(yè)的分布呈現(xiàn)出高度的不均衡性，這種不均衡性表現(xiàn)在：</p><p>　?。?）外商直接投資產(chǎn)業(yè)分布的不均衡性。流入第二產(chǎn)業(yè)的外商直接投資比重偏高，而第一、第三產(chǎn)業(yè)不足。①第一產(chǎn)業(yè)中的外商直接投資比重很低。在外商直接投資金額中，第一產(chǎn)業(yè)的投資所占的比重很低，至2009年這種趨勢(shì)更加明顯，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資只有0

40、.1%。②投向第二產(chǎn)業(yè)的投資占絕對(duì)主導(dǎo)地位。外商直接投資在第二產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域十分廣泛，如化工、服裝、紡織、機(jī)械等。在外商直接投資的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，2007-2009年間投向第二產(chǎn)業(yè)的投資所占比重平均達(dá)70%左右，一直遙遙領(lǐng)先于第一、第三產(chǎn)業(yè)。③投向第三產(chǎn)業(yè)的投資呈現(xiàn)先降后升的趨勢(shì)。投向第三產(chǎn)業(yè)的外商直接投資比重，1997年以來(lái)呈下降的趨勢(shì)，2002年之后又呈逐漸回升的態(tài)勢(shì)，至2009年，已達(dá)27.6%。</p><p&g

41、t;　?。?）行業(yè)內(nèi)部外商直接投資的不均衡性。技術(shù)含量不高的勞動(dòng)密集型行業(yè)的外商直接投資較多，高科技行業(yè)的外商直接投資較少。①第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的不均衡性。外商對(duì)我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模一直不大，只占外商投資總額的小部分，同時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)的外商投資項(xiàng)目的平均規(guī)模也比較小，主要集中在農(nóng)業(yè)，尤其是種植業(yè)，而其他的如林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門的投資則非常少。②工業(yè)內(nèi)部不均衡。根據(jù)外商直接投資對(duì)寧波工業(yè)內(nèi)部的投資構(gòu)成可以看出，外商對(duì)寧波工業(yè)部門的直接投資

42、大部分集中在制造業(yè)，尤其是加工工業(yè)的比重較高，原料工業(yè)的比重相對(duì)較低。同時(shí)，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資比重低于一般加工工業(yè)。③第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的不均衡性。外商對(duì)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)投資相對(duì)較少，主要是在房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)。據(jù)相關(guān)資料，至2010年全市第三產(chǎn)業(yè)新批項(xiàng)目267個(gè)，實(shí)到外資6.95億美元，增長(zhǎng)14.1%；房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資4.1億美元，增長(zhǎng)53.3%，占第三產(chǎn)業(yè)外商投資的絕大部分。</p><p>　　2.2.2 寧

43、波外商直接投資的科技水平問(wèn)題</p><p>　　外商在寧波的投資引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí),一定程度上提升了寧波的整體經(jīng)濟(jì)水平,但外商直接投資對(duì)寧波技術(shù)水平也有不利的影響,主要體現(xiàn)在外商直接投資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移行為本身和相應(yīng)的外部效應(yīng)兩方面。</p><p>　　(1)外資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移行為趨向保守。外商投資企業(yè)在寧波一般采用的是垂直型戰(zhàn)略，即轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)使用的生產(chǎn)技

44、術(shù)與其在本國(guó)使用的技術(shù)之間保持著一定程度的差距，核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)往往很少拿到投資地來(lái)使用。隨著寧波技術(shù)水平的整體上升，外商直接投資企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的態(tài)度也開(kāi)始呈現(xiàn)消極的趨勢(shì)。近些年快速上升的外商投資企業(yè)主要定位為市場(chǎng)應(yīng)用型，主要目的還是為了開(kāi)拓其在寧波的市場(chǎng)，而不是生產(chǎn)具有國(guó)際領(lǐng)先水平的產(chǎn)品,真正創(chuàng)新性的研究活動(dòng)基本上沒(méi)有轉(zhuǎn)移到過(guò)來(lái)。</p><p>　　(2)外資企業(yè)的技術(shù)外溢效應(yīng)趨于弱化。出于對(duì)本身利潤(rùn)最

45、大化的考慮，外商投資企業(yè)正采取一些有意的行為來(lái)降低投資過(guò)程中的技術(shù)外溢效應(yīng)。主要體現(xiàn)為；①市場(chǎng)壟斷?？鐕?guó)公司通過(guò)對(duì)本地市場(chǎng)的壟斷，減少了因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而形成的示范效應(yīng)和因產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)形成的信息傳播等，同時(shí)也阻止新的企業(yè)進(jìn)入到相關(guān)領(lǐng)域；②技術(shù)封鎖?？鐕?guó)公司通過(guò)專利戰(zhàn)略等設(shè)置陷阱，壓制寧波本地企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品創(chuàng)新；③惡意競(jìng)爭(zhēng)。本地企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新即將成功或剛剛開(kāi)始上市的時(shí)候，跨國(guó)公司會(huì)采用產(chǎn)品傾銷等手段來(lái)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行打擊，試圖從根本上摧毀該企業(yè)的

46、技術(shù)創(chuàng)新能力，由此產(chǎn)生的不良后果是引進(jìn)外資在技術(shù)示范方面的效應(yīng)明顯減弱，而引進(jìn)外資形成的擠壓效應(yīng)卻越來(lái)越明顯。</p><p>　　2.2.3 寧波外商直接投資的環(huán)境問(wèn)題</p><p>　　寧波利用外商直接投資面臨的環(huán)境問(wèn)題,既包括軟環(huán)境,也包括硬環(huán)境。主要包括以下幾方面: </p><p>　　(1) 思想認(rèn)識(shí)不夠高。對(duì)利用外資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的全局地位和作用認(rèn)

47、識(shí)不足，支持、鼓勵(lì)利用外資的地方性法規(guī)、政策少。長(zhǎng)期以來(lái)，雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到積極有效利用外資和提高利用外資的質(zhì)量的重要性，但成效一直不明顯,而對(duì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)出口創(chuàng)匯和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面的認(rèn)識(shí)更顯不足。利用外資具有一定的盲目性,甚至是為招商引資而招商引資。</p><p>　　(2) 投資政策不夠優(yōu)。認(rèn)識(shí)問(wèn)題的透徹性與體制障礙有關(guān),與政府管理經(jīng)濟(jì)的的政策方式有關(guān)。有關(guān)政策的科學(xué)性不夠，透明度、穩(wěn)定性不高，可

48、操作性不強(qiáng)，優(yōu)惠政策承諾隨意性過(guò)大；法律制度還難以滿足外商對(duì)投資保障的心理要求，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力的現(xiàn)象仍不同程度地存在；對(duì)外商的稅外亂收費(fèi)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，涉及外商的經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生頻繁，外商投訴案件在一定程度上增多。在服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上，相當(dāng)部分地區(qū)沒(méi)有建立完整的投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，市里雖然成立了外商投資服務(wù)中心，但對(duì)服務(wù)協(xié)調(diào)的制約很大。各地重招商、輕服務(wù)，服務(wù)工作不夠深，服務(wù)效率不夠高。</p><p>　　(3) 配套條

49、件不夠強(qiáng)。寧波生產(chǎn)力布局比較分散，生產(chǎn)要素積聚程度較低。大外資項(xiàng)目的進(jìn)入，一般要考慮的首要因素是當(dāng)?shù)赜袥](méi)有大量的可用人才，企業(yè)配套資金能否保證，相關(guān)行業(yè)是否發(fā)達(dá)，市場(chǎng)潛力和輻射能力有多大等等生產(chǎn)要素供給方面的問(wèn)題。而寧波由于歷史的原因，長(zhǎng)期以來(lái)工業(yè)布局呈現(xiàn)“低、小、散”的狀況，產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)規(guī)模小，地區(qū)布局分散。財(cái)政體制改革后，浙江實(shí)行了“省管縣”的財(cái)政體制。這種體制雖可調(diào)動(dòng)各縣的積極性，但也帶來(lái)了一些問(wèn)題，如造成生產(chǎn)力布局的分散局面

50、、工業(yè)企業(yè)布局重復(fù)雷同、生產(chǎn)配套半徑過(guò)大，不利于質(zhì)量的控制和要素的集聚，一些大型外商投資項(xiàng)目難以落戶。</p><p>　　3 外商直接投資對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響</p><p>　　3.1 外商直接投資對(duì)寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響</p><p>　　3.1.1 外商直接投資對(duì)寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的正面影響</p><p>　　（1）提升寧波產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

51、外商直接投資不僅使大量的資本流入寧波市場(chǎng)，伴隨資本流入的同時(shí)，較先進(jìn)的技術(shù)也隨之進(jìn)入，通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)提高了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，比起當(dāng)時(shí)寧波較落后的科技水平，這股技術(shù)流入大大提升了產(chǎn)業(yè)的科技含量，同時(shí)也促進(jìn)了產(chǎn)品技術(shù)的升級(jí)換代。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著不少的大型跨國(guó)公司來(lái)華投資，外商直接投資對(duì)寧波技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)作用日益增強(qiáng)。目前在寧波電子、通訊設(shè)備、化工、醫(yī)藥等行業(yè)中，外商投資企業(yè)已經(jīng)占據(jù)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量較高、規(guī)模較大的

52、企業(yè)總數(shù)的一半以上。</p><p>　　（2）促進(jìn)寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。起步階段的投資，主要是利用寧波豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力資源進(jìn)行一系列的加工貿(mào)易，當(dāng)時(shí)的投資方主要來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)，所參與的國(guó)際分工和產(chǎn)品層次都比較低。雖然對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)沒(méi)有明顯的質(zhì)的改變，但是卻促進(jìn)了資本要素的積累，寧波的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以此為契機(jī)蓬勃發(fā)展起來(lái)，為寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化做好了量的積累。進(jìn)入成長(zhǎng)發(fā)展階段后，寧波的加工貿(mào)易已經(jīng)逐漸與韓國(guó)、日本等

53、亞洲新興國(guó)家連接，以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為目標(biāo)市場(chǎng)，如此，吸引了越來(lái)越多的大型跨國(guó)公司進(jìn)入寧波市場(chǎng)，外國(guó)投資者資本更為豐富?？鐕?guó)公司的進(jìn)入，無(wú)疑使寧波的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都發(fā)生了新的變化，其投資集中于技術(shù)密集或者資本密集型產(chǎn)業(yè)。這一變化促使寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，提升了產(chǎn)業(yè)整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　　3.1.2 外商直接投資對(duì)寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的負(fù)面影響</p><p>　?。?）加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

54、的結(jié)構(gòu)性偏差和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不均衡。外商投資的結(jié)構(gòu)性傾斜加大了寧波三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差。第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的比重升幅過(guò)大，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差變得比較突出，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了較大影響。工業(yè)比重升幅過(guò)大，有很大一部分原因就是外商投資過(guò)多地傾向于工業(yè)部門。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，外商投資的結(jié)構(gòu)也不合理，投資于制造加工業(yè)過(guò)多，使得寧波的第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也存在著結(jié)構(gòu)性偏差。外商投資于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多，而資本密集型產(chǎn)業(yè)少；投資于一般技術(shù)多，而投資

55、于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)很少。這樣也很不利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。</p><p>　?。?）高新技術(shù)引進(jìn)有限，不利于提升寧波產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。外商在寧波的投資多是投向小型化、低技術(shù)和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，投資規(guī)摸一般都不大，具有先進(jìn)技術(shù)和長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的投資項(xiàng)目不多。這樣的外商投資質(zhì)量不利于寧波規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成。制約了投資時(shí)其相關(guān)科技含量的提高，無(wú)法吸引高新技術(shù)投資，進(jìn)入如此的惡性循環(huán)圈后，十分不利于自主創(chuàng)新能力的提高。寧波開(kāi)放市

56、場(chǎng)后所獲得的技術(shù)往往是二、三流的較落后的技術(shù)，產(chǎn)業(yè)陷入“引進(jìn)一落后一再引進(jìn)”的惡性循環(huán)，同時(shí)研發(fā)投入不足，加上外資企業(yè)的低價(jià)競(jìng)銷，惡性競(jìng)爭(zhēng)，與民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)奪人才、資源、市場(chǎng)等，使得寧波民營(yíng)企業(yè)的生存也受到了極大威脅。</p><p>　　3.2 外商直接投資對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)其他方面的影響</p><p>　?。?）外商直接投資提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著外資企業(yè)的快速發(fā)展和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，外資企

57、業(yè)吸收的勞動(dòng)力數(shù)量逐年增加。截至2009年底，外商投資企業(yè)從業(yè)人員已占到全市工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)的38.29 %，所占比重逐年提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用逐步減少，外商直接投資日益成為吸納寧波大量勞動(dòng)力的重要力量。</p><p>　?。?）外商直接投資還是不可缺少的稅收來(lái)源，為寧波的稅收增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。在利潤(rùn)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，外商投資工業(yè)企業(yè)稅收占整個(gè)工業(yè)稅收的比重也有所提高，2009年比200

58、8年上升1.63個(gè)百分點(diǎn)。2006年至2009年期間，外資工業(yè)企業(yè)稅收對(duì)寧波工業(yè)稅收的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到13%左右，成為支撐寧波地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要稅源之一。</p><p>　　（3）外商直接投資在很大程度上促進(jìn)了寧波的外貿(mào)出口。一方面，寧波的外資企業(yè)通過(guò)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口，提升了出口貿(mào)易中資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品的比例，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級(jí)；另一方面，外商直接投資的流入，通過(guò)技術(shù)外溢效應(yīng)促使寧波的產(chǎn)業(yè)結(jié)

59、構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)，從而加強(qiáng)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)了出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。不僅如此，外資的進(jìn)入在帶來(lái)了國(guó)際資金的同時(shí)，也帶來(lái)了國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)了寧波外貿(mào)出口的發(fā)展，對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的拉動(dòng)作用。</p><p>　　4 寧波利用外商直接投資的對(duì)策及建議</p><p>　　4.1積極完善投資軟環(huán)境</p><p>　　積極完善寧波投資環(huán)境。（1）要建立公開(kāi)、平

60、等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度。放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，合理引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資的進(jìn)入。（2）要著力改善外商投資的法律環(huán)境，加快建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，努力為外商投資創(chuàng)造統(tǒng)一、穩(wěn)定、透明的法律環(huán)境。（3）加快推進(jìn)政府行政管理體制創(chuàng)新，以深化行政審批制度改革為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，提高行政效率。（4）要加強(qiáng)各類人才培養(yǎng)引進(jìn)，尤其是國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才和技術(shù)人才。（5）加強(qiáng)市場(chǎng)中介服務(wù)體系建設(shè)，形成一批專業(yè)能力強(qiáng)、資信程度高的法律、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、

61、國(guó)際商務(wù)等方面的中介機(jī)構(gòu)，為國(guó)外投資者提供優(yōu)良的服務(wù)。</p><p>　　4.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)</p><p>　　鼓勵(lì)、引導(dǎo)外商加大對(duì)第一、第三產(chǎn)業(yè)的投資力度和規(guī)模，相對(duì)降低對(duì)第二產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)的投資比重，對(duì)外商在工業(yè)領(lǐng)域的投資進(jìn)行一定限制。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施方面，比如我國(guó)發(fā)展相對(duì)較落后的農(nóng)、林、牧業(yè)、能源等，應(yīng)鼓勵(lì)外商投資，可以采取減免稅款的方式，或者給予一定的補(bǔ)貼，以刺激外商投資

62、。外資政策和產(chǎn)業(yè)政策不應(yīng)再向加工制造業(yè)傾斜，減少原有的此方面優(yōu)惠政策，提高外資進(jìn)入門檻。對(duì)原先進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的外資，應(yīng)以促進(jìn)其進(jìn)行核心技術(shù)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，加快對(duì)技術(shù)的引進(jìn)和改造。引導(dǎo)外商增加對(duì)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資，吸收其先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)寧波企業(yè)自身的技術(shù)管理能力。增加外商對(duì)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資，一方面滿足寧波市場(chǎng)對(duì)高新技術(shù)的需求，另一方面也可以解救競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度的的勞動(dòng)密集型企業(yè)。</p><p>　　4.3 鼓勵(lì)技術(shù)

63、創(chuàng)新</p><p>　　加快引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，培育和發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)、吸收、研究了這些技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)后，更應(yīng)通過(guò)自主開(kāi)發(fā)和科技創(chuàng)新加快發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另外，還應(yīng)加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求，與國(guó)際接軌，就要大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，盡快在國(guó)際市場(chǎng)上立足，從寧波

64、制造向?qū)幉▌?chuàng)造轉(zhuǎn)變。此外，應(yīng)實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略，不斷提升寧波本地企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在大力引進(jìn)外資的同時(shí)，也要向國(guó)外邁進(jìn)，建立具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司，培養(yǎng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌，參與并利用經(jīng)濟(jì)全球化，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　　4.4 提高引資質(zhì)量</p><p>　　提高利用外資的質(zhì)量和水平，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。目前寧波的企業(yè)建設(shè)中，港澳臺(tái)中小企業(yè)存量投

65、資已經(jīng)很大，在進(jìn)行引資時(shí)，更重要的是“選資”， 今后引進(jìn)國(guó)際資本的重點(diǎn)應(yīng)放在跨國(guó)大公司和高新技術(shù)企業(yè)上。要制定更為完善合理的激勵(lì)政策，促進(jìn)國(guó)外高技術(shù)企業(yè)來(lái)投資，以提升寧波的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，對(duì)外資企業(yè)市場(chǎng)占有率等指標(biāo)應(yīng)時(shí)時(shí)關(guān)注，及時(shí)調(diào)整政策，對(duì)外資的投資流向、企業(yè)股權(quán)比重等方面進(jìn)行限制，鼓勵(lì)外資與國(guó)內(nèi)企業(yè)的合資，鼓勵(lì)外資以合資方式成立子公司或以并購(gòu)方式進(jìn)入寧波市場(chǎng)?？傊?，對(duì)待外資的進(jìn)入方式，都應(yīng)加以鼓勵(lì)，但在不同領(lǐng)域

66、，應(yīng)進(jìn)行不同程度的引導(dǎo)，在具體措施上進(jìn)行靈活調(diào)整，應(yīng)注意以市場(chǎng)方式，而不是以政府干預(yù)方式進(jìn)行。</p><p>　　4.5 以民引外、以外引外</p><p>　　加速建設(shè)“以民引外、以外引外”雙向工程。今后在積極引進(jìn)外商直接投資的過(guò)程中應(yīng)努力強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)輸入和技術(shù)外溢，真正做到以利用外商直接投資為載體，讓民營(yíng)企業(yè)吸收和學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，逐步提高自身的技術(shù)創(chuàng)新能力。此外還應(yīng)通過(guò)項(xiàng)

67、目、技術(shù)、管理等全方位與外商直接投資的合作，全面提高民營(yíng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合實(shí)際制定具體政策，鼓勵(lì)更多的民營(yíng)企業(yè)和外商直接投資企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展全方位互利投資活動(dòng)。</p><p>　?。?）以擴(kuò)大引進(jìn)外商直接投資的規(guī)模來(lái)加快外部技術(shù)的輸入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重點(diǎn)在于民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的制約瓶頸也是技術(shù)因素，所以在資本和其他要素的供給基

68、本不成問(wèn)題的前提下，一方面應(yīng)增加科技方面的投入，另一方面應(yīng)努力引進(jìn)國(guó)外技術(shù)。</p><p>　?。?）以優(yōu)化利用外商直接投資來(lái)增強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)外溢效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的示范效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)等途徑，外商直接投資企業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在著較為明顯的技術(shù)外溢效應(yīng)。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)引進(jìn)的外商直接投資來(lái)獲得技術(shù)外溢效應(yīng)，不僅能夠有效地節(jié)約企業(yè)的成本，還能在較大的范圍內(nèi)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新起到促進(jìn)作用。&l

69、t;/p><p>　?。?）以鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用外商直接投資來(lái)加快技術(shù)更新的速度，重構(gòu)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)寧波外貿(mào)的增長(zhǎng)速度很快，民營(yíng)企業(yè)在出口貿(mào)易中所占的比重持續(xù)地上升。但外商直接投資企業(yè)仍是出口的主力軍，決定了出口商品的整體技術(shù)含量。采取必要的措施鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)更新的步伐，也就能迫使外商直接投資企業(yè)采用更新的技術(shù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐某隹谏唐方Y(jié)構(gòu)調(diào)整。</p><p><b>　　結(jié)

70、 論</b></p><p>　　根據(jù)本文對(duì)寧波外商直接投資的研究,得出的結(jié)論有如下幾點(diǎn)：第一，外商直接投資帶來(lái)的技術(shù)效應(yīng)的外溢，可以作為提高本土資本國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要?jiǎng)恿?，所以有必要通過(guò)對(duì)政策的調(diào)整來(lái)吸引FDI，以此促進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改變，實(shí)現(xiàn)寧波經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第二，外資經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶給寧波更大的商機(jī)，在寧波的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中起了不可磨滅的作用，但寧波的外資規(guī)?？偭科?，投資效益仍有待提高,而且

71、外資在寧波的地區(qū)分布又不平衡，這對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展不利，所以如何進(jìn)行更高質(zhì)量的“選資”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，這是寧波今后外資工作所面臨的重要任務(wù)。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　孫雅玲.寧波服務(wù)業(yè)外商直接投資的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策研究［J］．商場(chǎng)現(xiàn)代化,2006 (7):第215-217頁(yè).</p><p>

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