后危機(jī)時(shí)代國(guó)際貿(mào)易壁壘的新趨勢(shì)及寧波的應(yīng)對(duì)策略研究【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　后危機(jī)時(shí)代國(guó)際貿(mào)易壁壘的新趨勢(shì)及寧波的應(yīng)對(duì)策略研究</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí)

2、 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b&g

3、t;</p><p>　　雖說(shuō)2008年下半年從禍源地美國(guó)一度殃及全球的金融危機(jī)至今已有兩年，世界經(jīng)濟(jì)正逐漸處于平穩(wěn)期并有好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。但由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)根源并沒(méi)有消除，本質(zhì)上說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)只是從危機(jī)恐慌進(jìn)入了“后危機(jī)時(shí)代”，不確定性與不穩(wěn)定性的因素大量存在。國(guó)際貿(mào)易壁壘就是不穩(wěn)定因素之一。</p><p>　　在這個(gè)的一個(gè)背景下，本文對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義理論，各種貿(mào)易壁壘的發(fā)展，新貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)以及寧波

4、出口貿(mào)易企業(yè)對(duì)于新的壁壘趨勢(shì)應(yīng)該采取的措施進(jìn)行了研究。</p><p>　　首先是對(duì)后危機(jī)時(shí)代背景下的國(guó)際貿(mào)易壁壘的概述，闡述了金融危機(jī)理論與貿(mào)易保護(hù)主義理。其次，分析了金融危機(jī)背景下，新貿(mào)易壁壘的一些特點(diǎn)，介紹了當(dāng)前世界上使用最為普遍的幾大貿(mào)易壁壘，包括技術(shù)壁壘、綠色壁壘、社會(huì)壁壘等。再次，著重分析碳關(guān)稅壁壘，揭露該關(guān)稅背后發(fā)達(dá)國(guó)家企圖向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)嫁金融危機(jī)的陰謀。最后，通過(guò)對(duì)寧波出口企業(yè)海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)的研究

5、分析，提出應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的新趨勢(shì)的策略。</p><p>　　關(guān)鍵詞：后危機(jī)；新貿(mào)易壁壘；碳關(guān)稅；保護(hù)主義</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　The subprime crisis that caused by American spread the global and evolved to the gl

6、obal financial crisis.It happened on the second half year of 2008. Although the world economy had taken on the stable situation in the next two years after the crisis,trace financial crisis to its source,the core reaso

7、n that result to crisis has not be eliminated. Therefore, Financial crisis has not end yet .Word economy has already turn to the post-crisis era essentially. Lots of uncertain and instable factors </p><p>　　

8、In such a context,this paper is principal study the theory of trade protectionism,the development of the trade barriers,the new characteristics of new trade barriers for the purpose of helping the export trade enterprise

9、s in NingBo.</p><p>　　First is the context of post-crisis era overview of international trade barriers to explain the financial crisis management theory and trade protectionism.Second, it analyzes the contex

10、t of the financial crisis,some of the features of new trade barriers, introduced the current world's most widely used of several major trade barriers,including technical barriers,green barriers and social barriers.Ag

11、ain,the focus of carbon tariff barriers,developed countries in an attempt to expose the back of the</p><p>　　Keywords: Post-crisis economic;New trade barrier;Carbon tariffs;Protectionism</p><p>

12、<b>　　目 錄</b></p><p><b>　　1 緒論1</b></p><p>　　1.1 選題的目的和意義1</p><p>　　1.2 文獻(xiàn)綜述1</p><p>　　1.3 擬采用的研究方法4</p><p>　　1.4 文章的新穎之處4<

13、/p><p>　　2 后危機(jī)時(shí)代背景下的國(guó)際貿(mào)易壁壘概述5</p><p>　　2.1 金融危機(jī)相關(guān)理論——貿(mào)易溢出效益5</p><p>　　2.2 新貿(mào)易保護(hù)主義相關(guān)理論——環(huán)境優(yōu)先論5</p><p>　　2.3 金融危機(jī)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的影響6</p><p>　　3后危機(jī)時(shí)代背景下國(guó)際貿(mào)易壁壘發(fā)展的新趨勢(shì)

14、7</p><p>　　3.1 各種國(guó)際貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式的新發(fā)展7</p><p>　　3.1.1 反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施7</p><p>　　3.1.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘8</p><p>　　3.2 后危機(jī)背景下“碳關(guān)稅”貿(mào)易壁壘的崛起10</p><p>　　3.2.1 “碳關(guān)稅”貿(mào)易壁壘

15、的概念界定10</p><p>　　3.2.2 “碳關(guān)稅”貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展的成因分析10</p><p>　　3.2.3 從WTO的角度看“碳關(guān)稅”的合法性問(wèn)題12</p><p>　　3.2.4 從現(xiàn)實(shí)的角度看“碳關(guān)稅”的發(fā)展方向13</p><p>　　4 國(guó)際貿(mào)易壁壘的新發(fā)展對(duì)寧波出口貿(mào)易的影響14</p>

16、<p>　　4.1 寧波進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析14</p><p>　　4.2國(guó)際貿(mào)易壁壘的新發(fā)展對(duì)寧波出口貿(mào)易的影響分析15</p><p>　　5 寧波出口貿(mào)易的應(yīng)對(duì)策略及建議19</p><p>　　5.1 正確認(rèn)識(shí)貿(mào)易保護(hù)主義19</p><p>　　5.1.1正確認(rèn)識(shí)貿(mào)易保護(hù)主義19</p><p

17、>　　5.1.2正確認(rèn)識(shí)貿(mào)易摩擦19</p><p>　　5.2寧波市政府層面的措施19</p><p>　　5.3寧波出口企業(yè)層面的措施20</p><p>　　5.4行業(yè)協(xié)會(huì)層面的措施21</p><p><b>　　結(jié) 論23</b></p><p><b>　　

18、參考文獻(xiàn)24</b></p><p><b>　　1 緒論</b></p><p>　　1.1 選題的目的和意義</p><p>　　全球經(jīng)濟(jì)從危機(jī)的恐慌期步入了后危機(jī)時(shí)代，引發(fā)國(guó)際金融危機(jī)的體制、機(jī)制問(wèn)題沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的解決，不確定性因素依舊活躍。據(jù)有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)分析與預(yù)測(cè)，2010年全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)前高后低走勢(shì)。預(yù)計(jì)2011年世界經(jīng)

19、濟(jì)增長(zhǎng)將有所回落。這個(gè)時(shí)期，由于全球經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)體想要通過(guò)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的難度加大，外加全球性的就業(yè)不足、消費(fèi)疲軟和赤字困擾，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資缺乏熱點(diǎn)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)消化不了“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”這份大餐時(shí)，轉(zhuǎn)嫁大餐，“同享”之。這些國(guó)家甚至經(jīng)濟(jì)體背離當(dāng)初對(duì)推進(jìn)貿(mào)易自由化的承諾，采取了一種極其短視的做法——貿(mào)易保護(hù)主義，且手法越來(lái)越高明。在使用“兩反一?！薄⒓夹g(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘、社會(huì)壁壘等壁壘對(duì)中國(guó)進(jìn)行出口貿(mào)易限制的同時(shí)出

20、現(xiàn)了利用碳排放交易權(quán)、設(shè)置碳關(guān)稅壁壘的新趨勢(shì)。浙江省自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，遭受貿(mào)易摩擦的形勢(shì)不容樂(lè)觀，貿(mào)易摩擦案件呈高發(fā)和頻發(fā)態(tài)勢(shì)。寧波市作為浙江省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要組成部分，其開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)模式的對(duì)外依存度高的特點(diǎn)在這次的金融危機(jī)中深受其害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007、2008和2009三年寧波遭受貿(mào)易摩擦案件分別11起、20起和17起，涉案金額分別達(dá)到1億美元、1.5億美</p><p><b>　　1.2 文獻(xiàn)綜

21、述</b></p><p>　　國(guó)際貿(mào)易壁壘問(wèn)題一直是世界范圍內(nèi)的研究熱點(diǎn)，早在17世紀(jì)國(guó)外學(xué)者就提出過(guò)保護(hù)貿(mào)易主義的研究。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)以技術(shù)貿(mào)易壁壘為代表的新的貿(mào)易壁壘進(jìn)行了深入的研究并形成了有自己特色的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。如今，在“后危機(jī)”這個(gè)背景下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易壁壘加入了新的元素。</p><p><b>　?。?）國(guó)外研究現(xiàn)狀</b&

22、gt;</p><p>　　關(guān)于貿(mào)易保護(hù)主義的早期發(fā)展，國(guó)外的眾多學(xué)者有很多突破性的觀點(diǎn)。早期重商主義的代表人物約翰·海爾斯、馬林斯等人，他們極力主張?jiān)诿恳还P交易中都能夠做到貿(mào)易順差，從而實(shí)現(xiàn)“漸進(jìn)式”積累。晚期的重商主義以托馬斯·孟為代表的學(xué)者強(qiáng)調(diào)一段時(shí)間內(nèi)的貿(mào)易收支平衡，維持順差的地位比每一筆交易都做到貿(mào)易順差來(lái)的重要。美國(guó)的漢密爾頓（17世紀(jì)）認(rèn)為美國(guó)當(dāng)時(shí)的工業(yè)屬于幼稚工業(yè)，必須采取政府

23、干預(yù)和貿(mào)易保護(hù)主義政策。德國(guó)的李斯特（19世紀(jì)）將幼稚工業(yè)保護(hù)理論進(jìn)一步完善，重點(diǎn)提出那些保護(hù)對(duì)象是當(dāng)時(shí)在國(guó)內(nèi)幼小但是具有發(fā)展前途，通過(guò)一段時(shí)期的保護(hù)能夠成長(zhǎng)起來(lái)的幼稚產(chǎn)業(yè)。英國(guó)的凱恩斯(1936年) 提出以有效需求不足為基礎(chǔ)，以國(guó)家干預(yù)為政策基點(diǎn)創(chuàng)立了保護(hù)國(guó)內(nèi)就業(yè)的新學(xué)說(shuō)。</p><p>　　對(duì)于技術(shù)貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等新貿(mào)易壁壘的研究，在國(guó)際上是自20世紀(jì)70年代后期開(kāi)始。Fischer, Ronald

24、 and Pablo Serra 的“標(biāo)準(zhǔn)與保護(hù)”（2000）研究了標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易保護(hù)效果，認(rèn)為政府制定的最小標(biāo)準(zhǔn)即使表面非歧視，也是貿(mào)易保護(hù)的，而技術(shù)性貿(mào)易壁壘是其中貿(mào)易限制法規(guī)的一種形式。Barrett Christopher(2001)用經(jīng)濟(jì)博弈方法分析了政府與企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)選擇行為形成了事實(shí)上的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。Keith E.Maskus、John S.Wilson和Tsunehiro Otsuk在“對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的定量分析”

25、（2000）中認(rèn)為，貿(mào)易摩擦的根源是技術(shù)性貿(mào)易壁壘，政府實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)不僅會(huì)嚴(yán)重扭曲市場(chǎng)，并且對(duì)貿(mào)易方式、生產(chǎn)者進(jìn)入新的出口市場(chǎng)的能力和消費(fèi)者消費(fèi)成本都會(huì)產(chǎn)生影響，并分析了作為貿(mào)易政策工具的技術(shù)法規(guī)的影響范圍。Jan McDonad(2005)認(rèn)為各國(guó)利用WTO體制來(lái)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)監(jiān)管和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為了提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)能力，國(guó)內(nèi)監(jiān)管將被認(rèn)定是一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 </p><p><b>

26、;　?。?）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀</b></p><p>　　相比國(guó)外學(xué)者在貿(mào)易壁壘理論學(xué)術(shù)方面的突出成就，國(guó)內(nèi)學(xué)者更多研究的是在后危機(jī)這個(gè)背景下國(guó)際貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出的新特征以及相對(duì)應(yīng)的解決現(xiàn)實(shí)貿(mào)易問(wèn)題的策略方面。于立新，江皎（2009）認(rèn)為隨著金融危機(jī)的蔓延和加深，民族主義延伸到國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的表現(xiàn)就是貿(mào)易保護(hù)主義，加工貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義沖擊的主要行業(yè)，負(fù)面效應(yīng)會(huì)通過(guò)傳導(dǎo)機(jī)制影響到被制裁行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)。陳

27、潔民、王勤（2010）指出“碳關(guān)稅”是種“邊境調(diào)節(jié)稅”，本質(zhì)是將氣候變化問(wèn)題與貿(mào)易問(wèn)題捆綁，以環(huán)境保護(hù)為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。李漢君教授（2010）指出金融危機(jī)背景下，保護(hù)主義抬頭是不可避免的，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該更多地轉(zhuǎn)向追求對(duì)外貿(mào)易的動(dòng)態(tài)利益并且在WTO框架內(nèi)，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的自由化和適度干預(yù)。張向晨（2009）認(rèn)為碳關(guān)稅不符合WTO的規(guī)則，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品制定一個(gè)排放的標(biāo)準(zhǔn)十分不符合實(shí)際這就必然使進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)品受到歧視。唯一解決

28、途徑就是通過(guò)哥本哈根談判達(dá)成一個(gè)多邊協(xié)議。張圓媛(2009)指出發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)的貿(mào)易摩擦特點(diǎn)不同。發(fā)達(dá)國(guó)家更傾向于使用技術(shù)壁壘，而發(fā)展中國(guó)家則主要采用反傾銷等傳統(tǒng)手段。并提出面對(duì)不同特點(diǎn)的貿(mào)易摩擦特</p><p>　?。?）國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述評(píng)價(jià)</p><p>　　有關(guān)早期貿(mào)易保護(hù)相關(guān)的理論是由西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家們先探索出來(lái)的，這些理論對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展起到了不可估量的推動(dòng)作用。但很多

29、理論都是“理想主義”，就是由于學(xué)者對(duì)實(shí)際信息的估量不足加之很多理論都需要必要條件的局限，沒(méi)有考慮到把握“度”的問(wèn)題，一味強(qiáng)調(diào)對(duì)外貿(mào)易順差，利用關(guān)稅或者非關(guān)稅手段對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，從而發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。</p><p>　　從文獻(xiàn)中可以發(fā)現(xiàn)，西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)新型貿(mào)易壁壘總有自己敏銳的嗅覺(jué)。在一百多年前傾銷行為出現(xiàn)不久后，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家就對(duì)其進(jìn)行了專門的論述，而對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘和環(huán)境性貿(mào)易壁壘的研究則在20世紀(jì)70年代以

30、后。但當(dāng)時(shí)的研究?jī)H限于對(duì)兩者作為非關(guān)稅壁壘一種形式的描述，不能做到具體和全面的去研究這兩種日后是新貿(mào)易壁壘代表的壁壘。在這一點(diǎn)上，十分可惜。20世紀(jì)90年代中期以后，由于WTO將貿(mào)易救濟(jì)措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施明確壁壘納入多邊貿(mào)易體制框架內(nèi)，西方學(xué)者在這方面的研究才開(kāi)始大量出現(xiàn)。在研究方法上，西方學(xué)者也進(jìn)行了大量的探索，在實(shí)際研究中，一些學(xué)者采用了基于大量數(shù)據(jù)研究的實(shí)證分析，實(shí)證分析的方法更為嚴(yán)密和準(zhǔn)確，大大加強(qiáng)了研究結(jié)

31、果的可信度。</p><p>　　總的來(lái)說(shuō)，由于新貿(mào)易壁壘在國(guó)外應(yīng)用較普遍，對(duì)它的研究起步較早，進(jìn)展較快，為后人的研究提供了重要基礎(chǔ)。但是相對(duì)于國(guó)外傳統(tǒng)的早期的貿(mào)易壁壘的研究，對(duì)新貿(mào)易壁壘的研究大多局限于某一方面，尚不夠系統(tǒng)和完善。</p><p>　　相對(duì)于國(guó)外學(xué)者，國(guó)內(nèi)學(xué)者研究起步晚，理論研究力度不夠，研究問(wèn)題的視角也不夠開(kāi)闊。由于早期的貿(mào)易保護(hù)相關(guān)的理論西方學(xué)者的成果比較成熟，國(guó)內(nèi)學(xué)

32、者主要針對(duì)了以技術(shù)貿(mào)易壁壘為代表的新貿(mào)易壁壘的研究以及在后危機(jī)背景下的“碳關(guān)稅”這種新的貿(mào)易壁壘的研究。但國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)對(duì)新貿(mào)易壁壘問(wèn)題的研究，單一從某個(gè)角度，如反傾銷、技術(shù)壁壘、保障措施、“碳關(guān)稅”進(jìn)行研究得多，但對(duì)我國(guó)遭遇的貿(mào)易保護(hù)措施進(jìn)行綜述的研究不是很多。并且很多研究其出發(fā)點(diǎn)是為了尋求解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的對(duì)策，從文獻(xiàn)中體現(xiàn)的理論體系的支持力度不夠大。</p><p>　　1.3 擬采用的研究方法</p>

33、<p><b>　?。?）研究方法</b></p><p>　　本課題研究綜合運(yùn)用科學(xué)研究中的一些一般方法和具體方法，途徑來(lái)源：①文獻(xiàn)研究法。查閱圖書(shū)館中的歷史檔案、文獻(xiàn)資料。收集大量二手資料，從已有的規(guī)范研究和實(shí)證研究的結(jié)論出發(fā)，采用演繹、例證對(duì)比相結(jié)合的方法進(jìn)行研究。②網(wǎng)上檢索法。利用圖書(shū)館的數(shù)字資源下載大量的優(yōu)秀碩士論文、期刊、報(bào)紙等電子文獻(xiàn)進(jìn)行閱讀。③分析綜合法。通過(guò)數(shù)據(jù)

34、的變化范圍，對(duì)信息進(jìn)行整理與分析，找到對(duì)應(yīng)得理論依據(jù)，進(jìn)行深入的探討，得出解決問(wèn)題之道。</p><p><b>　　（2）研究思路</b></p><p>　　本文秉承定性與定量分析相結(jié)合的手法，先對(duì)涉及的金融危機(jī)理論及貿(mào)易保護(hù)主義理論進(jìn)行綜合性概括和總結(jié)，對(duì)各種貿(mào)易壁壘的新表現(xiàn)形式和產(chǎn)生的成因進(jìn)行分析，然后分析貿(mào)易壁壘出現(xiàn)的新趨勢(shì)對(duì)寧波出口貿(mào)易產(chǎn)生的影響，重點(diǎn)探討

35、兩反一保、技術(shù)性貿(mào)易壁壘及碳關(guān)稅壁壘這幾種形式。最后著重探討寧波出口貿(mào)易的應(yīng)對(duì)策略及建議，達(dá)到理論研究與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合的目的。</p><p>　　1.4 文章的新穎之處</p><p>　　本文將創(chuàng)新點(diǎn)放在了碳關(guān)稅壁壘上，本文將解析“碳關(guān)稅”作為一種創(chuàng)新的手段經(jīng)過(guò)包裝似乎可以在WTO框架內(nèi)找到合法依據(jù)的可能性并說(shuō)明“碳關(guān)稅”產(chǎn)生和發(fā)展的成因，揭露該關(guān)稅背后各大利益體的經(jīng)濟(jì)陰謀。</

36、p><p>　　2 后危機(jī)時(shí)代背景下的國(guó)際貿(mào)易壁壘概述</p><p>　　2.1 金融危機(jī)相關(guān)理論——貿(mào)易溢出效益</p><p>　　貿(mào)易溢出效益是現(xiàn)代金融危機(jī)國(guó)際傳導(dǎo)機(jī)制的組成部分，該傳導(dǎo)機(jī)制還包括金融溢出效益和季風(fēng)效益和凈傳染效益。</p><p>　　貿(mào)易溢出效益是指一國(guó)投機(jī)性沖擊造成的貨幣危機(jī)惡化了另一個(gè)（或幾個(gè)）與其貿(mào)易關(guān)系親密國(guó)家

37、的宏觀基本面，從而可能導(dǎo)致另一個(gè)（或幾個(gè)）國(guó)家遭受投機(jī)性沖擊壓力。一國(guó)貨幣危機(jī)造成的貨幣貶值一方面提高了其相對(duì)于貿(mào)易伙伴國(guó)的出口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面通過(guò)影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)（國(guó)民收入減少）而減少了向其貿(mào)易伙伴國(guó)的進(jìn)口。 </p><p>　　金融危機(jī)發(fā)生以后，危機(jī)國(guó)家為了盡早實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，勢(shì)必大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這些實(shí)體經(jīng)濟(jì)又需要國(guó)內(nèi)的消費(fèi)拉動(dòng)，然而矛盾就在于國(guó)內(nèi)的消費(fèi)疲軟，加之國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與國(guó)外產(chǎn)品在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

38、根據(jù)貿(mào)易溢出效益的傳導(dǎo)機(jī)制，美國(guó)、歐盟等貿(mào)易逆差經(jīng)濟(jì)體會(huì)減少向其貿(mào)易伙伴國(guó)（中國(guó)）的進(jìn)口。</p><p>　　2.2 新貿(mào)易保護(hù)主義相關(guān)理論——環(huán)境優(yōu)先論</p><p>　　近20年來(lái)全球工業(yè)化加速的同時(shí)導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境惡化問(wèn)題：空氣污染、溫室效應(yīng)、生態(tài)系統(tǒng)自凈能力的減弱、有毒廢物的排放等。20世紀(jì)90年代，發(fā)達(dá)國(guó)家利用在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展環(huán)保型產(chǎn)品、搶占環(huán)保市場(chǎng)的同時(shí)，利用

39、國(guó)際貿(mào)易組織尚未產(chǎn)生公平合理的能夠各國(guó)普遍承認(rèn)的國(guó)際公約提出以下論點(diǎn)：第一，國(guó)際貿(mào)易應(yīng)優(yōu)先考慮保護(hù)環(huán)境，鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，大力發(fā)展環(huán)保市場(chǎng)。第二，任何國(guó)家都有權(quán)采取關(guān)稅和非關(guān)稅措施來(lái)限制甚至禁止危害環(huán)境和居民身體健康的產(chǎn)品。第三，用國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。產(chǎn)品的生產(chǎn)都應(yīng)將環(huán)境與資源費(fèi)用計(jì)入。第四，為了世界貿(mào)易在公平基礎(chǔ)上進(jìn)行，任何國(guó)家都不能給予企業(yè)“環(huán)境補(bǔ)貼”。</p><p>　　2.3 金

40、融危機(jī)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的影響</p><p>　　美國(guó)用美元“綁架”了全世界的經(jīng)濟(jì)，在金融危機(jī)到來(lái)時(shí)，把世界經(jīng)濟(jì)拉下水。美國(guó)、歐盟、亞太各國(guó)應(yīng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衰退，在本國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策失效的尷尬局面下，違反WTO公平平等原則，采取了一系列的貿(mào)易保護(hù)主義手段，設(shè)置了眾多產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易壁壘，反傾銷調(diào)差此起彼伏，由此產(chǎn)生的大量貿(mào)易摩擦阻礙了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，不但延緩國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇而且這無(wú)法從根本上解決危機(jī)發(fā)生的源頭問(wèn)題——低儲(chǔ)蓄

41、、高消費(fèi)的發(fā)展模式以及漏洞百出的金融監(jiān)管體制。不但如此，美國(guó)政府還企圖轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾對(duì)金融危機(jī)的注意力，矛頭直指發(fā)展中國(guó)家。（1)美國(guó)政府認(rèn)為危機(jī)前由于中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家向美國(guó)大量輸入以低于成本價(jià)格的產(chǎn)品，刺激了市場(chǎng)消費(fèi)，造成了美國(guó)的低儲(chǔ)蓄。危機(jī)后，由于美國(guó)本土企業(yè)制造的產(chǎn)品在成本與價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上都處于劣勢(shì)，某種意義上說(shuō)是由于中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家造成了美國(guó)失業(yè)率的增加、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衰退。（2）通過(guò)《美國(guó)清潔能源安全法案》，從2020年起對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)

42、的未實(shí)施碳減排限額的國(guó)家產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。該方案的提出無(wú)疑對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家是巨大的打擊。美國(guó)政府在金融危機(jī)爆發(fā)后有很多提案都是針對(duì)能源環(huán)境和貿(mào)易調(diào)節(jié)方面的內(nèi)容，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾注意力，轉(zhuǎn)嫁金融</p><p>　　3后危機(jī)時(shí)代背景下國(guó)際貿(mào)易壁壘發(fā)展的新趨勢(shì)</p><p>　　3.1 各種國(guó)際貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式的新發(fā)展</p><p>　　3.1.1 反傾銷、反補(bǔ)貼和

43、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施</p><p>　　(1)①反傾銷的主體從過(guò)去的傳統(tǒng)的幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家指控傾銷轉(zhuǎn)變?yōu)榉磧A銷全球化。根據(jù)WTO的反傾銷統(tǒng)計(jì)，金融危機(jī)后，中國(guó)被發(fā)起反傾銷的數(shù)量從2007年的61起上升到2009年的75起，同比增長(zhǎng)了23%。近幾年，發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起的反傾銷數(shù)量呈大幅度上升，2010年1月印度決定對(duì)華釉面磚征收反傾銷稅，3月對(duì)華PVC膠膜發(fā)起反傾銷調(diào)查。4月以色列對(duì)華管件接口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。

44、6月土耳其對(duì)華部分鋼鐵鏈產(chǎn)品征收反傾銷稅，8月對(duì)華焊絲、焊條發(fā)起例案調(diào)查。12月，巴基斯坦對(duì)產(chǎn)自或進(jìn)口中國(guó)等四國(guó)的特定紙張發(fā)起反傾銷調(diào)查。從上述我國(guó)遭遇的反傾銷調(diào)查可以看出，當(dāng)前國(guó)際反傾銷的主體已經(jīng)由原來(lái)的幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)榉磧A銷全球化。②反傾銷的運(yùn)用手段更靈活，結(jié)合反補(bǔ)貼、綠色壁壘、技術(shù)壁壘等案例層出不窮。以中國(guó)出口大蒜為例, 2009年1-4月出口大蒜數(shù)量為602,983.0噸,同比增長(zhǎng)7.5%,金額為23,409.6萬(wàn)美元,同比下

45、降20.2%,平均單價(jià)為388.2美元/噸,同比下降25.8%。近幾年來(lái),日本、歐盟、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品制定了苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從世界各國(guó)反傾銷運(yùn)用的手段來(lái)看,已經(jīng)由單一的</p><p>　　(2)貿(mào)易摩擦的手段由反傾銷向反補(bǔ)貼傾斜。金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家利用國(guó)內(nèi)立法和行政措施，增強(qiáng)特定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼和刺激購(gòu)買國(guó)產(chǎn)貨，反補(bǔ)貼成為我國(guó)貿(mào)易摩擦的新領(lǐng)域和熱點(diǎn)，反補(bǔ)貼案件猛增。08年以來(lái)中國(guó)遭遇反補(bǔ)貼調(diào)

46、查高峰，且全部伴隨著反傾銷調(diào)查，不僅數(shù)量多，涉案金額之大也屬空前。2008年中國(guó)遭遇反補(bǔ)貼案占全球71%，也已經(jīng)連續(xù)3年成為全球第一。以鋼鐵行業(yè)為例，2010年中國(guó)鋼鐵出口“麻煩”不斷。我國(guó)的鋼鐵貿(mào)易格局也由過(guò)去的凈進(jìn)口國(guó)變成凈出口國(guó)，鋼鐵業(yè)又被推到了貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)口浪尖上。美國(guó)在2010年2月24初裁決定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的無(wú)縫鋼管征收從11.06%至12.7%不等的反補(bǔ)貼關(guān)稅；又在2010年5月17日決定，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的混凝土結(jié)構(gòu)用鋼絲征

47、收8.85%到45.85%的反補(bǔ)貼稅。針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的雙反調(diào)查，美國(guó)是主要的發(fā)起者。據(jù)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2009年，涉及鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)為22起。其中，反補(bǔ)貼7起。</p><p>　　3.1.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘</p><p>　　后危機(jī)背景下，從國(guó)際貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì)看，以技術(shù)壁壘為核心的新貿(mào)易壁壘逐漸取代傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘成為國(guó)際貿(mào)易壁壘中的主體。</p>&

48、lt;p>　　(1)發(fā)達(dá)國(guó)家將仍是事實(shí)技術(shù)壁壘的主體,壁壘呈現(xiàn)出擴(kuò)散效應(yīng)。</p><p>　　由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，各國(guó)制定和實(shí)施TBT的差別很大。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)處于主導(dǎo)地位，許多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)都是發(fā)達(dá)成員參與制定的。通過(guò)對(duì)我國(guó)出口歐盟、美國(guó)、日本受阻被扣留批次情況表進(jìn)行分析可以得出：美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家是對(duì)我國(guó)進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易壁壘的主體，且2007年金融危機(jī)后，因技術(shù)壁壘被

49、扣留的的產(chǎn)品總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)（見(jiàn)表1）。</p><p>　　表1 我國(guó)出口歐盟、美國(guó)、日本受阻被扣留批次情況表</p><p>　　資料來(lái)源：根據(jù)中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)資料數(shù)據(jù)整理而得。</p><p>　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘在發(fā)展中呈現(xiàn)出擴(kuò)散效應(yīng)，范圍覆蓋愈加廣泛。擴(kuò)散效應(yīng)可分為國(guó)家之間的擴(kuò)散和行業(yè)產(chǎn)品之間的擴(kuò)散。國(guó)家之間的擴(kuò)散表現(xiàn)為某一國(guó)宣布對(duì)某國(guó)家的產(chǎn)品實(shí)施禁令之后

50、其他國(guó)家紛紛效仿，對(duì)該國(guó)也進(jìn)行禁令。如：2007年玩具召回風(fēng)波發(fā)生后，歐美國(guó)家不斷提高玩具安全標(biāo)準(zhǔn)。印度、土耳其、馬來(lái)西亞等新興市場(chǎng)國(guó)家紛紛效仿。2008年印度實(shí)施禁止中國(guó)玩具的進(jìn)口的政策，土耳其非歐盟成員卻要求加貼歐盟的CE認(rèn)證標(biāo)志。2010年5月20日正式實(shí)施該提案——對(duì)可吸入、咬嚼及吞咽的3歲以下兒童玩具中的有害化學(xué)物質(zhì)必須申請(qǐng)獲取墨西哥衛(wèi)生安全保護(hù)聯(lián)邦委員會(huì)（COFEPRIS）的認(rèn)可證書(shū)才能投放到墨西哥市場(chǎng)銷售。行業(yè)產(chǎn)品之間的擴(kuò)

51、散效應(yīng)表現(xiàn)為，滾雪球式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)用于一種產(chǎn)品以及其相關(guān)產(chǎn)品甚至擴(kuò)散到其他相關(guān)行業(yè)。例如：歐盟的生態(tài)紡織品服裝指令最初只是針對(duì)幾種產(chǎn)品，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)大到棉、腈綸和天然纖維，涵蓋了全部紡織品和服裝產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　(2)TBT從生產(chǎn)領(lǐng)域和貿(mào)易領(lǐng)域向服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域擴(kuò)張。</p><p>　　TBT多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是生產(chǎn)領(lǐng)域和貿(mào)易領(lǐng)域的。根據(jù)2010年11月最新RAPEX的數(shù)據(jù)，

52、歐洲委員會(huì)確認(rèn)通報(bào)包括17個(gè)種類的產(chǎn)品。以下5種被通報(bào)次數(shù)最多的產(chǎn)品種類占總通報(bào)的80%（見(jiàn)表2）。</p><p>　　表2 2010年11月歐洲委員會(huì)前5類通報(bào)產(chǎn)品的項(xiàng)數(shù)及比例表</p><p>　　資料來(lái)源：根據(jù)中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)資料數(shù)據(jù)整理而得。</p><p>　　但不可否認(rèn)的是其涵蓋范圍的擴(kuò)大。從產(chǎn)品形態(tài)看，它從涉及初級(jí)產(chǎn)品到中間產(chǎn)品和制成品；從產(chǎn)品生

53、命周期看，由對(duì)最終產(chǎn)品的檢測(cè)向?qū)Ξa(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷售等全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。從涉及領(lǐng)域看，從生產(chǎn)領(lǐng)域的有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)以及投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形產(chǎn)品。</p><p>　　(3)強(qiáng)制性法規(guī)趨勢(shì)加強(qiáng)，產(chǎn)品的技術(shù)要求強(qiáng)調(diào)安全、環(huán)保和能效要求。</p><p>　　早期的技術(shù)性貿(mào)易措施是以生產(chǎn)者自愿為原則決定是否申請(qǐng)認(rèn)證的。如：IS09000、ISO14000、HACCP認(rèn)證等。但

54、金融危機(jī)以后，發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求大部分成為了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不符合這些標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品很容易被通報(bào)和扣留。如：歐盟的REACH法規(guī)、墨西哥的COFEPRIS認(rèn)可證書(shū)。從2009年我國(guó)出口歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)、加拿大非食品受阻原因圖表（見(jiàn)圖1）中可以分析得到隨著產(chǎn)品安全和生產(chǎn)環(huán)境問(wèn)題的日益突出，各國(guó)對(duì)產(chǎn)品安全、環(huán)保和能效方面的要求也更加嚴(yán)格。在工業(yè)品出口方面主要是有害人類健康的標(biāo)準(zhǔn)要求、證書(shū)材料、標(biāo)簽制度及產(chǎn)品包裝規(guī)格要求以及有毒有害

55、物質(zhì)限量要求。</p><p>　　圖1 2009年我國(guó)出口歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)、加拿大非食品受阻原因</p><p>　　資料來(lái)源：根據(jù)寧波市外經(jīng)貿(mào)局的數(shù)據(jù)整理。</p><p>　　3.2 后危機(jī)背景下“碳關(guān)稅”貿(mào)易壁壘的崛起</p><p>　　3.2.1 “碳關(guān)稅”貿(mào)易壁壘的概念界定</p><p>　　(1

56、)“碳關(guān)稅”是指對(duì)高能耗的產(chǎn)品進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。主要針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品中的碳排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥、玻璃制品等產(chǎn)品而進(jìn)行的關(guān)稅稅收。</p><p>　　(2)“碳稅”與“碳關(guān)稅”是兩個(gè)不同的概念?！疤级悺彪m然同“碳關(guān)稅”一樣，是對(duì)二氧化碳排放所征收的稅，但其多是國(guó)家內(nèi)部征收，目的是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，改變家庭和企業(yè)在能源方面的消費(fèi)習(xí)慣，以達(dá)到消減二氧化碳排放、減緩全球變暖速度的目的。在某種意義上說(shuō)，

57、“碳稅”比“碳關(guān)稅”更純潔，更有利于真正起到推動(dòng)節(jié)能減排，對(duì)高碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和保護(hù)環(huán)境的作業(yè)。相對(duì)的，“碳關(guān)稅”復(fù)雜的多，背后牽涉到的是貿(mào)易雙方的國(guó)家利益，并且很有可能成為實(shí)施保護(hù)貿(mào)易主義的工具。</p><p>　　3.2.2 “碳關(guān)稅”貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展的成因分析</p><p>　　(1)“碳關(guān)稅”壁壘產(chǎn)生的背景</p><p>　　“碳關(guān)稅”這個(gè)

58、概念最早是由法國(guó)前總統(tǒng)希拉克提出，是指如果某一國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品不能達(dá)到進(jìn)口國(guó)在節(jié)能減排方面的設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，就將被征收特別關(guān)稅。最初的目的是希望歐盟國(guó)家針對(duì)未遵守《京都協(xié)議書(shū)》的國(guó)家征商品進(jìn)口稅，以避免在歐盟碳排放交易機(jī)制運(yùn)行后，歐盟國(guó)家所生產(chǎn)的商品將遭受不公平之競(jìng)爭(zhēng)。</p><p>　　2009年3月中旬，美國(guó)能源部長(zhǎng)朱棣文在美國(guó)眾議院科學(xué)小組會(huì)議上表示，為了避免美國(guó)制造業(yè)處于不公平競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，美國(guó)計(jì)劃征收進(jìn)口商品的“

59、碳關(guān)稅”。</p><p>　　2009年6月底，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院投票通過(guò)的《美國(guó)清潔能源安全法案》,第一次提出了“碳關(guān)稅”相關(guān)條款。根據(jù)這一條款，如果美國(guó)沒(méi)有加入相關(guān)國(guó)際多邊協(xié)議，自2020年起美國(guó)總統(tǒng)將獲權(quán)對(duì)來(lái)自未采取措施減排溫室氣體國(guó)家的鋼鐵、水泥、玻璃和紙張等進(jìn)口產(chǎn)品采取“邊境調(diào)節(jié)”措施,即可以對(duì)這些產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。</p><p>　　2009年11月法國(guó)提出2010年將向國(guó)外

60、進(jìn)口商品征收“碳關(guān)稅”，關(guān)稅稅率將為每噸二氧化碳排放收取17歐元，此后還將逐步遞增。</p><p>　　(2)“碳關(guān)稅”的本質(zhì) </p><p>　　“碳關(guān)稅”的本質(zhì)就是一種將氣候變化問(wèn)題與貿(mào)易問(wèn)題捆綁在一起，是“以環(huán)境保護(hù)為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)”的新型的貿(mào)易壁壘，不僅違背WTO的國(guó)民待遇原則，也違背了《京都協(xié)定書(shū)》確定的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在氣候變化領(lǐng)域“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則。它

61、是個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家企圖擾亂國(guó)際貿(mào)易秩序，壓制發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，維護(hù)自己國(guó)家利益的霸權(quán)主義的表現(xiàn)形式。</p><p>　　(3)“碳關(guān)稅”貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展的成因分析</p><p>　　美國(guó)政府曾以“減少溫室氣體排放將會(huì)影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)該承擔(dān)減排和限排溫室氣體的義務(wù)”為借口，拒絕執(zhí)行《京都議定書(shū)》，但為何現(xiàn)在大張旗鼓的要實(shí)施“碳關(guān)稅”？這其中最關(guān)鍵的因素就是美國(guó)的國(guó)家利

62、益。有專家認(rèn)為，一旦發(fā)達(dá)國(guó)家啟動(dòng)“碳關(guān)稅”，中國(guó)將首當(dāng)其沖，其將成為阻擊“中國(guó)制造”的利器。根據(jù)世界銀行的研究報(bào)告，如果“碳關(guān)稅”全面實(shí)施，在國(guó)際市場(chǎng)上，“中國(guó)制造”可能將面臨平均26%的關(guān)稅，出口量因此可能下滑21%。目前，我國(guó)的二氧化碳排放量中，大約有7%-14%是為生產(chǎn)出口美國(guó)的產(chǎn)品而產(chǎn)生的。在中國(guó)對(duì)美國(guó)出口商品中，機(jī)電、建材、化工、鋼鐵、塑料制品等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)品占據(jù)了中國(guó)出口市場(chǎng)一半以上的比重。</p><p&

63、gt;　　金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)迫于國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力必須扶持國(guó)內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)從而增加就業(yè)率，然而過(guò)高的勞動(dòng)力成本致使美國(guó)的產(chǎn)品在成本優(yōu)勢(shì)上處于劣勢(shì)，再加上美國(guó)民眾在危機(jī)后無(wú)法帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)。面對(duì)這樣的局面，對(duì)一個(gè)有任期的理性的政治家來(lái)說(shuō)，追求“負(fù)責(zé)任”的國(guó)際聲譽(yù)的緊迫性遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上解決國(guó)內(nèi)失業(yè)、經(jīng)濟(jì)蕭條等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，美國(guó)政府采取“碳關(guān)稅”這樣一種損人利己的短視作法一來(lái)可以緩解國(guó)內(nèi)民眾的壓力另一面可以對(duì)中美貿(mào)易逆差進(jìn)行反擊。例如，以2008年為例

64、,我國(guó)對(duì)美國(guó)出口的商品以機(jī)電產(chǎn)品、家具、玩具和紡織品及原料為主,出口總額為2254.5億美元,占我國(guó)對(duì)美國(guó)出口總額66.8%。這些出口產(chǎn)品大多是高耗能、高含碳而低附加值的產(chǎn)品,極易成為“碳關(guān)稅”的課稅對(duì)象,將極大沖擊我國(guó)企業(yè)對(duì)美市場(chǎng)的出口。</p><p>　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉小川教授運(yùn)用一般均衡（CGE）模型進(jìn)行測(cè)算得到，如果征收30美元/噸碳的關(guān)稅，將導(dǎo)致我國(guó)進(jìn)口總額下降0.517%，出

65、口總額下降0.715%，顯然影響出口的程度更大些。如果碳關(guān)稅率提高一倍，即60美元/噸碳，自然對(duì)我國(guó)進(jìn)出口總額的負(fù)面影響會(huì)相應(yīng)增加，將分別下降0.869%和1.244%。從我國(guó)對(duì)美貿(mào)易的總體情況來(lái)看，美國(guó)“碳關(guān)稅”的征收，無(wú)論是出口還是進(jìn)口均將產(chǎn)生負(fù)面影響，比較而言，對(duì)美出口的影響要大于進(jìn)口的影響。</p><p>　　其次，“碳關(guān)稅”的提出，是想依據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家在新能源技術(shù)及產(chǎn)品方面的優(yōu)勢(shì)，選擇將高能耗、高排放、低

66、效率部分轉(zhuǎn)移至新興的經(jīng)濟(jì)體。一方面從中補(bǔ)償自身在此次危機(jī)中的損失，另一方面借機(jī)完成對(duì)碳排放產(chǎn)業(yè)的革命，從而成為全球這一產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)上游，成為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)者、規(guī)則締造者、定價(jià)權(quán)控制者。</p><p>　　再者，名義上的合法性以及實(shí)施上的隱蔽性。如同其他綠色壁壘一樣，實(shí)施“碳關(guān)稅”的國(guó)家往往通過(guò)公開(kāi)立法加以規(guī)定和實(shí)施，以國(guó)際國(guó)內(nèi)公開(kāi)立法為依據(jù)和基礎(chǔ)，具有形式上的合法性。目前國(guó)際上已簽訂150多個(gè)多邊環(huán)保協(xié)定，發(fā)達(dá)國(guó)家更是

67、大力推行環(huán)保立法，為綠色壁壘提供法律支持?！疤缄P(guān)稅”壁壘巧借環(huán)境保護(hù)之名，易于隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)規(guī)定、國(guó)際公約的執(zhí)行過(guò)程中，成為進(jìn)口國(guó)阻擋外國(guó)產(chǎn)品的“核武器”。</p><p>　　3.2.3 從WTO的角度看“碳關(guān)稅”的合法性問(wèn)題</p><p>　　事實(shí)上，“碳關(guān)稅”是否具有WTO規(guī)定的合法性，是決定其能否成為現(xiàn)實(shí)政策，并構(gòu)成具有威脅談判策略的核心問(wèn)題。而對(duì)“碳關(guān)稅”公平性的爭(zhēng)論，很

68、大程度上也與此問(wèn)題的答案密切相關(guān)。總體上，“碳關(guān)稅”在WTO中并不具有足夠的合法性支持。</p><p>　　(1)違反了WTO的國(guó)民待遇原則</p><p>　　國(guó)民待遇原則是世貿(mào)組織的核心原則之一，根據(jù)這一原則，成員國(guó)不能在國(guó)內(nèi)產(chǎn)品及同類國(guó)外產(chǎn)品之間采取內(nèi)外有別的政策，即不能歧視國(guó)外產(chǎn)品，而應(yīng)“一視同仁”，并且，進(jìn)口產(chǎn)品所承擔(dān)的稅負(fù)不應(yīng)超過(guò)國(guó)內(nèi)相同、同類產(chǎn)品承擔(dān)的稅負(fù)。</p&g

69、t;<p>　　根據(jù)現(xiàn)行WTO規(guī)則，“以不同生產(chǎn)或加工方法生產(chǎn)的產(chǎn)品只要具有相同的最終用途和物理特性即可認(rèn)為是‘相同產(chǎn)品’，不反映在制成品最終用途和物理特性中的其他標(biāo)準(zhǔn)不能作為區(qū)分相同產(chǎn)品的依據(jù)?！币虼?，根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中排放的二氧化碳含量的不同而將產(chǎn)品區(qū)別為“高碳”產(chǎn)品和“低碳”產(chǎn)品，對(duì)于未達(dá)到進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的“高碳”產(chǎn)品征收一定的碳稅有違WTO國(guó)民待遇原則，進(jìn)口國(guó)不能因?yàn)榕c產(chǎn)品無(wú)關(guān)的生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)方法（PPM）而對(duì)進(jìn)口

70、產(chǎn)品征收額外費(fèi)用。</p><p>　　況且，如果要征收碳關(guān)稅，就需要為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品制定一個(gè)排放的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算排放的成本。而進(jìn)口產(chǎn)品的排放標(biāo)準(zhǔn)或者是排放的成本不能高于本國(guó)成本，這是一個(gè)基本的要求。但是在實(shí)踐當(dāng)中要做到這一點(diǎn)是非常困難的。因?yàn)椴煌a(chǎn)品，即使是同類產(chǎn)品它的碳排放量都是千差萬(wàn)別的，現(xiàn)在所謂的碳追蹤技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到。只為某一個(gè)產(chǎn)品制定碳排放的標(biāo)準(zhǔn)和成本計(jì)算是不現(xiàn)實(shí)的，結(jié)果只能是制定一個(gè)平均的標(biāo)準(zhǔn)，比

71、如說(shuō)對(duì)某一個(gè)地區(qū)、某一個(gè)國(guó)家征收碳關(guān)稅，這樣的結(jié)果就必然使進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)品受到歧視。</p><p>　　(2)“適用邊境調(diào)節(jié)稅制度”</p><p>　　“碳關(guān)稅”實(shí)質(zhì)上是一種類似邊境調(diào)節(jié)措施。其之所以得到眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的支持，很大程度上是因?yàn)镚ATT中有一個(gè)“邊境調(diào)節(jié)稅制度”。然而，雖然1970年12月GATT成員方通過(guò)了《邊境調(diào)節(jié)措施》的報(bào)告，但是該措施僅針對(duì)間接稅，對(duì)碳排放是否適用邊境調(diào)

72、節(jié)措施作出明確的規(guī)定。</p><p>　　(3)WTO的環(huán)境例外的條款</p><p>　　環(huán)境例外即GATT的G20條款，該條款是指允許各國(guó)為保障人民和動(dòng)植物的生命健康或者是保護(hù)資源而采取例外的措施，這種措施不能背離GATT義務(wù)及非歧視原則的。為應(yīng)對(duì)氣候變化所采取的措施，很容易把情況列在這個(gè)“環(huán)境例外”里面，但是要證明這些進(jìn)口產(chǎn)品沒(méi)有歧視，就又不可避免地回到了碳排放標(biāo)準(zhǔn)上。而且，目前幾

73、乎從未有過(guò)成功援引GATT第20條的案例。所以，總的來(lái)看，“碳關(guān)稅”援引該條款的名義來(lái)限制發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品出口的可能性暫時(shí)難以得到保證，但也確實(shí)是存在的。</p><p>　　3.2.4 從現(xiàn)實(shí)的角度看“碳關(guān)稅”的發(fā)展方向</p><p>　　想要真正解決世界的氣候變化問(wèn)題，唯一的途徑就是通過(guò)哥本哈根的談判達(dá)成一個(gè)多邊協(xié)議。然而2009年12月19號(hào)哥本哈根的談判結(jié)果另人大為失望，會(huì)議達(dá)成

74、的協(xié)議文件內(nèi)容非常簡(jiǎn)明扼要，對(duì)各國(guó)的具體溫室氣體減排目標(biāo)都沒(méi)有提及?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，達(dá)成多邊協(xié)議更是一個(gè)空談。</p><p>　　法國(guó)總統(tǒng)薩科奇承認(rèn)碳關(guān)稅還不過(guò)是一種威懾，是發(fā)達(dá)國(guó)家用來(lái)壓制發(fā)展中大國(guó)的手段，迫使發(fā)展中國(guó)家作出減排的承諾。其實(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家自己非常清楚，真正實(shí)行“碳關(guān)稅”必然引起全球范圍內(nèi)的貿(mào)易戰(zhàn)，發(fā)展中國(guó)家可以按照自己的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施報(bào)復(fù)性的征收碳關(guān)稅。這對(duì)全球貿(mào)易的任何一方都沒(méi)有好

75、處，更別提對(duì)緩解世界氣候變化有什么幫助了。</p><p>　　因此，沒(méi)有有效的多邊協(xié)議的約束加之“碳關(guān)稅”背后涉及貿(mào)易利益雙方的博弈，“碳關(guān)稅”的發(fā)展會(huì)長(zhǎng)時(shí)間處于僵持狀態(tài)。</p><p>　　4 國(guó)際貿(mào)易壁壘的新發(fā)展對(duì)寧波出口貿(mào)易的影響</p><p>　　4.1 寧波進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析</p><p>　　寧波作為一個(gè)對(duì)外開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)城市

76、，其對(duì)外貿(mào)易的依存度高的特點(diǎn)使得寧波市在這次金融危機(jī)中損失巨大。雖然2010年1-11月的寧波市進(jìn)出口總額是7504693萬(wàn)美元，相比2009年1-11月的5420999萬(wàn)美元同比增長(zhǎng)38.4%，可見(jiàn)寧波市的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)回暖趨勢(shì)，但是寧波近幾年來(lái)遭受的貿(mào)易摩擦可是節(jié)節(jié)攀升，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不容樂(lè)觀。</p><p>　　從寧波市進(jìn)出口綜合情況圖和寧波市出口市場(chǎng)圖分析得到，金融危機(jī)是2007年下半年開(kāi)始，作用于

77、進(jìn)出口貿(mào)易有一個(gè)延期性，因此，2008年至2009年的數(shù)據(jù)可以真正反映出金融危機(jī)給寧波市的進(jìn)出口所帶來(lái)的影響。2009年寧波市進(jìn)出口總額6081252萬(wàn)美元，與2008年的6783037萬(wàn)美元同比減少10.4個(gè)百分比。寧波市對(duì)亞洲、歐盟、美國(guó)、日本的出口額分別同比減少12.9%、20.5%、12.9%、7.36%個(gè)百分比（詳見(jiàn)圖2、圖3）。</p><p>　　圖2 寧波市進(jìn)出口綜合情況圖</p>

78、<p>　　資料來(lái)源：根據(jù)寧波市外經(jīng)貿(mào)局的數(shù)據(jù)整理。</p><p>　　圖3 寧波市出口市場(chǎng)圖</p><p>　　資料來(lái)源：根據(jù)寧波市外經(jīng)貿(mào)局的數(shù)據(jù)整理。</p><p>　　4.2國(guó)際貿(mào)易壁壘的新發(fā)展對(duì)寧波出口貿(mào)易的影響分析</p><p>　　(1)寧波市遭受貿(mào)易摩擦與壁壘的特點(diǎn)</p><p>　　

79、涉案數(shù)量和金額的上升。2007年，寧波遭受貿(mào)易摩擦案件11起，涉案金額約1億美元。2008年，寧波遭受案件20起，涉案金額約1.5億美元。2009年，寧波遭受案件17起，涉案金額約3億美元，涉案數(shù)量和金額總體呈上升態(tài)勢(shì)。</p><p>　　貿(mào)易保護(hù)手段多樣化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金融危機(jī)前，國(guó)外對(duì)寧波發(fā)起的貿(mào)易摩擦案例中主要運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的貿(mào)易保護(hù)手段。危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)、安全、環(huán)境等方面設(shè)置了大量的“

80、標(biāo)準(zhǔn)”，或者出臺(tái)購(gòu)買國(guó)貨條款來(lái)達(dá)到貿(mào)易壁壘的效果。</p><p>　　案件勝訴率有所提高。寧波企業(yè)面對(duì)大量的反傾銷、反補(bǔ)貼和337知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)調(diào)查，勇當(dāng)“出頭鳥(niǎo)”，對(duì)反傾銷指控調(diào)查開(kāi)展有策略的還擊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，寧波市企業(yè)單獨(dú)或?yàn)橹髀?lián)合國(guó)內(nèi)其他企業(yè)集體積極應(yīng)訴的反傾銷調(diào)查案有百余起。如貝發(fā)集團(tuán)針對(duì)美國(guó)記號(hào)筆，新海電子制造有限公司針對(duì)歐盟打火機(jī)，慈興集團(tuán)針對(duì)美國(guó)和印度軸承，康大進(jìn)出口公司針對(duì)美國(guó)藝術(shù)畫(huà)布，江南大發(fā)

81、化纖公司針對(duì)美國(guó)聚酯短纖，寧波緊固件企業(yè)針對(duì)美國(guó)、加拿大碳鋼和不銹鋼緊固件，最終應(yīng)訴成功，被業(yè)內(nèi)人士稱為應(yīng)對(duì)反傾銷中的“寧波現(xiàn)象”。以致國(guó)外對(duì)寧波企業(yè)反傾銷等指控也不再頻頻發(fā)難，今年上半年，涉及指控的案件共5起，數(shù)量明顯下降。</p><p>　　我市與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加深。一來(lái)是發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大出口，與我市爭(zhēng)奪有限國(guó)際市場(chǎng)空間。我市制造業(yè)成本隨著勞動(dòng)力要素成本的上升、土地價(jià)格的提高以及各種資源價(jià)格的上漲

82、而不斷水漲船高，大量的外資被更具有成本優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家吸引而流出我市。再者，印度、南非、阿根廷、巴西、土耳其等發(fā)展中國(guó)家紛紛效仿歐美在金融危機(jī)后對(duì)我市的機(jī)電、紡織、文具、汽車零部件等行業(yè)進(jìn)行兩反一保的調(diào)查和設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。如2010年3月，印度海關(guān)決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的注塑機(jī)正式開(kāi)征反傾銷稅，海天塑機(jī)等5家寧波應(yīng)訴企業(yè)分別被征以95%至128%不等的反傾銷稅，其他寧波出口企業(yè)則被課以174%的懲罰性關(guān)稅。由于注塑機(jī)是我市的重點(diǎn)出口商品，

83、此次印度設(shè)置貿(mào)易壁壘將使寧波減少出口額千萬(wàn)美元。</p><p>　　(2)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)寧波外貿(mào)企業(yè)的影響</p><p>　　2007年及2008年上半年，寧波質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化研究院對(duì)全市296家寧波外貿(mào)企業(yè)遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)查顯示：約有25％的寧波外貿(mào)企業(yè)在出口時(shí)遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。2007年損失總額達(dá)47．13億美元，占出口貿(mào)易總額的12％；2008年上

84、半年達(dá)44．61億美元。期中影響最大的三大出口支柱行業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)、機(jī)電儀器行業(yè)、紡織鞋帽行業(yè)，受影響的企業(yè)分別達(dá)到了70.37%、34.55%以及30.61%。根據(jù)2009年寧波市出口主要商品表可以分析得出受金融危機(jī)的影響，寧波的機(jī)電、家電、塑料、紡織、服裝、電子、玩具、包裝、汽車等眾多行業(yè)商品在出口上都比2008年同期減少。其中，鋼鐵或銅制標(biāo)準(zhǔn)緊固件、軸承、液晶顯示板、電線和電纜等機(jī)電產(chǎn)品受到的影響最大，分別比去年同期減少54.4%

85、、24.2%、38.6%和28.9%（見(jiàn)表3）。</p><p>　　表3 2009年寧波市出口主要商品表 單位：萬(wàn)美元</p><p><b>　　續(xù)表</b></p><p>　　資料來(lái)源：根據(jù)寧波市外經(jīng)貿(mào)局的數(shù)據(jù)整理。</p><p>　　2008年6月起，歐盟頒布的REACH法規(guī)正式實(shí)施。該法規(guī)

86、“充分強(qiáng)調(diào)化學(xué)品對(duì)人類、動(dòng)物健康和生態(tài)環(huán)境的影響”。看似“簡(jiǎn)單”的化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制制度，卻如同觸動(dòng)了整個(gè)化學(xué)產(chǎn)業(yè)的第一塊多米諾骨牌，旋即引發(fā)所有被涉及行業(yè)的連鎖反應(yīng)。根據(jù)REACH法規(guī)的要求，我國(guó)向歐盟出口化學(xué)品及下游產(chǎn)品將面臨注冊(cè)、評(píng)估、許可的問(wèn)題，且必須通過(guò)歐盟境內(nèi)的生產(chǎn)商或者進(jìn)口商進(jìn)行注冊(cè)。同時(shí)，該法規(guī)還規(guī)定了嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和高昂的檢測(cè)費(fèi)用。REACH法規(guī)的這項(xiàng)規(guī)定涉及到寧波的化纖、家電、塑料、紡織、服裝、電子、玩具

87、、包裝、汽車等幾乎所有行業(yè)。此項(xiàng)法規(guī)的出臺(tái)，寧波80％的出口企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面受到影響。又如出口歐盟的機(jī)電產(chǎn)品除了受LVD指令限制、CE、GS認(rèn)證外，還受電機(jī)電子產(chǎn)品環(huán)保指令的影響。出口美國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品還必須通過(guò)UL安全認(rèn)證。認(rèn)證所耗費(fèi)的時(shí)間、精力、財(cái)力是寧波市的中小型外貿(mào)企業(yè)無(wú)法滿足的，因此，在出口產(chǎn)品的重重障礙下，寧波相關(guān)行業(yè)的企業(yè)受挫，損失嚴(yán)重。</p><p>　　(3)寧波外貿(mào)企業(yè)遭遇貿(mào)易壁壘升級(jí)的主要原

88、因分析</p><p>　　外部原因：①出口對(duì)象國(guó)范圍狹窄、過(guò)于集中。寧波市最主要的三個(gè)貿(mào)易對(duì)象國(guó)是美國(guó)、日本及歐盟，然而這三大經(jīng)濟(jì)體又恰恰是技術(shù)貿(mào)易壁壘的發(fā)源地與積極倡導(dǎo)者。加上金融危機(jī)后，這三大經(jīng)濟(jì)體尤其是美國(guó)忙于恢復(fù)國(guó)內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)出口到國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品進(jìn)行限制從而保護(hù)本國(guó)的“幼稚”產(chǎn)業(yè)和彌補(bǔ)本地企業(yè)在成本競(jìng)爭(zhēng)中的不足。②國(guó)際環(huán)境因素。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和自由化的發(fā)展，雙刃劍中不利的一面越發(fā)突出。由于資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)

89、，污染物過(guò)量排放給環(huán)境造成了巨大的破壞。隨著人類對(duì)生活環(huán)境和產(chǎn)品環(huán)境的要求不斷提高，許多國(guó)家提出加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)限制。從某種意義上說(shuō)，正常合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，對(duì)于保護(hù)人類健康安全和生態(tài)環(huán)境有著積極的一面，但是在很多情況下，這些用以保護(hù)環(huán)境和人類健康的技術(shù)性法律、法規(guī)政策卻被一些國(guó)家和地區(qū)用來(lái)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。</p><p>　　內(nèi)部原因：①出口產(chǎn)品技術(shù)含量低因科技水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，因而出口產(chǎn)品的技術(shù)含量較低

90、，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力與自主品牌。在出口商品結(jié)構(gòu)上，占主導(dǎo)地位的是附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品；在外貿(mào)出口過(guò)程中，很多寧波企業(yè)沒(méi)有把產(chǎn)品的創(chuàng)新性和質(zhì)量作為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，寧愿貼牌加工對(duì)外貿(mào)易來(lái)賺錢微薄的利潤(rùn)。以機(jī)電產(chǎn)品為例，寧波機(jī)電產(chǎn)品出口自主品牌的比例僅占機(jī)電出口總額20％左右，高新技術(shù)出口產(chǎn)品只占全市機(jī)電出口的20％左右，小機(jī)電產(chǎn)品及零件種類約占整個(gè)機(jī)電產(chǎn)品的80％。雖然寧波市近幾年</p><p>　

91、　來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但距離國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與要求仍存在較大的差距。②對(duì)國(guó)外的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解。目前，寧波市的許多出口外向中小型企業(yè)對(duì)國(guó)際通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施了解不多，特別是對(duì)貿(mào)易對(duì)象國(guó)的技術(shù)措施與技術(shù)限制動(dòng)態(tài)方面的信息不靈；所謂“信息不靈”并非國(guó)外技術(shù)壁壘實(shí)施方?jīng)]有發(fā)布通知，而是寧波外貿(mào)企業(yè)在信息處理和信息傳遞上存在問(wèn)題，以致對(duì)進(jìn)口國(guó)技術(shù)壁壘動(dòng)態(tài)把握不足。③認(rèn)知上不夠重視。很多寧波市的中小型出口企業(yè)的自身管理水平有限加上對(duì)國(guó)

92、際貿(mào)易壁壘在思想上不夠重視，容易出現(xiàn)無(wú)法快速洞察出國(guó)際貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì)或者即使產(chǎn)品出口因技術(shù)貿(mào)易壁壘問(wèn)題而受挫，仍未能采取行之有效的措施，從根本上尋求解決問(wèn)題的辦法等問(wèn)題。</p><p>　　5 寧波出口貿(mào)易的應(yīng)對(duì)策略及建議</p><p>　　5.1 正確認(rèn)識(shí)貿(mào)易保護(hù)主義</p><p>　　5.1.1正確認(rèn)識(shí)貿(mào)易保護(hù)主義</p><p&g

93、t;　　貿(mào)易壁壘是貿(mào)易保護(hù)主義的具體表現(xiàn)形式，設(shè)定一系列的措施、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是貿(mào)易保護(hù)主義的手段。要正確認(rèn)識(shí)貿(mào)易保護(hù)主義，首先要承認(rèn)其的客觀存在性。貿(mào)易保護(hù)主義是隨著全球貿(mào)易的發(fā)展而產(chǎn)生，是不同貿(mào)易國(guó)別之間相互利益博弈的產(chǎn)物。其次，端正對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的認(rèn)識(shí)，全面的看待問(wèn)題，盡管它對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了諸多的不利影響，但也應(yīng)該看到它的積極的一面，如保護(hù)人類環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，保障勞工的合法權(quán)益，保護(hù)人類的健康等為出發(fā)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定是應(yīng)該被貿(mào)易雙方的

94、國(guó)家與企業(yè)承認(rèn)的。然后，對(duì)一些苛刻的帶有歧視性的專門針對(duì)我國(guó)企業(yè)制造的產(chǎn)品或者違反WTO相關(guān)原則的“標(biāo)準(zhǔn)”與“規(guī)定”，我們要充分認(rèn)識(shí)其對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的負(fù)面影響，用積極的態(tài)度據(jù)理力爭(zhēng)。利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)爭(zhēng)取自己的權(quán)益。</p><p>　　5.1.2正確認(rèn)識(shí)貿(mào)易摩擦</p><p>　　貿(mào)易摩擦是貿(mào)易自由化和貿(mào)易保護(hù)主義矛盾沖突的必然結(jié)果。兩反一保、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、社會(huì)壁壘等并非專門針

95、對(duì)中國(guó)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都遭遇過(guò)或者正在遭遇貿(mào)易摩擦。金融危機(jī)后，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)衰退，利用貿(mào)易保護(hù)主義來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的利益的行為是可以預(yù)見(jiàn)的。愈加之罪何患無(wú)辭，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)有意設(shè)置苛刻標(biāo)準(zhǔn)，引起對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦的案例也有很多。有的國(guó)家甚至將貿(mào)易摩擦與政治掛鉤，將摩擦的影響擴(kuò)大化。因此，中國(guó)政府以及每個(gè)企業(yè)應(yīng)該學(xué)會(huì)擺正心態(tài)，認(rèn)識(shí)貿(mào)易摩擦，保護(hù)自己的權(quán)益。</p><p>　　5.2寧波市政府層面的

96、措施</p><p>　　(1)建立和完善技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制。寧波市政府決策部門應(yīng)根據(jù)寧波市出口產(chǎn)品的主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)為企業(yè)建立咨詢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息收集和分析能力，建立TBT信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)政府應(yīng)對(duì)國(guó)外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策、相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行研究，密切關(guān)注國(guó)外貿(mào)易壁壘的變化的新動(dòng)向，建立預(yù)警機(jī)制，幫助寧波企業(yè)做好應(yīng)對(duì)措施來(lái)減少貿(mào)易壁壘帶來(lái)的損失。</p><p>　　(2)優(yōu)化產(chǎn)

97、業(yè)結(jié)構(gòu)。寧波市政府應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。提倡環(huán)保型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時(shí)加大力度改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。為此，可設(shè)立“綠色銀行”和“綠色產(chǎn)業(yè)基金”，為環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)、出口提供專項(xiàng)貸款和信貸擔(dān)保基金。根據(jù)寧波市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，政府應(yīng)確保信息產(chǎn)業(yè)盡量跟上國(guó)際步伐的同時(shí)制定財(cái)政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策以確保以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)有一個(gè)良好的政策環(huán)境，成為寧波市的主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。</p><

98、;p>　　(3)進(jìn)一步健全應(yīng)訴工作機(jī)制，盡快完善政府、企業(yè)和行業(yè)“三位一體”的應(yīng)對(duì)系統(tǒng)。將被動(dòng)應(yīng)訴轉(zhuǎn)化為積極響應(yīng)，寧波市的外經(jīng)貿(mào)主管部門可以向涉案企業(yè)準(zhǔn)確傳達(dá)相關(guān)內(nèi)容的同時(shí)積極與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)檢等多個(gè)部門合作尋找壁壘的關(guān)鍵點(diǎn)，并幫助涉案企業(yè)聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)共同應(yīng)訴。</p><p>　　5.3寧波出口企業(yè)層面的措施</p><p>　　(1)熟悉WTO規(guī)則，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦</

99、p><p>　　企業(yè)要全面了解國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，學(xué)會(huì)利用WTO規(guī)則依法保護(hù)自身的合法權(quán)益。面對(duì)國(guó)外對(duì)我市出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，涉及立案調(diào)查的企業(yè)就應(yīng)積極應(yīng)訴，向?qū)幉ㄊ姓透鞔笮袠I(yè)協(xié)會(huì)求助，對(duì)出口產(chǎn)品是否存在以上行為進(jìn)行調(diào)查，分析數(shù)據(jù)來(lái)證明出口產(chǎn)品部存在傾銷或者對(duì)進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性的損害或威脅。這樣，我市企業(yè)在訴訟中取勝的幾率會(huì)大大提高。2003年6月2日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)寧波市無(wú)汞堿錳電

100、池、組件及同類產(chǎn)品啟動(dòng)337調(diào)查。寧波市相關(guān)行業(yè)的企業(yè)積極向?qū)幉ㄊ挟?dāng)?shù)卣笾⒙?lián)合各大行業(yè)協(xié)會(huì)積極應(yīng)訴，客服了法律、資金、技術(shù)、專業(yè)知識(shí)等方面的巨大困難，共同抗辯。2008年4月21日，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院對(duì)無(wú)汞堿性電池337調(diào)查案作出終裁：原告美國(guó)勁量公司的專利無(wú)效。在其他國(guó)外被告均與原告達(dá)成和解并支付巨額專利費(fèi)的情況下，我國(guó)的電池行業(yè)無(wú)需向?qū)Ψ街Ц毒揞~的專利費(fèi)。這一判決意味著中國(guó)電池行業(yè)在該案應(yīng)訴中取得最終勝訴，也意味著寧波市積極

101、應(yīng)訴，敢于做“出頭鳥(niǎo)”的行為對(duì)抵制某些不合理的國(guó)際貿(mào)易壁壘有著客觀的效果。</p><p>　　(2)重視技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　　技術(shù)壁壘的根源是國(guó)家間的技術(shù)差異。在寧波的出口商品結(jié)構(gòu)中，粗加工、低附加值的初級(jí)產(chǎn)品仍占很大比例，相當(dāng)一部分農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)品無(wú)法達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。為了沖破國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，寧波外貿(mào)企業(yè)必須加大對(duì)科研的投入，優(yōu)化商品出口結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制

102、的建立和重視核心技術(shù)的研發(fā)，開(kāi)發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)，真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。</p><p>　　(3)開(kāi)發(fā)新的國(guó)別市場(chǎng)，分散貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)</p><p>　　目前，我市出口市場(chǎng)高度集中在美、日、歐三大市場(chǎng)，由此引發(fā)的貿(mào)易摩擦也在不斷升級(jí)。為此，我市企業(yè)因地制宜的制訂市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和實(shí)施計(jì)劃，尋找其他國(guó)別市場(chǎng)，提高全球市場(chǎng)的占有率的同時(shí)可以降低由于市場(chǎng)過(guò)于集中而帶來(lái)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。<

103、/p><p>　　(4)積極實(shí)施“走出去戰(zhàn)略”。</p><p>　　擁有壟斷優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)可以通過(guò)建立跨國(guó)公司，也可以通過(guò)合資、投資、并購(gòu)等手段，進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。這樣可以繞開(kāi)復(fù)雜，繁瑣的外部技術(shù)壁壘；中小型企業(yè)可以通過(guò)合理引進(jìn)外資與先進(jìn)技術(shù)的方式加強(qiáng)與跨國(guó)公司的合作，融入跨國(guó)公司的國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系中，由此深化產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和公司內(nèi)分工形成“你中有我，我中有你”的密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合

104、體，從而減少貿(mào)易摩擦。</p><p>　　5.4行業(yè)協(xié)會(huì)層面的措施</p><p>　　發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)起步較早，如今其行業(yè)組織的運(yùn)行模式已經(jīng)非常成熟。反觀我國(guó)的行業(yè)組織，起步晚，尚未形成于政府、企業(yè)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。一方面對(duì)行業(yè)、國(guó)際相關(guān)貿(mào)易壁壘的法規(guī)不能全盤(pán)掌握，另一方面行業(yè)協(xié)會(huì)本身的公關(guān)與應(yīng)對(duì)能力較差，缺乏公信力。盡管近年來(lái)我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)取得很大的進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距相當(dāng)?shù)拇?/p>