試論全面質(zhì)量管理的全日制自考助學教育質(zhì)量保障研究

1、<p>　　試論全面質(zhì)量管理的全日制自考助學教育質(zhì)量保障研究</p><p>　　論文摘要：教育質(zhì)量是自學考試助學工作的生命線。借鑒企業(yè)全面質(zhì)量管理（TQM）的方法，實施全面質(zhì)量管理，有效保障其教育質(zhì)量不斷提高，對實現(xiàn)全日制自考助學可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義?；谌罩谱钥贾鷮W教育質(zhì)量現(xiàn)狀的分析，提出了借鑒TQM全面質(zhì)量管理提高全日制自考助學教育質(zhì)量的實施策略。 </p><p&

2、gt;　　論文關鍵詞：全日制；自學助考；TQM；教育質(zhì)量 </p><p>　　高等教育自學考試是個人自學、社會助學和國家考試相結(jié)合的高等教育形式。全日制自考助學作為自學考試中的重要組成部分，是高等學校充分挖掘自身資源優(yōu)勢，將高等教育自學考試與全日制大學正規(guī)教育有機結(jié)合的一種學歷教育形式。在繼續(xù)教育和終身教育的背景下，全日制自考助學日益成為人們用來提高自身教育的新途徑。但自考助學教育質(zhì)量還有很大的提升空間，如何

3、強化教學管理、提高自考助學人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等學校必須重視的重要命題。 </p><p>　　自學考試質(zhì)量是指自學考試教育質(zhì)量，即自學考試的人才培養(yǎng)質(zhì)量，而不是考試試題的質(zhì)量。聯(lián)合國教科文組織在《學會生存》一書中指出：“最近的各種實驗表明，許多工業(yè)領域的新管理程序都可以實際應用于教育，不僅在全國范圍內(nèi)可以這樣做，而且在一個教育機構(gòu)內(nèi)部也可以這樣做?！睂嵺`結(jié)果表明，源于企業(yè)界的TQM管理模式對高等學校的教育質(zhì)量提升

4、產(chǎn)生了積極的影響，現(xiàn)已成為各國高等院校提高教育質(zhì)量的有效管理手段之一。因此，借鑒企業(yè)全面質(zhì)量管理（TQM）的方法，實施全面質(zhì)量管理，通過加強和改善教育質(zhì)量管理來提高自考助學教育質(zhì)量，有效保障其教育質(zhì)量不斷提高，對實現(xiàn)全日制自考助學可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。 </p><p>　　一、全面質(zhì)量管理保障自考助學教育質(zhì)量的理論基礎 </p><p>　　全面質(zhì)量管理（Total Qualti

5、y Management，TQM）理論于20世紀60年代初由美國著名管理專家米蘭·菲根鮑姆首先提出，戴明、朱蘭等人繼承和發(fā)展了該理論，該理論被廣泛推廣和應用，是基于傳統(tǒng)的質(zhì)量管理辦法和程序逐漸發(fā)展完善而成的一種有效的現(xiàn)代質(zhì)量管理新觀念和新模式，即：“一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑?！逼髽I(yè)向“顧客”提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和周到的服務，通過利用人力、物力、財

6、力和信息等資源，以最經(jīng)濟的手段生產(chǎn)出顧客滿意的產(chǎn)品，使企業(yè)和社會均受益，從而保證企業(yè)獲得成功與持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　教育質(zhì)量是自學考試助學工作的生命線，提高教育質(zhì)量和辦學水平是全日制自考助學可持續(xù)發(fā)展的必由之路。自考助學的教育質(zhì)量是由教育制度、教學計劃、教學內(nèi)容、教學方法、教學組織形式、教學過程、教師素養(yǎng)、學生基礎甚至社會環(huán)境等因素綜合發(fā)生作用的結(jié)果。全日制自考助學的教育質(zhì)量保障是一個系統(tǒng)工程，只有

7、這些因素有機結(jié)合才能為全日制自考助學教育質(zhì)量的提高提供更好的保障。在教育質(zhì)量管理中要堅持不斷地改進組織中每項工作的質(zhì)量；樹立以學生為中心的意識，建立符合TQM要求的自考助學教育質(zhì)量保障體系，通過制訂自考項目的中長期發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)量監(jiān)控措施，把全日制自考助學納入長期的質(zhì)量提升軌道；對自考教學系統(tǒng)的各要素及其他系統(tǒng)要素給予合理高效安排，使影響自考助學教育質(zhì)量的要素組成處于優(yōu)化狀態(tài)，確保教育質(zhì)量持續(xù)改進，這是提高自學考試質(zhì)量和效率的重要保證。

8、 </p><p>　　二、影響全日制自考助學教育質(zhì)量的因素分析 </p><p>　　全日制自考強調(diào)老師的指導和學生自學相結(jié)合，通過加強教學管理提高教育質(zhì)量，考生逐門通過教學計劃的所有課程并達到相關要求方可授予相應的畢業(yè)證書及學位證書。因此，全日制自考助學教育質(zhì)量的保障需要“教”、“學”、“考”三者實現(xiàn)有機統(tǒng)一。在看到全日制自考助學通過共享舉辦高校的教學資源來發(fā)展自己優(yōu)勢的同時，不能忽

9、視這種運行模式中也存在一些影響教育質(zhì)量的因素。 </p><p>　　首先，師資力量短缺，教學質(zhì)量難以保證。自考助學專業(yè)是在普通高等院校中經(jīng)省級自學考試委員會授權的主考院校的品牌專業(yè)，而這類學校自考班級的師資除了極少部分自己的專任教師，大多還是舉辦自考高校本部的教師，他們主要承擔著全日制普通高校學生的教學、科研任務，給自考生任教屬于額外的教學任務，其教學時間和精力難以保證，甚至少數(shù)教師的教學態(tài)度、敬業(yè)精神也無法

10、保障，直接影響到教育質(zhì)量提高。因此，自考助學班的師資短缺及素質(zhì)問題已成為制約自考助學發(fā)展的重要因素。其次，教學方式方法和手段單一。對于自考生，目前高校普遍采取的方法是對照教學大綱每個知識要點，教師都要仔細講解，大綱之外的幾乎不涉及，導致課堂信息量較小，具有明顯的應試教育特點。教師還要利用課堂時間反復強調(diào)紀律，提供具體的學習方法，如教學生如何聽課、記筆記等，學生基本是被動學習，只要能跟著教師的思路，力爭理解、聽懂、獨立完成部分練習題就已經(jīng)

11、很不錯了。這種包辦式教學不利于學生學習能力的提高。第三，生源素質(zhì)普遍偏低，其中除了少部分是因為高考發(fā)揮失常外，有相當一部分學生的綜合素質(zhì)、基礎知識、學習方法、學習習慣甚至是學習能力、生活自理能力都存在著這樣或那樣的不</p><p>　　三、TQM對自考助學教育質(zhì)量管理的啟示 </p><p>　　企業(yè)TQM實踐經(jīng)驗的關鍵所在是強調(diào)質(zhì)量始終貫穿于管理過程?！百|(zhì)量也許是唯一可以使顧客的目標

12、和雇員的目標之間最大限度地結(jié)合起來的領域”，TQM理論以顧客為主定義了質(zhì)量的雙重職責——使顧客滿意并要使企業(yè)盡可能有效地運行，這種理念是把企業(yè)看成是服務者，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務來贏得顧客的青睞，最終贏得市場和獲得效益。國外高等學校在其學校內(nèi)部管理改革中，引進TQM的理念和模式，并結(jié)合高等學校的自身特點，在教學管理及其他工作中實施全面質(zhì)量管理，取得了很好的效果，如美國在1991～1996年全部和部分實施TQM的學校由78所增至216所。西方

13、國家通過TQM理念發(fā)展高等學校的經(jīng)歷，也為基于TQM的全日制自考助學教育質(zhì)量保障的研究提供了寶貴經(jīng)驗。 </p><p>　　這一理念引入到高等教育中則把全日制自考助學的教學活動看成是一種服務活動，學生是服務的對象即“顧客”，而連接學生和學校之間那條特殊的紐帶就是教育質(zhì)量。高校也開始嘗試引入全面質(zhì)量管理TQM的理念，構(gòu)建全員參與、全程監(jiān)控、質(zhì)量持續(xù)改善的高校內(nèi)部教育質(zhì)量監(jiān)控體系，這既符合我國高等教育大眾化背景下

14、的質(zhì)量要求，又符合全日制自主考學教育發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律。首先，有利于教職工形成新觀念，提高教育教學服務質(zhì)量。鑒于自考助學的特殊性，通過貫徹TQM理論，引導教職工樹立新的教育服務觀和質(zhì)量觀；依據(jù)“過程控制”的思想和方法，明確每位教職工在教育服務過程中的任務、崗位職責和工作程序，根據(jù)“質(zhì)量改進”的要求，對照標準自查和互查、自評和互評，及時預防、糾正錯誤，保證服務質(zhì)量的提高。其次，有利于規(guī)范教學管理，提高教育質(zhì)量。全日制自考助學是以依托母體為主，

15、沒有充分考慮自考生在知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)等方面的特殊性，致使教學目標難以實現(xiàn)、質(zhì)量難以保證。因此，自考助學要根據(jù)自身的生源特點和辦學特色，按照TQM的基本思想建立質(zhì)量目標，從教學計劃、教學大綱的制訂到課堂教學、實踐教學、考試與考核、教學檢查與評估等各個環(huán)節(jié)都建立適合于自身的</p><p>　　四、全日制自考助學教學全面質(zhì)量保障措施 </p><p>　　1.借鑒TQM創(chuàng)建“全面發(fā)展”的教

16、學服務環(huán)境 </p><p>　　基于TQM的全日制自考助學質(zhì)量保障模式，具有“三全一多”和“四個一切”特征?！叭欢唷奔矗喝娼虒W質(zhì)量管理、全教學過程管理、全體師生員工參與和多主體評價；“四個一切”即：一切為學生著想，一切以預防為主，一切讓數(shù)據(jù)說話，一切按“PDCA模式”循環(huán)進行，旨在追求教育質(zhì)量管理最優(yōu)化，實現(xiàn)教育質(zhì)量持續(xù)提升。TQM模式的良好運行離不開“全面發(fā)展”的教學服務理念提供的環(huán)境支持。這些環(huán)境支

17、持包括認真踐行“以人為本”的科學育人觀，堅持“全面發(fā)展”的自考教育質(zhì)量觀、“素質(zhì)本位”的自考教育觀和“一切為了學生”的師德服務觀，尊重自考學生的主體地位，關心自考學生的根本利益和發(fā)展需求，并以此作為一切教學工作的出發(fā)點和落腳點；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化課程體系、教學內(nèi)容、教學方法和教學手段改革，實施素質(zhì)教育；加強勤學篤行的自考文化建設，優(yōu)化育人環(huán)境，全心全意為自考學生營造“健康成長、全面發(fā)展、享受成功教育”的教學服務環(huán)境。 </p

18、><p>　　2.構(gòu)建全日制自考教學全面質(zhì)量監(jiān)控流程 </p><p>　　美國質(zhì)量管理大師戴明認為管理過程是由策劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、處理（Action）四個環(huán)節(jié)構(gòu)成，簡稱“PDCA”循環(huán)或者戴明循環(huán)。戴明循環(huán)是教學質(zhì)量改進的普遍規(guī)律，適用于學校教學的各個環(huán)節(jié)和各個層面，可以運用“PDCA”循環(huán)進行工作改進。全面貫徹自考教育質(zhì)量觀，落實全面質(zhì)量管理的基本工作程序

19、，發(fā)揮自考系統(tǒng)各部門的工作職能和熱情。首先，收集數(shù)據(jù)，了解自考助學教育質(zhì)量現(xiàn)狀。質(zhì)量改進始于分析現(xiàn)狀分析，所以需要客觀地收集相關數(shù)據(jù)描述學校自考教學現(xiàn)狀和學生需求。其次，確定自考教育過程中需要改進的地方，找出達到目標可采取的措施和方法，對質(zhì)量改進效果評審作出計劃或安排，以確保自考質(zhì)量改進過程得到有效控制。第三，深入教學一線調(diào)查研究，查找原因?！坝脭?shù)據(jù)說話”尋找導致自考教學質(zhì)量問題的原因，通過比較分析發(fā)現(xiàn)其中的重要原因，這也意味著自考教育

20、過程重大或顯著的質(zhì)量改進，過程的改進才能取得實效。第四，擬訂和實施改進措施、方案。針對相應的教學質(zhì)量問題，制訂改進措施和方案，協(xié)調(diào)一致，全面認真實施，如花大力氣進行培養(yǎng)方案的綜合改革，增加職業(yè)技術技能相關內(nèi)容、時間及實際訓練并通過國家勞動保障</p><p>　　3.建立多元化自考教育質(zhì)量評價體系 </p><p>　　TQM既要求全員參與質(zhì)量管理，也要求有完善的質(zhì)量監(jiān)控與評價反饋體系，

21、全日制自考助學教育系統(tǒng)應通過教學督導制度、教學檢查制度、教學評價制度、教學評估制度和學生信息員制度的實施，對自考的教育質(zhì)量進行有效監(jiān)控。首先，要實現(xiàn)評價方法多元化，就要注重運用過程性評價，綜合全面評價自考生的能力與素質(zhì)，發(fā)揮評價的教育激勵功能；實現(xiàn)評價標準多元化，堅持素質(zhì)教育思想，突出“素質(zhì)能力本位”的質(zhì)量要求，將學習智能、團隊合作、創(chuàng)新能力和人文素養(yǎng)要求等納入質(zhì)量標準之中，使教育質(zhì)量評價更具有導向性和實效性。在評價制度多元化的同時，還

22、要實現(xiàn)評價主體多元化，建立以學生評價為核心，以相關教育部門監(jiān)管為引導，以社會評價為依據(jù)的多主體良性互動的自考教育質(zhì)量評價體系，提高自考教育質(zhì)量和自考生畢業(yè)后的社會適應度。其次，建立由學院領導、教學行政管理部門、業(yè)務管理部門、全體行政管理人員和師生共同參與的責權明確、資源集成、相互協(xié)調(diào)、自我完善的教學全面質(zhì)量管理組織體系；將涉及教育質(zhì)量的相關要素全部納入質(zhì)量管理范疇，把質(zhì)量管理與服務貫穿于教學的全過程，形成“糾偏—遞進”機制，構(gòu)建多層次、