福建省信息通信業(yè)

1、<p><b>　　福建省信息通信業(yè)</b></p><p><b>　　“十三五”規(guī)劃</b></p><p><b>　　福建省通信管理局</b></p><p>　　福建省發(fā)展和改革委員會</p><p><b>　　2016年9月</b>

2、</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　前言1</b></p><p>　　一 、發(fā)展基礎及發(fā)展環(huán)境2</p><p><b>　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎2</b></p><p><b>　?。ǘ┌l(fā)展環(huán)境4

3、</b></p><p>　　二 、指導思想、基本原則和發(fā)展目標6</p><p><b>　?。ㄒ唬┲笇枷?</b></p><p><b>　　（二）基本原則7</b></p><p><b>　?。ㄈ┌l(fā)展目標8</b></p><

4、;p>　　三 、主要任務10</p><p>　?。ㄒ唬┘涌旎A設施建設，夯實行業(yè)發(fā)展基礎10</p><p>　?。ǘ┩七M信息益民服務，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展11</p><p>　?。ㄈ┐龠M信息消費發(fā)展，壯大新型消費經(jīng)濟12</p><p>　?。ㄋ模┤嫱七M三網(wǎng)融合，深化創(chuàng)新業(yè)務模式13</p><p&

5、gt;　?。ㄎ澹┩卣埂盎ヂ?lián)網(wǎng)+”應用，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展13</p><p>　?。嵤跋刃锌缭健睉?zhàn)略，深化閩臺產(chǎn)業(yè)合作14</p><p>　?。ㄆ撸┩晟菩袠I(yè)監(jiān)管體系，維護市場競爭秩序15</p><p>　?。ò耍┩晟茟北Ｕ象w系，提升安全保障能力15</p><p>　　四 、重點工程16</p><p

6、>　?。ㄒ唬┏鞘泄饩W(wǎng)工程16</p><p>　?。ǘ┬乱淮苿油ㄐ殴こ?7</p><p>　?。ㄈ┚W(wǎng)絡架構升級優(yōu)化工程18</p><p>　　（四）電信普遍服務工程18</p><p>　?。ㄎ澹盎ヂ?lián)網(wǎng)+”示范工程19</p><p>　　（六）窄帶物聯(lián)網(wǎng)工程20</p>&

7、lt;p>　?。ㄆ撸半p創(chuàng)”平臺能力提升工程21</p><p>　?。ò耍╅}臺信息產(chǎn)業(yè)合作工程21</p><p>　　（九）網(wǎng)絡與信息安全工程22</p><p>　?。ㄊ蓖ㄐ殴こ?3</p><p>　　五 、保障措施24</p><p>　?。ㄒ唬┘訌娬呗涞貙嵤?4</p>

8、<p>　?。ǘ┓e極爭取各方支持24</p><p>　?。ㄈ┘涌焱七M法治建設25</p><p>　?。ㄋ模┘泳o專業(yè)人才培養(yǎng)25</p><p><b>　　前言</b></p><p>　　“十三五”時期是中央支持福建加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，是全面建成小康社會的決勝期，是推進信息通信業(yè)轉型發(fā)

9、展的攻堅期，必須認真貫徹落實黨中央、國務院關于“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面深化“數(shù)字福建”建設，加快建設網(wǎng)絡強省，大力提升信息通信服務水平，為我省進一步加快發(fā)展提供有力支撐。</p><p>　　本規(guī)劃依據(jù)工業(yè)和信息化部《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》和《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制，明確了“十三五”我省信息通信業(yè)

10、發(fā)展的目標和任務，是未來五年我省加快推進信息通信業(yè)發(fā)展的總體藍圖和行動綱領，是制定信息通信業(yè)發(fā)展相關政策、專項規(guī)劃和安排重點項目建設與投資的基本依據(jù)。</p><p>　　本規(guī)劃基年為2015年，規(guī)劃期為2016—2020年。</p><p>　　、發(fā)展基礎及發(fā)展環(huán)境</p><p><b>　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎</b></p>&

11、lt;p>　　我省信息通信業(yè)“十二五”規(guī)劃主要目標任務順利完成，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎。</p><p>　　——信息通信業(yè)呈平穩(wěn)增長態(tài)勢?！笆濉逼陂g，福建省信息通信業(yè)總體保持較好發(fā)展勢頭。2015年，福建省信息通信業(yè)收入達到519.9億元，年均增長5.3%。其中，電信業(yè)務收入達到427.9億元，年均增長4.2%；增值電信企業(yè)收入達到92億元，年均增長24%。</p><p&

12、gt;　　——用戶普及程度不斷提高。2015年，福建省電話用戶總數(shù)達5129.2萬戶、普及率達到134.7%。其中移動電話用戶達4240.2萬戶、普及率達到111.4%；移動寬帶用戶普及率達到69%，固定寬帶家庭普及率達到68%。</p><p>　　——固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長?！笆濉逼陂g，在“數(shù)字福建·寬帶建設”等政策帶動下，基礎電信企業(yè)固定資產(chǎn)投資累計達到664.8億元，超額完成“十二五”規(guī)劃60

13、0億元的目標。</p><p>　　——信息通信基礎設施不斷優(yōu)化和升級。2015年，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達到1897萬個，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達到2760Gps。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商務樓宇光纖通達率達100%，行政村基本實現(xiàn)通光纖。移動電話基站數(shù)達到18.7萬個，是“十一五”期末移動電話基站數(shù)（6.0萬個）的3.1倍，其中3/4G基站數(shù)達到12.8萬個，占移動電話基站總數(shù)的68.4%，實現(xiàn)全省各地市城區(qū)及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)3/4G網(wǎng)絡的

14、深度覆蓋。</p><p>　　——市場開放試點工作深入推進。福州、廈門兩市成為國家寬帶接入網(wǎng)業(yè)務試點城市，5家企業(yè)獲準開展寬帶接入網(wǎng)業(yè)務試點，發(fā)展用戶24萬戶。18家移動轉售企業(yè)發(fā)展用戶92萬戶。82家通信類參建企業(yè)中，獲得甲級和一級資質的企業(yè)16家。推進三網(wǎng)融合試點，IPTV用戶數(shù)達到145萬戶。</p><p>　　——互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展。網(wǎng)站總數(shù)24.8萬個，居全國第4位；域名總數(shù)20

15、0.6萬個，居全國第6位；互聯(lián)網(wǎng)和信息技術向經(jīng)濟社會各領域加速滲透融合，成為推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的新動力。</p><p>　　——信息惠民卓有成效。在全國率先制定《農(nóng)村信息化標準》和《社區(qū)信息化標準》，并推進農(nóng)村和社區(qū)信息化建設；率先建成首個TD無線城市和首個省級“無線智慧城市群”；福州（含平潭）、泉州、廈門、莆田成為“寬帶中國”示范城市。</p><p>　　——資費下降惠及民生。2015

16、年，電信綜合價格指數(shù)相比2011年下降41.8%，移動數(shù)據(jù)流量資費下降42.2%，固定寬帶接入資費下降29.5%。</p><p>　　——共建共享成效顯著。支持鐵塔公司專業(yè)化集約化規(guī)?；\營，基本實現(xiàn)重點場所與重點領域的共建共享，累計節(jié)約資金50億元。</p><p>　　——閩臺通信業(yè)合作取得長足發(fā)展。建設開通 “廈門-金門”、“福州-淡水”兩條海纜，在廈門、福州設置通信信道出入口，開

17、通至臺灣的直達電路，為兩岸提供更加便捷高效的信息通信服務。</p><p>　　——行業(yè)管理不斷完善。法制建設取得突破，《福建省電信設施建設與保護條例》頒布施行；電信服務質量進一步提升；網(wǎng)絡和信息安全保障能力不斷加強；通信應急保障能力持續(xù)強化，完成多項突發(fā)事件和重大活動的保障工作；監(jiān)管機構持續(xù)完善，率先成立地市通信發(fā)展管理辦公室，實現(xiàn)駐地機構全覆蓋。</p><p><b>　　

18、（二）發(fā)展環(huán)境</b></p><p><b>　　1.發(fā)展機遇</b></p><p>　　——經(jīng)濟轉型為信息通信業(yè)發(fā)展指明新方向。“十三五”期間，“五區(qū)疊加”令福建獲得難得歷史機遇，全省經(jīng)濟將保持穩(wěn)定較快增長，提前實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標。信息通信業(yè)應勇?lián)厝?，完善信息化基礎設施，打造網(wǎng)絡強省，強化基礎設施支撐能力；實

19、施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進信息通信技術向經(jīng)濟社會各領域加速滲透融合，支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級；扶持培育一批互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，大力培育福建本地信息通信應用品牌項目，加快推動信息經(jīng)濟發(fā)展壯大。</p><p>　　——全面脫貧對信息通信業(yè)發(fā)展帶來新任務?！笆濉逼陂g，福建省加大扶貧攻堅工作力度，推進精準扶貧，精準脫貧。信息通信業(yè)應積極推進電信普遍服務，注重與精準扶貧工作緊密銜接，加快老、少、邊、窮、海島和農(nóng)村地區(qū)信息通信基

20、礎設施建設步伐，擴大寬帶進鄉(xiāng)入村、信息進村入戶覆蓋面，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，變“數(shù)字鴻溝”為“數(shù)字機遇”。</p><p>　　——開放經(jīng)濟為信息通信業(yè)發(fā)展構筑新契機?！笆濉逼陂g，福建省將深化全方位開放合作，推動閩臺深度融合。信息通信業(yè)應加快對接自貿(mào)區(qū)建設，滿足自貿(mào)區(qū)信息通信需求，支持在自貿(mào)區(qū)內依法依規(guī)開展各類開放業(yè)務，繼續(xù)推動閩臺信息產(chǎn)業(yè)合作，深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作無線城市試點。</p>

21、<p>　　——創(chuàng)新戰(zhàn)略為信息通信業(yè)發(fā)展注入新動力。“十三五”期間，福建省將大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。信息通信業(yè)應抓住科技創(chuàng)新與行業(yè)跨界融合的機遇，加強前沿技術研究和布局，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術的應用；推進新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展窄帶物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)教育、車聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)。</p><p>　　——網(wǎng)絡安全對

22、信息通信業(yè)發(fā)展提出新要求。“十三五”期間，網(wǎng)絡安全威脅和風險日益突出，并快速向經(jīng)濟社會各領域傳導滲透，網(wǎng)絡安全形勢嚴峻。信息通信業(yè)應強化安全保障，加快完善網(wǎng)絡與信息安全管理體系，加強網(wǎng)絡基礎實施安全防護，強化網(wǎng)絡數(shù)據(jù)和用戶信息保護力度。</p><p><b>　　2.面臨挑戰(zhàn)</b></p><p>　　——基礎設施方面。依然存在城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，網(wǎng)絡建設面臨選址難

23、和老舊設施改造難等問題。</p><p>　　——電信業(yè)轉型發(fā)展方面?；A電信業(yè)進入中低速增長階段，同質化競爭日趨激烈，業(yè)務和服務創(chuàng)新不足，行業(yè)轉型迫在眉睫。</p><p>　　——互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面。企業(yè)整體實力有待提升，龍頭企業(yè)數(shù)量有待增加，融合創(chuàng)新能力有待加強，應用價值有待進一步挖掘。</p><p>　　——安全保障方面。網(wǎng)絡與信息安全防護能力亟待加強，公眾網(wǎng)

24、絡安全意識有待提高，網(wǎng)絡人才隊伍亟需加快培育。</p><p>　　這些不足和困難都需要在“十三五”期間補齊短板，努力突破。</p><p>　　、指導思想、基本原則和發(fā)展目標</p><p><b>　?。ㄒ唬┲笇枷?lt;/b></p><p>　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中

25、全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人為本，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持推進供給側結構性改革，以服務 “數(shù)字福建”、建設網(wǎng)絡強省為中心，以深入推進信息通信業(yè)與經(jīng)濟社會各行業(yè)各領域的融合發(fā)展為主線，全面構建新一代信息通信基礎設施，有效推動寬帶網(wǎng)絡提速降費，深入推進轉型發(fā)展，持續(xù)完善行業(yè)監(jiān)管體系，不斷提升信息通信業(yè)技術和服務水平及安全保障能力，推動建立

26、現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間和網(wǎng)絡民生服務新模式，深化閩臺信息通信業(yè)交流合作，有力支撐“四化”同步發(fā)展和全面建成小康社會，實現(xiàn)我省信息通信業(yè)科學發(fā)展跨越發(fā)展，為建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建提供強有力的信息通信保障。</p><p><b>　?。ǘ┗驹瓌t</b></p><p>　　創(chuàng)新驅動——堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力。提供支撐福建省

27、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的信息網(wǎng)絡環(huán)境和資源開放平臺，支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)新監(jiān)管思路和手段，提升行業(yè)監(jiān)管效能。形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的行業(yè)發(fā)展模式。</p><p>　　均衡協(xié)調——堅持系統(tǒng)推進信息通信業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。保持區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，促進信息通信公共服務均等化，促進基礎設施建設與信息化應用協(xié)調發(fā)展，促進信息通信業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。</p><p>　　開放合

28、作——堅持以開放的姿態(tài)與相關行業(yè)深度融合發(fā)展，主動適應新技術新業(yè)務新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，充分利用民資和外資等資源，加強國內國際合作，積極拓展行業(yè)服務空間。</p><p>　　惠民共享——堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，保障婦女、未成年人和殘疾人基本通信權利，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓廣大人民在共享行業(yè)發(fā)展成果。</p><p>　　綠色環(huán)保——堅持綠色

29、發(fā)展，加快信息技術在經(jīng)濟社會各領域應用，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉型。深入推進基礎設施共建共享，支持采用綠色節(jié)能技術和設備。</p><p>　　安全可控——堅持正確的網(wǎng)絡安全觀，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全與發(fā)展要同步推進，為維護國家安全與社會穩(wěn)定提供強有力的保障。</p><p><b>　　（三）發(fā)展目標</b></p><p>　

30、　到2020年，福建省信息通信基礎設施不斷完善，基本建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。信息通信產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力充分釋放，新興業(yè)態(tài)和融合應用蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡與信息安全保障體系不斷健全，信息通信強省影響力顯著提升。</p><p>　　具體到“十三五”期末：</p><p>　　——信息通信業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。信息通信業(yè)收入規(guī)模平穩(wěn)增長，運營模式和收入結構不斷優(yōu)化。信

31、息通信服務收入達到1050億元，規(guī)劃期內年均復合增長率達到15%。其中，互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)務收入達到700億元，規(guī)劃期內年均復合增長率達到25%。信息通信基礎設施累計完成投資600億元，進一步增強信息通信業(yè)對國民經(jīng)濟社會的基礎支撐能力。節(jié)能技術在整個產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)廣泛應用，單位電信業(yè)務總量綜合能耗下降10%，新建大型云計算數(shù)據(jù)中心的PUE值低于1.4。</p><p>　　——信息通信基礎設施進一步完善，寬帶服務能力

32、再上新臺階。光網(wǎng)和4G全面覆蓋城鄉(xiāng)，城市家庭寬帶接入能力高于100兆比特每秒，農(nóng)村家庭寬帶接入能力高于30兆比特每秒，部分發(fā)達農(nóng)村地區(qū)家庭寬帶接入能力達到50兆比特每秒，行政村光纖通達率達到100%，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達到15太比特每秒，IPv6流量占比超過5%，5G啟動商用服務。</p><p>　　——用戶普及程度不斷提高，固定寬帶家庭普及率達到83%，移動寬帶用戶普及率達到90%，M2M連接數(shù)達到8000萬

33、。服務質量不斷改善，用戶申訴率低于65人次/百萬用戶。寬帶應用不斷提升，域名數(shù)達到350萬個，網(wǎng)站數(shù)達到40萬個，月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)流量達到4500兆。</p><p>　　——網(wǎng)絡與信息安全綜合保障能力全面提升。網(wǎng)絡與信息安全保障體系進一步健全，網(wǎng)絡與信息安全責任體系基本建立，關鍵信息基礎設施安全防護能力持續(xù)增強，網(wǎng)絡數(shù)據(jù)保護體系構建完善，新技術新業(yè)務安全管理機制創(chuàng)新和實踐進一步加強。</p>&l

34、t;p>　　福建省信息通信業(yè)“十三五”發(fā)展目標</p><p><b>　　、主要任務</b></p><p>　　（一）加快基礎設施建設，夯實行業(yè)發(fā)展基礎</p><p>　　建設寬帶基礎設施?！笆濉逼陂g，繼續(xù)加快“數(shù)字福建·寬帶工程”建設。編制通信基礎設施專項規(guī)劃，做好與城市總體規(guī)劃的銜接，滿足城市寬帶基礎設施建設需求。

35、實施城市光網(wǎng)工程，推動高速光纖寬帶網(wǎng)絡跨越發(fā)展，城市新建小區(qū)嚴格執(zhí)行光纖到戶國家標準，預先鋪設入戶光纖，城市老舊小區(qū)加快光纖改造，實現(xiàn)城鎮(zhèn)地區(qū)光網(wǎng)覆蓋，城市家庭實現(xiàn)100兆比特每秒以上靈活選擇，大幅提升高帶寬用戶占比。完善無線網(wǎng)絡覆蓋，加快建設先進泛在的無線寬帶網(wǎng)。合理規(guī)劃、共建共享，優(yōu)化移動基站的空間布局，推進新增站點建設，有序推進室內分布系統(tǒng)建設。實現(xiàn)4G全面覆蓋城鄉(xiāng)，WIFI廣泛覆蓋熱點區(qū)域，擴大4G+覆蓋廣度和深度，5G啟動商用

36、服務。</p><p>　　優(yōu)化網(wǎng)絡結構布局。提升福建省互聯(lián)網(wǎng)骨干層級，擴容骨干網(wǎng)互聯(lián)帶寬，提升網(wǎng)間互聯(lián)質量。統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)中心建設，推動傳統(tǒng)網(wǎng)絡轉型升級，加快NFV、SDN等新技術應用，大規(guī)模部署CDN網(wǎng)絡。充分利用現(xiàn)有信息通信基礎設施，構建NB-IoT的接入支撐能力。推動IPv6部署，鼓勵創(chuàng)新型IPv6內容服務和業(yè)務應用重點突破，帶動IPv6產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。</p><p>　?。?/p>

37、二）推進信息益民服務，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展</p><p>　　推進電信普遍服務。加快光纖進鄉(xiāng)入村，優(yōu)先采用光纖寬帶方式，加快農(nóng)村寬帶覆蓋面，保障老少邊窮和海島地區(qū)信息通信能力，繼續(xù)組織基礎電信企業(yè)加大對23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣的信息通信基礎設施建設投入力度。推動寬帶進村與精準扶貧工作緊密結合，鼓勵和支持基礎電信企業(yè)為農(nóng)村用戶提供更豐富的業(yè)務和更優(yōu)惠的資費，組織農(nóng)民上網(wǎng)和農(nóng)村信息技術培訓，讓更多群眾用上互聯(lián)網(wǎng)；提

38、升農(nóng)村信息化應用水平，開發(fā)農(nóng)業(yè)技術、勞動就業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等特色信息服務，促進電子商務和在線支付等平臺建設，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用。</p><p>　　加快寬帶城市建設。深化寬帶示范城市創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮廈門、福州、泉州、平潭、莆田等寬帶城市的示范作用，加快建設公共服務平臺，促進寬帶在經(jīng)濟社會各行業(yè)各領域的推廣和普及，部分領域的規(guī)?；瘧盟骄尤珖傲?。</p><p>　　推進網(wǎng)

39、絡提速降費。落實國家有關加快寬帶網(wǎng)絡提速降費的決策部署，引導電信企業(yè)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求和用戶關切，制定并落實提速降費措施，推動電信企業(yè)強化管理，加快轉型，豐富業(yè)務品種，優(yōu)化資費結構，簡化資費方案，增強資費透明度，切實提高寬帶上網(wǎng)等業(yè)務的性價比，為廣大用戶提供用得上、用得起、用得好的寬帶服務，提升用戶“獲得感”。</p><p>　?。ㄈ┐龠M信息消費發(fā)展，壯大新型消費經(jīng)濟</p><p>

40、;　　促進信息消費市場規(guī)模穩(wěn)定增長。貫徹落實省政府關于促進信息消費、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的系列決策部署，加快培育電子商務、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡購物等新型消費業(yè)態(tài)。激發(fā)省內信息消費需求，拓展信息消費內容和影響力，培育新的信息服務業(yè)態(tài)，深化社區(qū)信息化建設，完善“智慧城市群綜合門戶”和“無線城市”應用平臺，建成一批智慧家庭示范體驗區(qū)和信息化標桿社區(qū)。</p><p>　　壯大信息消費產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵和扶持互聯(lián)網(wǎng)信息服務企業(yè)快速發(fā)展

41、，重點支持電子商務、大數(shù)據(jù)、VR（虛擬現(xiàn)實）、手機應用商店、網(wǎng)絡游戲、在線教育、動漫等企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮廈門動漫基地的引導和帶動作用，做大做強一批互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)。大力培育本地通信信息化應用品牌項目。推動基礎電信運營企業(yè)在福建建立數(shù)據(jù)中心和專業(yè)化運營基地。</p><p>　?。ㄋ模┤嫱七M三網(wǎng)融合，深化創(chuàng)新業(yè)務模式</p><p>　　根據(jù)國家“三網(wǎng)融合”總體方案，積極推動廣電、電信業(yè)務雙向進

42、入，推進三網(wǎng)融合進程。鼓勵電信、廣電企業(yè)及其他內容服務、增值服務企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)和商業(yè)模式。加強“三網(wǎng)融合”技術和業(yè)務應用創(chuàng)新，不斷豐富信息產(chǎn)品和服務，實現(xiàn)數(shù)字電視、網(wǎng)絡電視、寬帶服務、視頻增值、移動支付等多業(yè)務共同發(fā)展的態(tài)勢，提升網(wǎng)絡規(guī)模和效益。推動IPTV、手機電視、數(shù)字電視和寬帶上網(wǎng)等三網(wǎng)融合相關業(yè)務的應用，促進文化產(chǎn)業(yè)、信息內容產(chǎn)業(yè)、信息服務業(yè)和其他現(xiàn)代服務業(yè)快速融合發(fā)展。</p><p>　?。ㄎ澹┩卣?/p>

43、“互聯(lián)網(wǎng)+”應用，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展</p><p>　　廣泛拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”新興業(yè)態(tài)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。加快互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領域的滲透融合，引導基礎電信企業(yè)、信息技術服務商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強合作，有效利用平臺資源、數(shù)據(jù)資源和渠道資源，通過云服務模式向社會提供智慧化服務，在經(jīng)濟社會各行業(yè)各領域實現(xiàn)廣泛應用，帶動商業(yè)模式、服務模式、管理模式的創(chuàng)新，推動形成新興業(yè)態(tài)和新的產(chǎn)業(yè)增長點。推動以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動

44、的各類新興消費，繁榮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。</p><p>　　積極推動物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。加快推動窄帶物聯(lián)網(wǎng)試點項目落地福建，在全國率先實驗，加快實現(xiàn)技術商用。充分利用現(xiàn)有信息通信基礎設施，增強窄帶物聯(lián)網(wǎng)接入支撐能力，鼓勵和支持信息通信企業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮整合牽引作用。推動物聯(lián)網(wǎng)運營服務平臺建設，促進物聯(lián)網(wǎng)技術在經(jīng)濟社會各行業(yè)各領域的廣泛應用。</p><p>　　構建基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”服務平臺

45、。引導基礎電信企業(yè)和大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放各類設備資源、網(wǎng)絡資源、數(shù)據(jù)資源和業(yè)務平臺，推動基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和中小創(chuàng)新企業(yè)建立合作協(xié)同的機制。營造基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式創(chuàng)新條件和氛圍，提升“雙創(chuàng)”服務平臺支撐能力，建立一批低成本、便利化、開放式眾創(chuàng)空間和虛擬創(chuàng)新社區(qū)。</p><p>　?。嵤跋刃锌缭健睉?zhàn)略，深化閩臺產(chǎn)業(yè)合作</p><p>　　積極融入國家“

46、一帶一路”戰(zhàn)略，根據(jù)福建建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)的戰(zhàn)略部署，在WTO和ECFA框架下，充分利用兩岸五緣優(yōu)勢，加強與臺灣地區(qū)信息通信產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補和對接合作，充分發(fā)揮我省動漫基地的優(yōu)勢，借用臺灣地區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)的先進理念和國際分工渠道，提升制作和創(chuàng)意水平，整合兩岸文化創(chuàng)意市場，打造具有競爭優(yōu)勢和品牌特色的海西動漫精品。推動建立閩臺信息通信產(chǎn)業(yè)深度對接機制，設立專項領域專題對接，使閩臺信息通信交流更加具有針對性。充分利用行業(yè)協(xié)會、學會等中介

47、組織，開展與臺灣地區(qū)基礎電信企業(yè)、增值電信企業(yè)、同業(yè)協(xié)會、工研院等各方面主體的交流活動，建立常態(tài)化機制。</p><p>　?。ㄆ撸┩晟菩袠I(yè)監(jiān)管體系，維護市場競爭秩序</p><p>　　加強和改進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，加快構建以互聯(lián)網(wǎng)為核心的行業(yè)管理體系，加強互聯(lián)網(wǎng)基礎管理，理順互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)同管理機制，規(guī)范市場競爭秩序，優(yōu)化互聯(lián)互通架構，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。建立和完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)統(tǒng)計分類體系，發(fā)揮互聯(lián)

48、網(wǎng)行業(yè)統(tǒng)計的監(jiān)測、分析和服務能力。繼續(xù)完善電信基礎設施共建共享制度，推動信息通信基礎設施更大范圍更高水平的共建共享，充分發(fā)揮鐵塔公司在基礎設施建設領域的作用。鼓勵民營資本進入電信行業(yè)，支持民營企業(yè)做大做強，激發(fā)市場生機和活力，優(yōu)化市場格局，加快形成各類資本共同參與、網(wǎng)絡與業(yè)務協(xié)同發(fā)展、大中小梯次成長的市場態(tài)勢，為消費者提供更多的業(yè)務和服務選擇，持續(xù)推進移動通信轉售業(yè)務，開展寬帶接入業(yè)務開放試點。加強信息通信服務監(jiān)管，切實保障用戶權益，提

49、升行業(yè)服務質量。</p><p>　?。ò耍┩晟茟北Ｕ象w系，提升安全保障能力</p><p>　　進一步完善應急通信管理體制。積極爭取國家支持，建成覆蓋全省的應急通信保障指揮系統(tǒng)。建設和完善應急指揮平臺，提升應急體系各成員單位的應急指揮通信能力，為省內災害多發(fā)地區(qū)主要救災部門提供應急通信支撐。提升應急通信裝備能力，推進自主衛(wèi)星終端擴大使用。完善突發(fā)事件預警信息系統(tǒng)，提升預警信息發(fā)布的精準

50、度和時效性；增強公網(wǎng)抗毀和應急服務能力，進一步增強網(wǎng)絡多路由、多節(jié)點和關鍵基礎設施的容災備份建設。加快大數(shù)據(jù)等新技術在公共安全和災害預警中的應用。</p><p>　　推進網(wǎng)絡信息安全管理。加強網(wǎng)絡與信息安全監(jiān)管，適應互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展趨勢，強化安全責任考核、安全評估、監(jiān)督檢查、市場退出等事中事后管理，構建全周期安全管理鏈條。加強網(wǎng)絡基礎設施安全防護，建立健全分級保護、動態(tài)調整的網(wǎng)絡基礎設施安全保護體系。強化互聯(lián)

51、網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)絡安全管理，加強針對云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興重點領域的網(wǎng)絡安全防護。加強網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理，督促電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)切實落實用戶個人信息保護責任。</p><p><b>　　、重點工程</b></p><p><b>　　（一）城市光網(wǎng)工程</b></p><p>　　1、工程目標：2018年前全省傳統(tǒng)交換機全部退網(wǎng)

52、，實現(xiàn)傳輸和交換全光化；寬帶網(wǎng)絡能力顯著增強，寬帶服務質量明顯提高，全面提升對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎支撐能力。</p><p>　　2、工程內容：一是繼續(xù)深入實施“數(shù)字福建·寬帶工程”，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務便捷、高速暢通、技術先進的光纖寬帶網(wǎng)絡設施，重點推進中國電信福建分公司全光省網(wǎng)絡建設工程、中國移動福建分公司城鄉(xiāng)寬帶全光網(wǎng)絡覆蓋和中國聯(lián)通福建省分公司寬帶光網(wǎng)建設等工程。2017年傳統(tǒng)交換機基本

53、退網(wǎng)，2018年傳統(tǒng)交換機全部退網(wǎng)。二是按照國務院“提速降費”的要求，繼續(xù)大力推進信息網(wǎng)絡工程包投資落地，加快既有小區(qū)光纖到戶改造，基本實現(xiàn)城區(qū)FTTH全覆蓋，F(xiàn)TTH用戶占比達到90%。三是創(chuàng)新光纖接入及老舊小區(qū)改造激勵模式，積極爭取地方政府對光纖到戶改造的入戶線和光纖調制解調設備進行適當補貼，進一步提高電信企業(yè)推進光纖改造、用戶接受光纖改造的意愿。四是進一步強化與相關單位的協(xié)調溝通，制定相關配套措施，推進解決光纖建設過程中的進場難、

54、違規(guī)收費等突出問題，切實保障城市光網(wǎng)建設。</p><p>　　（二）新一代移動通信工程</p><p>　　1、工程目標：4G全面覆蓋城鄉(xiāng)，擴大4G+覆蓋廣度和深度，強化網(wǎng)絡和業(yè)務創(chuàng)新，吸引移動用戶向4G網(wǎng)絡遷移。積極爭取5G商用試點，啟動5G商用。</p><p>　　2、工程內容：一是擴大4G和4G+網(wǎng)絡的覆蓋范圍，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要交通沿線、公共場所等區(qū)域的廣泛

55、覆蓋。二是提升4G和4G+覆蓋深度，新建室內分布系統(tǒng)10000套，進一步改善室內弱覆蓋，進一步滿足業(yè)務熱點地區(qū)的容量需求，充分利用已有頻率資源實現(xiàn)網(wǎng)絡擴容，提升業(yè)務質量，改善用戶體驗。三是推進融合通信等新業(yè)務創(chuàng)新，進一步推進LTE FDD和TD-LTE融合組網(wǎng)，加快VoLTE商用，實現(xiàn)語音承載方式轉變。四是密切跟蹤5G最新發(fā)展動態(tài)，積極爭取5G商用試點，啟動5G商用。五是集約化專業(yè)化推進地鐵、高鐵、機場等重點場所的公眾移動通信覆蓋，確保

56、通信覆蓋與項目建設同步設計、同步施工、同步驗收。</p><p>　　（三）網(wǎng)絡架構升級優(yōu)化工程</p><p>　　1、工程目標：優(yōu)化網(wǎng)絡結構布局，提升互聯(lián)網(wǎng)應用基礎設施的網(wǎng)絡性能和服務水平。</p><p>　　2、工程內容：一是擴容骨干網(wǎng)互聯(lián)帶寬，提升福建省互聯(lián)網(wǎng)骨干層級，加大工作力度，適時啟動互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設。二是加強數(shù)據(jù)中心建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動傳統(tǒng)網(wǎng)絡

57、轉型升級，加快NFV、SDN等技術應用，規(guī)模部署CDN網(wǎng)絡，CDN網(wǎng)絡延伸到所有設區(qū)市。三是推動互聯(lián)網(wǎng)IPv6升級改造，提升CDN、DNS（域名系統(tǒng)）等應用服務基礎設施對IPv6的支持程度，實現(xiàn)省內主要商業(yè)網(wǎng)站、教育科研網(wǎng)站和政府網(wǎng)站支持IPv6。</p><p>　?。ㄋ模╇娦牌毡榉展こ?lt;/p><p>　　1、工程目標：到2020年實現(xiàn)全省100%的行政村光纖通達，農(nóng)村家庭寬帶實現(xiàn)3

58、0兆比特每秒以上接入服務能力。</p><p>　　2、工程內容：一是推進“村村通光纖”工程，對未通寬帶行政村進行光纖覆蓋，對已通寬帶但接入能力低于12兆比特每秒已通寬帶的行政村進行光纖升級改造。二是實施信息扶貧攻堅計劃。切實加大政策支持力度，深入推進 “寬帶入鄉(xiāng)進村工程”，重點提升原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、水庫庫區(qū)、海島等欠發(fā)達地區(qū)寬帶網(wǎng)絡覆蓋，解決寬帶進村入戶“最后一公里”，加大23個省級扶貧開發(fā)

59、工作重點縣的信息基礎設施投入，確保信息基礎設施建設適度超前于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平。三是加快信息進村入戶，化“數(shù)字鴻溝”為“數(shù)字機遇”， 加快貧困地區(qū)村委會、中小學、衛(wèi)生所、圖書館等公益機構的寬帶投入，使遠程教育、遠程醫(yī)療和數(shù)字圖書館等服務以廉價、便利的方式覆蓋貧困人口，促進基本公共服務均等化。四是積極推進農(nóng)村寬帶應用，支撐農(nóng)村電子商務企業(yè)發(fā)展，借助網(wǎng)絡打開農(nóng)產(chǎn)品銷售新天地，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，讓互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)村，助力欠發(fā)達地

60、區(qū)全面建成小康社會。</p><p>　　（五）“互聯(lián)網(wǎng)+”示范工程</p><p>　　1、工程目標：到2020年，實現(xiàn)移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會各行業(yè)各領域的廣泛應用；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)的支撐下完成升級改造。</p><p>　　2、工程內容：一是著力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，通過新型產(chǎn)業(yè)培育并縮短新技術產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)品化進程。二是積極引導和鼓勵

61、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和工業(yè)領域關鍵性企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，以新一代信息技術為手段，探索以互聯(lián)網(wǎng)為平臺開展生產(chǎn)組織、制造、營銷、生產(chǎn)運營的新模式。三是推進公共服務平臺建設，拓展和深化互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會各行業(yè)各領域的廣泛深度應用。四是鼓勵電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為工業(yè)云提供存儲、商戶終端機具和分析服務，推動手機近場支付、一卡通等非接觸式信息化應用快速發(fā)展。</p><p>　?。┱瓗锫?lián)網(wǎng)工程</p><p&g

62、t;　　1、工程目標：預計到2017年，建成全國領先的NB-IoT技術試驗室和商業(yè)實驗局。積極推動各垂直行業(yè)成熟應用和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化基地健康、快速發(fā)展。到2020年，實現(xiàn)全省NB-IoT網(wǎng)絡做大連接規(guī)模、做優(yōu)連接服務、做強連接應用的目標。</p><p>　　2、工程內容：一是建設完善NB-IoT網(wǎng)絡，升級改造無線、核心網(wǎng)絡及配套網(wǎng)管運維系統(tǒng)，在全省范圍內形成有效覆蓋。二是進一步爭取國家部委支持，在全國率先實驗，

63、加快推動技術商用和重點項目落地，合作建立建強集企業(yè)總部、科技研發(fā)、創(chuàng)新孵化、先進制造、現(xiàn)代服務于一體的綜合性窄帶物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化基地。三是開展面向智慧城市、重點行業(yè)和民生服務等領域的重大應用工程，形成示范應用牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。四是積極利用現(xiàn)有存量資源，采取多種措施支持物聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺建設和運營，提升物聯(lián)網(wǎng)技術、產(chǎn)業(yè)、應用公共服務能力，形成資源共享、優(yōu)勢互補的物聯(lián)網(wǎng)公共支撐服務體系。</p><p>　?。ㄆ?/p>

64、）“雙創(chuàng)”平臺能力提升工程</p><p>　　1、工程目標：加快推進行業(yè)參與主體資源開放，大力提升“雙創(chuàng)”平臺信息化支撐能力。</p><p>　　2、工程內容：一是大力提升信息基礎設施對平臺的服務支撐能力，打造泛在高效的信息網(wǎng)絡支撐能力，積極推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代技術在“雙創(chuàng)”中的應用普及，強化對平臺的信息安全保障能力，提升“雙創(chuàng)”平臺的信息化服務能力

65、。二是大力推動省內基礎電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新資源對外開放，進一步整合信息通信資源、集成一體式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、打造互聯(lián)互通的“雙創(chuàng)”服務平臺，實現(xiàn)對基礎設施、數(shù)據(jù)資源和業(yè)務平臺有效利用，為支撐“雙創(chuàng)”釋放更大的發(fā)展?jié)摿ΑＨ峭苿有袠I(yè)重點企業(yè)與政府部門、行業(yè)機構、孵化器、金融結構等其他社會力量的深度協(xié)同合作，開放共享創(chuàng)新資源，取長補短，充分發(fā)揮合力，推進“雙創(chuàng)”服務平臺支撐能力的有效提升。</p><p>　?。ò耍?/p>

66、閩臺信息產(chǎn)業(yè)合作工程</p><p>　　1、工程目標：閩臺信息產(chǎn)業(yè)合作交流取得明顯突破，到2020年閩臺在信息通信領域合作交流更加深入和寬泛。</p><p>　　2、工程內容：一是加大對閩臺信息產(chǎn)業(yè)深度合作的支持力度，拓展與臺灣地區(qū)的數(shù)據(jù)專線業(yè)務，吸引臺灣信息產(chǎn)業(yè)轉移，尤其是中上游附加值較高的部分，建立大型的信息化項目，吸引臺灣龍頭企業(yè)落戶福建。二是進一步擴大對臺開放增值電信業(yè)務力度，

67、探索推動符合條件的臺資增值電信企業(yè)在移動電子商務、信息通信企業(yè)營銷門店培訓與推廣等方面與福建省基礎電信企業(yè)和增值電信運營企業(yè)開展合作。加強信息通信服務外包基地建設，依托福州（平潭）、廈門等信息通信企業(yè)呼叫中心集群優(yōu)勢，以福州話、閩南語、客家話呼叫中心為突破口，建設服務全國、面向國際的閩臺服務外包基地。三是加大力度推進在福州（平潭）深入開展兩岸產(chǎn)業(yè)合作無線城市試點工作；繼續(xù)推動平潭“無線城市”建設，提升平潭信息通信業(yè)綜合服務能力，高效服務

68、平潭“智慧島”建設。促進閩臺創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用廈門動漫基地，推動兩岸在數(shù)字內容、創(chuàng)意設計、宣傳推廣等方面開展合作。</p><p>　　（九）網(wǎng)絡與信息安全工程</p><p>　　1、工程目標：覆蓋電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等多個層面，基本具備事前防范、事中處置、事后溯源的網(wǎng)絡安全技術防范保障能力，為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管提供有力的技術支撐。</p><p>　　2、工

69、程內容：一是基礎電信網(wǎng)絡安全防護工程，對通信和互聯(lián)網(wǎng)絡的安全狀態(tài)進行實時監(jiān)測，實現(xiàn)重要系統(tǒng)的集中賬號管理、認證、授權、審計，提升基礎設施網(wǎng)絡安全防護水平。二是加快建設移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序監(jiān)測處置平臺、互聯(lián)網(wǎng)木馬和僵尸網(wǎng)絡監(jiān)測處置平臺，有效防范和應對網(wǎng)絡安全風險，凈化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境、維護公共互聯(lián)網(wǎng)安全。三是建設三網(wǎng)融合安全管理平臺，加強基礎信息統(tǒng)計，實現(xiàn)網(wǎng)絡信息安全事件的監(jiān)測、預警和應急處置。四是全面開展IDC/ISP安全管理系統(tǒng)建設，加強互聯(lián)

70、網(wǎng)基礎數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡信息安全管理，實現(xiàn)“部-省-企業(yè)”三級聯(lián)動。五是依法推進移動上網(wǎng)日志留存系統(tǒng)建設。</p><p><b>　?。ㄊ蓖ㄐ殴こ?lt;/b></p><p>　　1、工程目標：建成網(wǎng)絡健壯、監(jiān)警智能、響應迅速、指揮高效、反應靈敏、手段多樣、保障有力的綜合性、智能化的省級應急通信保障體系，探索新技術、新體制及應急通信專業(yè)隊伍建設，實現(xiàn)突發(fā)事件應對處置的通信

71、支撐能力、防災減災工作的通信保障能力的明顯提升。</p><p>　　2、工程內容：一是完善應急通信指揮系統(tǒng)，通過移動互聯(lián)網(wǎng)接入等手段提高應急處置的支撐能力，基于地理信息系統(tǒng)實現(xiàn)對公眾通信網(wǎng)及應急通信網(wǎng)的實時監(jiān)測，開發(fā)應急通信資源統(tǒng)一管理及調度系統(tǒng)。二是實現(xiàn)指揮系統(tǒng)與地方政府平臺的互聯(lián)，支持政府部門間的資源共享。三是試點建設公眾移動通信網(wǎng)北斗授時系統(tǒng)，實現(xiàn)GPS和北斗雙授時，提高通信基站授時性能的自主性、可控性、

72、安全性。四是建成應急通信統(tǒng)一服務平臺，為省內各行業(yè)、各部門應急指揮所需的衛(wèi)星通信、短波通信提供統(tǒng)一的管理和服務。五是建成支持多業(yè)務的應急通信專用裝備體系，滿足應急通信指揮機構同時處置2起重大或者特別重大事件的指揮調度需求，滿足應急處置中的現(xiàn)場指揮人員的通信需求，具備在地震、降雨等惡劣環(huán)境條件下為現(xiàn)場應急指揮和救援提供語音、數(shù)據(jù)、視頻通信的支撐能力。六是推動福建省突發(fā)事件公眾通信小區(qū)廣播預警系統(tǒng)建設，為福建省突發(fā)事件預警提供安全、高效、便

73、捷的發(fā)布渠道，服務于應急突發(fā)事件應急處置。</p><p><b>　　、保障措施</b></p><p>　　（一）加強政策落地實施</p><p>　　深入落實《福建省人民政府關于印發(fā)積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案的通知》、《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省信息通信業(yè)科學發(fā)展跨越發(fā)展行動實施方案（2015-2020年）的通知》、《福建省

74、人民政府辦公廳關于進一步支持移動通信基站建設六條措施的通知》、《福建省人民政府辦公廳關于進一步加快寬帶網(wǎng)絡建設促進信息通信業(yè)發(fā)展的意見》等政策文件，用好用足對信息通信業(yè)在政策、項目、資金等方面的支持，發(fā)揮政策紅利最大效應。</p><p>　?。ǘ┓e極爭取各方支持</p><p>　　繼續(xù)大力爭取國家電信普遍服務試點資金和福建省互聯(lián)網(wǎng)引導資金等支持，提升農(nóng)村、海島等偏遠地區(qū)及中小縣城的通

75、信基礎設施和信息化水平。貫徹省政府與中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國鐵塔公司等簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進各類信息通信企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，指導各企業(yè)進一步拓展合作領域、細化方案、挖掘項目、落實投資，以實現(xiàn)重大投資項目帶動行業(yè)發(fā)展。指導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)結合實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，拓寬資金籌措渠道，做大增量優(yōu)化結構。</p><p>　?。ㄈ┘涌焱七M法治建設</p><p>　　貫徹落實《全國人大常委

76、會關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》、《電信條例》以及即將出臺的《網(wǎng)絡安全法》等法律法規(guī)、《福建省電信設施建設與保護條例》等地方性法規(guī)、工業(yè)和信息化部《電信業(yè)務分類目錄（2015年版）》等規(guī)章以及相關配套政策，進一步規(guī)范網(wǎng)絡建設、關鍵設施保護、網(wǎng)絡與信息安全、新技術新業(yè)務開展、電信業(yè)務經(jīng)營許可和互聯(lián)網(wǎng)基礎資源管理。加強電信監(jiān)管隊伍建設，提高執(zhí)法能力和監(jiān)督能力，強化執(zhí)法各環(huán)節(jié)的制度化、規(guī)范化、程序化，推進市場秩序監(jiān)管執(zhí)法與司法的銜接，提升信息通

77、信業(yè)法制化水平。</p><p>　?。ㄋ模┘泳o專業(yè)人才培養(yǎng)</p><p>　　鼓勵引導重點企業(yè)完善信息通信業(yè)人才培養(yǎng)機制，完善人才使用和激勵機制，提高專業(yè)技術人才自主創(chuàng)新和參與科研成果產(chǎn)業(yè)化的積極性和主動性，支持優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導企業(yè)、高校、科研院所、協(xié)會、學會等聯(lián)合培養(yǎng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡與信息安全相關專業(yè)緊缺人才。加快培育跨領域、高層次、創(chuàng)新型、實用型信息技術人才和服務團