淺談水利工程施工階段成本的控制研究

1、<p>　　淺談水利工程施工階段成本的控制研究</p><p>　　摘要：近年來，隨著招標投標法實施條例的實行，水利工程施工行業(yè)競爭更加激烈，施工企業(yè)的利潤空間越來越小，嚴重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展。為了促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，這就要求企業(yè)不斷提高項目管理水平，加強施工成本控制。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：水利工程施工成本 控制 </p><p>　　中圖

2、分類號：TV文獻標識碼： A </p><p>　　近年來，隨著招標投標法實施條例的實行，水利工程施工行業(yè)競爭更加激烈，施工企業(yè)的利潤空間越來越小，嚴重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展。為了促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，這就要求企業(yè)不斷提高項目管理水平，加強施工成本控制。 </p><p>　　1、水利工程施工成本的組成 </p><p>　　水利工程施工成本是指在施工項目的施工過程

3、中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括所消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等的費用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費等，施工機械的使用費或租賃費等，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進行施工組織與管理所在發(fā)生的全部費用支出。顯然，工程項目施工成本所包括的費用繁多，只有科學(xué)合理的進行水利工程成本控制，才能達到減少成本、保證質(zhì)量的目的。 </p><p>　　2、水利工程施工成本的控制概念 </p>&

4、lt;p>　　水利工程施工成本控制是指在施工過程中，對影響項目施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍之內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取各取措施，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象。 </p><p>　　水利工程施工項目成本控制應(yīng)貫穿于從投標階段開始直到項目竣工驗收的全過程，它是施

5、工企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。水利工程施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。在水利工程施工過程中。需按動態(tài)控制原理對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。 </p><p>　　3、施工企業(yè)成本控制原則 </p><p>　　3.1成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，不斷降低施工項目成本，以達到可能實現(xiàn)最低的目標成本的要求。在實行成本

6、最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。 </p><p>　　3.2全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責，人人不管。項目成本的全過

7、程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。 </p><p>　　3.3動態(tài)控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制。因為施工準備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即

8、使發(fā)生了偏差，也已來不及糾正。 </p><p>　　3.4目標管理原則。目標管理的內(nèi)容包括：目標的設(shè)定和分解，目標的責任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結(jié)果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。 </p><p>　　3.5責、權(quán)、利相結(jié)的原則。在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權(quán)力，同時項目經(jīng)理要對各部

9、門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。 </p><p>　　4、水利工程施工成本的控制措施 </p><p>　　根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標準，對施工過程進行記錄。水利工程施工成本的控制應(yīng)滲透在工程施工的各個階段，具體措施有： </p&

10、gt;<p>　　4.1 工程施工前期的成本控制 </p><p>　　工程招投標階段是成本控制的重要前期工作。工程要中標，首先要掌握準確的工程信息，了解項目業(yè)主的機構(gòu)職責、隊伍狀況、資質(zhì)信譽等基本情況；掌握工程項目的性質(zhì)，弄清工程投資渠道和融資情況；掌握工程項目的主要內(nèi)容。明確這些工程信息后，綜合分析后再決定是否參加該工程投標。一旦決定參加工程的投標，施工企業(yè)就要根據(jù)招標文件的規(guī)定和業(yè)主的要求，精

11、確核算工程量，了解當?shù)氐闹饕牧鲜袌鰞r格、設(shè)備價格，計算分項工程的單價，核算出正常情況下完成該工程所需成本。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身的利潤，創(chuàng)優(yōu)良工程還是合格工程、工程的獎懲等綜合因素，做出合理報價、編出標書，做好投標工作。 </p><p>　　由施工企業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)人員所組成的投標人員參加投標工作，投標人員要有豐富的施工經(jīng)驗和投標經(jīng)驗，在熟悉合同條款的同時，深入現(xiàn)場，仔細調(diào)查、勘驗。高度重視材料、設(shè)備及人員的

12、管理。水利工程中材料及設(shè)備、人工工資的造價往往超過整個工程造價的75%，其余為工程的間接費用。因此，選購質(zhì)量優(yōu)良、價格低廉的材料一分重要。采購人員應(yīng)對材料質(zhì)量、價格多家比較，反復(fù)核算，才能采購到建設(shè)單位滿意，滿足工程要求，達到降低成本目的的材料。在材料使用上，嚴格計量制度，利學(xué)合理下料，才能起到控制造價的作用。工程所需材料和機械設(shè)備進入施工現(xiàn)場后要妥善安排堆放和保管，減少二次倒運。在施工人員組織上，要選用精良的施工隊伍，頂算造價中的人工

13、費要包干，實行超支不補、結(jié)余自用的原則，嚴格控制計劃用工，注重技術(shù)人員的培養(yǎng)。 </p><p>　　4.2 工程施工中的成本控制 </p><p>　　由于直接成本占總成本的比重最大, 所以控制成本主要從控制直接成本入手。下面分別從以下幾個方面加以論述： </p><p>　　4.2.1人工費的控制 </p><p>　　人工費是指直接從事

14、建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。人工費一般占全部工程費用的10%左右。作為施工企業(yè)，控制人工費首先要制定出切實可行的勞動定額，根據(jù)工程的實際情況有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，采取機械代替人工或機械輔助人工施工的方法，提高工作效率，從而達到降低工日消耗控制工程成本的目的。其次，對重點工序和關(guān)鍵部位的施工要安排有一定技術(shù)和工作經(jīng)驗的人員，并制定出詳細、合理的施工方案，避免不必要的人工投入，造成成本加大。 </p&

15、gt;<p>　　4.2.2材料費的控制 </p><p>　　材料費是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用。材料費在一般水利工程中占全部工程費的比例最大，大約占65%-75%?？刂撇牧腺M主要從以下幾個方面采取措施： </p><p>　　第一：要堅持按企業(yè)定額確定材料消耗量，制定嚴格的領(lǐng)料制度，避免不必要的材料浪費，從而達到控制材料的

16、目的。 </p><p>　　第二：改進施工技術(shù)，在所施工工程中推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。 </p><p>　　第三：購買材料時要由有經(jīng)驗的人員挑選質(zhì)優(yōu)價廉的材料，盡量做到就地取材，運輸時要通過比選選用最為經(jīng)濟的運輸方式。為減少資金占用，應(yīng)盡可能降低材料的儲備。 </p><p>　　4.2.3施工機械使用費的控制 </p>

17、<p>　　施工機械使用費是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。在水利工程施工中，由于工程量一般都較大，用機械施工的工序較多，所以對機械使用費的控制也是控制施工成本的重要措施之一。在施工過程中，在以下幾個方面對機械費加以控制： </p><p>　　第一：嚴格控制機械的使用，減少施工中所消耗的機械臺班量，提高施工機械的臺班使用效率，保證機械設(shè)備的利用率和完好率。 </p>

18、;<p>　　第二：加強現(xiàn)場設(shè)備的日常性維修、保養(yǎng)工作，平時編制好機械設(shè)備運轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計劃，保證機械設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，減少大修費用的支出。 </p><p>　　第三：對機械設(shè)備的操作者和保養(yǎng)者進行培訓(xùn)，以減少設(shè)備的經(jīng)常維修費。對那些特種施工機械，可以采用從租賃的辦法，這樣可減少折舊、維修保養(yǎng)費在工程成本中的開支。 </p><p>　　4.3 工程施工后期的成本控制 <

19、;/p><p>　　工程完工并不意味著施工方的工作完全結(jié)束。后期工作對施工成本也有很大的影響。項目經(jīng)理要及時組織相關(guān)人員做好工程資料的收集、整理、匯總、歸檔。以確保工程驗收時資料的完整性和可靠性。保證工程順利驗收、移交建設(shè)單位，以減少工程運行、維護的費用。 </p><p>　　另外，施工索賠又是成本控制的重要一部分，在水利工程工程建設(shè)項目中由于受外界因素的影響很大，施工條件的變化往往會引起設(shè)

20、計變更、工期延期等情況，這些情況的出現(xiàn)往往會引起索賠的發(fā)生。工程施工項目的索賠是貫穿于工程建設(shè)自招投標階段直到竣工驗收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須給予高度的重視，以期達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。 </p><p>　　索賠必須以合同為依據(jù)，處理及時，計算合理。索賠事件發(fā)生后，施工企業(yè)為了使索賠有可靠的事實和充分的依據(jù)，必須注意資料的收集。要使索賠成功，需事實可靠，證據(jù)充分。因此在工程建設(shè)中除了做

21、好施工日志外，重大問題的會議上應(yīng)當做文字記錄，并爭取與會者簽字，同時承包商還應(yīng)建立業(yè)務(wù)檔案制度，注意積累記錄每天發(fā)生的文字來往、圖紙、照片等，做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。 </p><p>　　加強成本管理，施工企業(yè)應(yīng)把工程成本納入主要的目標管理，把降低成本的重點放在工程施工的過程的管理上，既要重視產(chǎn)值，更要保證施工安全及質(zhì)量。要做施工工程的各個階段的成本控制，只有控制好施工過程，才能真正做好成本控制。 &

22、lt;/p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1] 康永鴻. 淺談水利工程施工項目成本管理[J].施工管理，2001.9 </p><p>　　[2] 陳鳳桐. 水利工程項目投標階段的直接工程成本控制[J].水利施工，2004.3 </p><p>　　作者簡介：周聰爽（1976-），女，河北衡