村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況研究淺析

1、<p>　　村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況研究淺析</p><p>　　【摘要】通過對三十鋪鎮(zhèn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的研究和分析，對于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)存問題進(jìn)行簡單的總結(jié)，從而引發(fā)思考，提出對于這些問題的一些建議。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】村鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) 發(fā)展 </p><p>　　中圖分類號：F294 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A </p><p

2、>　　最近在進(jìn)行《六安東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作，規(guī)劃范圍內(nèi)包括院有的三十鋪鎮(zhèn)的鎮(zhèn)核心區(qū)，以及部分村莊，在現(xiàn)狀調(diào)研過程中，我們對現(xiàn)有的村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況有了一定的了解，在現(xiàn)狀整理過程中，針對現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施情況，引發(fā)了一些思索。 </p><p><b>　　1.概況： </b></p><p>　　研究范圍：安徽省六安市三十鋪鎮(zhèn)核心區(qū)及部分周邊村莊區(qū)域

3、。三十鋪鎮(zhèn)作為原六安市市域所屬的鎮(zhèn)，在進(jìn)一步的規(guī)劃中將并入東部新城區(qū)。老鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口約8萬人（包括流動人口） </p><p>　　2.現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施情況： </p><p>　　三十鋪鎮(zhèn)現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施情況較為不完善，公共服務(wù)設(shè)施及道路交通情況相對略好，其他市政基礎(chǔ)設(shè)施較為不完善。 </p><p><b>　　2.1交通概況： </b></

4、p><p>　　現(xiàn)狀道路的道路用途、道路寬度等因素分為五個等級：快速路、城市主干道、城市次干道、城市支路以及村鎮(zhèn)公路。其中三十鋪鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)附近的道路網(wǎng)相對較為完善，能形成一定的體系，其他區(qū)域僅能保證村鎮(zhèn)公路的可達(dá)。 </p><p>　　2.2公共服務(wù)設(shè)施: </p><p>　　規(guī)劃區(qū)域內(nèi)有一定的公共服務(wù)設(shè)施，多集中在規(guī)劃區(qū)域的南片區(qū)，位于現(xiàn)三十鋪鎮(zhèn)核心區(qū)附近。對于現(xiàn)有

5、人口及鎮(zhèn)區(qū)范圍而言相對合理，但存在著部分老舊設(shè)施需要改善，設(shè)施分布不均等問題。其中醫(yī)院一所，衛(wèi)生室一處，中學(xué)三所（含完中一所），小學(xué)三所，敬老院一處，村民委員會一處，市場菜場2處。 </p><p>　　其中，菜場衛(wèi)生狀況較差，醫(yī)院及養(yǎng)老院情況較好，衛(wèi)生室較為簡陋，學(xué)校部分情況良好，部分校舍建筑較為陳舊。 </p><p>　　表7-1現(xiàn)狀教育設(shè)施一覽表 </p><p

6、>　　學(xué)校名稱 規(guī)模(班) 用地面積(公頃) 學(xué)生數(shù) 職工數(shù) 所在位置 備注 </p><p>　　三十鋪鎮(zhèn)第一小學(xué) 28 0.9 2004 61 和平路 </p><p>　　三十鋪鎮(zhèn)皋東學(xué)校 0.8 11 和平路 </p><p>　　羅管小學(xué) 7 169 13 和平路北端 </p><p><b>　　小學(xué)小計 3所 &

7、lt;/b></p><p>　　三十鋪中學(xué) 7.1 3000 135 皋城東路東端 完中 </p><p>　　匯文中學(xué) 4.3 金安大道和平路 私立 </p><p>　　智恒中學(xué) 30 2.1 2000 100 金安大道 私立 </p><p><b>　　中學(xué)小計 3所 </b></p>&l

8、t;p>　　幼兒園小計 10所 </p><p>　　表7-2現(xiàn)狀醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施一覽表 </p><p>　　名稱 占地面積(平方米) 所在位置 服務(wù)范圍 服務(wù)人口 </p><p>　　三十鋪鎮(zhèn)中心醫(yī)院 1 杭淠東路 三十鋪鎮(zhèn) 15萬人 </p><p><b>　　羅管村衛(wèi)生室 </b></p>&

9、lt;p><b>　　松林村衛(wèi)生室 </b></p><p>　　表7-3其他公共服務(wù)設(shè)施一覽表 </p><p>　　名稱 占地面積(平方米) 所在位置 </p><p>　　六安市金安區(qū)三十鋪鎮(zhèn)敬老院 2500 和平路淠河北段中部西側(cè) </p><p>　　三十鋪鎮(zhèn)羅管村村民委員會 600 和平東路北端東側(cè) &

10、lt;/p><p>　　三十鋪鎮(zhèn)松林村村民委員會 </p><p>　　羅管農(nóng)貿(mào)市場 2500 和平路北端東側(cè) </p><p>　　六安市東城農(nóng)特產(chǎn)大市場 10000 和平路皋城東路 </p><p>　　2.3給排水情況： </p><p>　　老鎮(zhèn)區(qū)中心區(qū)的自來水供應(yīng)以通，但在對于管線埋線情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐挠晁?/p>

11、和污水管是否分流無法明確，給排水管網(wǎng)的排布線路無法明確，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)基本上是原有村鎮(zhèn)自建的，沒有合理詳細(xì)的規(guī)劃，布線也相當(dāng)混亂，這些問題對以后三十鋪鎮(zhèn)并入東部新城區(qū)的管網(wǎng)系統(tǒng)較為不利，無法明確和城市給排水管網(wǎng)的銜接問題，對于雨污分流系統(tǒng)的建設(shè)也十分不利。 </p><p>　　在村落區(qū)域，雨水污水排放完全按自然排放，生活污水未經(jīng)處理直接排入自然水體，造成水體的污染及富營養(yǎng)化等各種問題。 </p>

12、<p><b>　　2.4供電情況： </b></p><p>　　老鎮(zhèn)區(qū)及周邊村落已全面供電，作為生產(chǎn)生活的重要影響條件，供電系統(tǒng)的資料相當(dāng)對狀況較好。供電線路的排布相對較為合理，并且在電力系統(tǒng)規(guī)劃中考慮了后續(xù)的發(fā)展建設(shè)問題，在進(jìn)一步的城市發(fā)展中有利于與城市供電管網(wǎng)接軌。 </p><p>　　但是，在城市化的過程中，電纜入地等工作仍需逐步落實。 <

13、/p><p>　　2.5通訊燃?xì)馇闆r： </p><p>　　除電信塔、郵政局等設(shè)施相對較為完善和合理，電話基本滿足入戶以外，線路的排布情況不明，寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不能覆蓋整個區(qū)域，整個通訊系統(tǒng)與城市通訊網(wǎng)絡(luò)接軌的建設(shè)難度較大。 </p><p>　　燃?xì)馇闆r不明，使用煤氣罐作為主要生活需求的燃?xì)鈦碓础?</p><p><b>　　2.6環(huán)

14、衛(wèi) </b></p><p>　　老鎮(zhèn)區(qū)核心區(qū)域環(huán)衛(wèi)設(shè)置不完善，垃圾收集點嚴(yán)重不足。村莊區(qū)域沒有垃圾收集設(shè)施及布點，垃圾清理也無法及時跟上。道路、公共服務(wù)區(qū)的保潔、清掃工作無法及時跟上。在三十鋪鎮(zhèn)的后續(xù)發(fā)展中，隨著城市化的進(jìn)展，三十鋪鎮(zhèn)并入城市區(qū)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理工作的發(fā)展和跟進(jìn)都是必須的。 </p><p>　　3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題 </p><p>　　

15、通過對三十鋪鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施情況的研究和了解，可以得出以下問題： </p><p>　　3.1村鎮(zhèn)原有基礎(chǔ)建設(shè)系統(tǒng)性問題： </p><p>　　隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，水、電力、電話等基本生活想所需的供給都已通入各家各戶。但是，各類基礎(chǔ)設(shè)施沒有形成一個完善合理的系統(tǒng)，其基礎(chǔ)建設(shè)還僅僅是從需求出發(fā)，而沒有對未來發(fā)展進(jìn)行很好的預(yù)計，沒有建設(shè)一個合理的基礎(chǔ)建設(shè)系統(tǒng)。 </p>

16、<p>　　3.2村鎮(zhèn)原有基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施問題： </p><p>　　基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施部分老化，原本設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)過低不能滿足后續(xù)的發(fā)展需求，維修資金不足，部分設(shè)施無法發(fā)揮正常作用，技術(shù)條件相對較弱，設(shè)施使用效率較低等。 </p><p>　　3.3村鎮(zhèn)原有基礎(chǔ)建設(shè)的自發(fā)性不規(guī)范性問題： </p><p>　　原基礎(chǔ)建設(shè)主要是由需求出發(fā)進(jìn)行建設(shè)，自發(fā)性較強，沒有足夠的

17、前瞻性和統(tǒng)一規(guī)劃性，因而不同時期建設(shè)、不同路段建設(shè)等相互之間容易有無法銜接的部分，很多地方的考慮也缺乏全面性和整體協(xié)調(diào)性。基礎(chǔ)建設(shè)管線、網(wǎng)點的分布較為隨意，尤其是在很多建設(shè)中，都是大概定線以后直接建設(shè)的，沒有完善的規(guī)劃建設(shè)圖紙，造成后期的改建，進(jìn)一步建設(shè)等不易進(jìn)行。 </p><p>　　3.4村鎮(zhèn)原有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理問題： </p><p>　　由于管理力度較弱，甚至沒有統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)

18、設(shè)施管理，在各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中存在著很多規(guī)劃、管理方面的問題，造成已建設(shè)施的不確定性等問題。在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上也存在著管理不足，各方面的管理工作無法跟上的問題。 </p><p>　　4.村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議 </p><p>　　4.1對于將要并入城市市區(qū)，和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化建設(shè)，融入城市市政網(wǎng)絡(luò)體系的情況。應(yīng)該盡可能的收集現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況資料，對于無法明確的線路排布，通過

19、重新補充測量等方法進(jìn)行明確，可以直接并入城市市政管網(wǎng)體系的部分，盡量對其進(jìn)行保留，以避免重復(fù)建設(shè)的浪費。對于較為凌亂無法進(jìn)行整理和并歸的已有基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行合理合適的拆除重建，在新的規(guī)劃下重新排布和建設(shè)。 </p><p>　　4.2對于一般的村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上從以下幾個方面進(jìn)行加強和提高基礎(chǔ)建設(shè)的整體水平： </p><p>　　1）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策資金支持：加大資

20、金方面的支持，加強政府引導(dǎo)，把村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的延伸，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　2）加強基礎(chǔ)設(shè)施管理：對于基礎(chǔ)設(shè)施的管理進(jìn)行改進(jìn)和加強，通過政策引導(dǎo)等方式安排技術(shù)人員參與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維護等工作，以避免對已有設(shè)施的資源浪費，并使整個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的運轉(zhuǎn)提高效率。 </p>

21、;<p>　　3）加強規(guī)劃，因地制宜合理展開：堅持從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取有前瞻性的建設(shè)性規(guī)劃，考慮到未來發(fā)展的需求，從不足之處落手，科學(xué)合理的使用有限的人力物力，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大效益。 </p><p>　　4）加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性：對于村鎮(zhèn)建設(shè)的各個不同方向進(jìn)行統(tǒng)一的系統(tǒng)化的管理，做到有建設(shè)有圖紙，避免盲目開挖，合理把握各個不同的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)之間的關(guān)系，避免不同

22、系統(tǒng)間的沖突，完善整體建設(shè)相系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。 </p><p><b>　　【參考資料】 </b></p><p>　　[1] 張啟華主編.六安年鑒（2012）. 時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?2012 </p><p>　　[2] 新一平，周一星.小城鎮(zhèn)重點戰(zhàn)略研究述要.清華大學(xué)出版社.2004 </p><p>　　[3] G

23、&#8226;M&#8226;邁耶等.發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的先驅(qū).經(jīng)濟科學(xué)出版社.1988 </p><p>　　[4] 徐明亮.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資制度創(chuàng)新研究.經(jīng)濟叢刊.2008. </p><p>　　[5] 姚學(xué)亮.關(guān)于則政支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思考.產(chǎn)業(yè)與科技論壇.2007. </p><p>　　[6] 劉天軍.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理初