新時期開發(fā)特色農業(yè)助推農村經濟發(fā)展途徑探究

1、<p>　　新時期開發(fā)特色農業(yè)助推農村經濟發(fā)展途徑探究</p><p>　　摘要：開發(fā)特色農業(yè)，不僅可以滿足人們對特色農產品的需求，還可以推動農村經濟發(fā)展。因此，許多地方在經濟結構調整中，都提出了以特色農業(yè)開發(fā)帶動農村經濟發(fā)展的新思路。文章分析了開發(fā)特色農業(yè)的必要性，結合我國特色農業(yè)發(fā)展現狀，就新時期開發(fā)特色農業(yè)的具體路徑進行了探討、研究，希望能對農業(yè)經濟發(fā)展有所幫助。 </p><

2、p>　　關鍵詞：新時期；特色農業(yè)；農村經濟；途徑 </p><p>　　特色農業(yè)指以區(qū)域農業(yè)經濟效益和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，憑借地方農業(yè)資源進行農產品開發(fā)、生產的農業(yè)生產經營模式。進入21世紀后，我國農業(yè)和農村經濟迎來了新的發(fā)展環(huán)境，農業(yè)經濟結構調整與農民報酬收入成為農民增收的關鍵，開發(fā)特色農業(yè)也成為農村經濟發(fā)展中極為關鍵的一環(huán)。為此，許多地方都針對當地農業(yè)狀況采取了一系列的措施來發(fā)展特色農業(yè)，農村經濟面貌

3、也因此有所改善。但是，我國特色農業(yè)開發(fā)仍存在一些亟待解決的問題，這不得不引起人們的關注。 </p><p>　　一、開發(fā)特色農業(yè)的必要性 </p><p>　　我國糧食連年增產，但是從全國范圍看，谷賤傷農、農產品滯銷、農民增長不增收、城鎮(zhèn)居民菜籃子產品供應不足等現象也是不爭的事實。地方政府如果能根據地方特點找準經濟增長點，發(fā)展特色農業(yè)，可以有效解決農民“增產減收”等實際問題。其次，農村經濟

4、改革，城中村改造，促使大量農村剩余勞動力紛紛涌入城市。這不但加重了留守兒童教育問題、空巢老人養(yǎng)老問題，還給城市就業(yè)、管理帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)展特色農業(yè)，可以減少農村勞動力背井離鄉(xiāng)所導致的負面問題，促進農村和諧發(fā)展。再次，我國許多地方的農業(yè)生產走的仍舊是不關注市場需求的傳統(tǒng)農業(yè)生產道路，農產品品種單一、同質化嚴重，許多農產品在市場流通中還會出現惡性競爭，農產品國際市場競爭壓力較大。針對這一問題，黨和政府多次號召“走因地制宜發(fā)展特色農業(yè)的道路

5、”。這就要求地方政府轉變農業(yè)發(fā)展方式，不斷調整農業(yè)結構，開發(fā)特色農業(yè)，以提高我國農業(yè)生產的風險防御能力和農產品的市場競爭力。 </p><p>　　二、新時期特色農業(yè)開發(fā)存在的問題 </p><p>　　（一）特色主導產品少，產品加工層次低 </p><p>　　在中央農業(yè)部門指導下，許多地方都推行了“一地一品”的特色農業(yè)發(fā)展模式，許多地方在特色農業(yè)開發(fā)上缺少優(yōu)勢，

6、優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模不大，特色農產品產量、質量、影響力都有待提高。如某些地方雖然找到了適合地域特色的特色農產品，但是家庭聯(lián)產承包責任制制約了農產品集中開發(fā)和經營，農產品規(guī)模化生產也受到影響。再則，受資金、技術、市場影響，許多地方的特色農產品技工層次低，產品檔次和價格提升困難，難以形成精品。 </p><p>　　（二）科技支撐不足，資金匱乏 </p><p>　　高素質人才匱乏，研發(fā)能力不足，缺乏

7、科技支撐，是我國特色農業(yè)開發(fā)存在的主要問題。造成以上問題的原因與我國城鄉(xiāng)二元經濟結構、分配體制有關，也與地方政府管理與引導、農民對特色農業(yè)經營的信心和認識有關。如集體經濟實力薄弱，農產品生產組織化程度低。許多農民受小農經濟思想影響，對特色農業(yè)開發(fā)信心不足，不愿意在農業(yè)生產、加工設備上投入過多資金，加上基層政府農業(yè)技術支持能力較弱、農技服務體系建設滯后，勢必影響農民參與特色農業(yè)生產的積極性，導致農業(yè)科技、人力、資金支撐不足。 </p

8、><p>　　（三）土地流轉緩慢，風險規(guī)避機制不健全 </p><p>　　為了加快特色農業(yè)規(guī)?；a步伐，許多地方都完善了土地流轉政策，但是由于缺乏統(tǒng)一的市場運行機制，農村土地流轉緩慢，特色農業(yè)規(guī)?；洜I仍舊存在一定困難。缺乏統(tǒng)一的農業(yè)風險管理體系，農業(yè)生產自然風險、市場風險抵御能力低，是我國特色農業(yè)開發(fā)中面臨的主要問題。如許多地方在特色農業(yè)開發(fā)中大量使用農藥、化肥、除草劑，農藥空瓶、化肥包

9、裝袋、農用地膜隨意丟棄，給農產品、空氣、土壤和地下水都帶來了污染，使得農產品農藥殘留嚴重，水體富營養(yǎng)化、土壤污染嚴重。長此以往，區(qū)域特色農業(yè)發(fā)展也受到影響。 </p><p>　　三、新時期開發(fā)特色農業(yè)的路徑 </p><p>　?。ㄒ唬┘哟髮μ厣r業(yè)扶持與調控力度 </p><p>　　特色農業(yè)開發(fā)離不開政府的正確引導和積極扶持，提高農村特色農業(yè)發(fā)展力度，政府首先

10、要出臺一系列的干預和鼓勵政策，教育特色農業(yè)以政策支持和資金扶持，將民眾思想和行動統(tǒng)一到政府決策中來。其次，政府尤其是地方政府要做好特色農業(yè)開發(fā)引導工作，通過宣傳教育、示范點建設、組織考察等形式，讓群眾看到特色農業(yè)的效益和好處，增加民眾發(fā)展特色農業(yè)的信心。再次，政府應立足于地方農業(yè)經濟優(yōu)勢、資源環(huán)境優(yōu)勢，一方面加大農村公路、水利等基礎設施建設，鼓勵民眾封山育林、退耕還林，拓寬特色農業(yè)“走出去，請進來”的發(fā)展渠道，做好農產品開發(fā)和服務工作，

11、一方面運用金融、財政等宏觀調控手段，以農業(yè)補貼、財政貼息、農產品引進、降低信貸利率、稅收減免等形式，幫助特色農業(yè)經營者走出發(fā)展困境，優(yōu)化特色農業(yè)經濟結構，促進農村經濟發(fā)展。 </p><p>　　（二）規(guī)范政府管理 </p><p>　　要想通過特色農業(yè)開發(fā)讓群眾得到更多的實惠，我國特色農業(yè)發(fā)展要走資源開發(fā)與保護并重的可持續(xù)發(fā)展道路。這就要求政府在加大農業(yè)投入的基礎上，嚴格落實黨中央特色農

12、業(yè)發(fā)展精神，規(guī)范特色農業(yè)發(fā)展管理，及時為農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展和服務創(chuàng)新提供公共服務。具體來說，政府應做好特色農業(yè)發(fā)展資料收集，完善特色農業(yè)服務體系，為特色農業(yè)集群主體提供必要的服務；建立必要的中介結構，如技術培訓服務機構、融資擔保機構、信息服務機構等，并制定一定的激勵政策，強化中介服務機構在特色農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展中的功能，保護農業(yè)產權，提高農業(yè)科技含量；簡化行政審批制度，推行部門服務承諾制度，提高政府部門的服務效率；做好特色農業(yè)監(jiān)督管理，加大

13、對污染農業(yè)治理，禁止盲目開發(fā)、惡性競爭，禁止以破壞環(huán)境為代價的短視行為，發(fā)展區(qū)域特色農業(yè)主導產品。 </p><p>　?。ㄈ┘哟罂萍贾?，發(fā)展特色品牌 </p><p>　　特色農業(yè)開發(fā)中的諸多環(huán)節(jié)，無論是將區(qū)域內獨特的農業(yè)資源轉化為特色商品，還是提高農產品市場競爭力，都離不開科技的支撐。因此，我們必須依靠科學技術來優(yōu)化特色農業(yè)開發(fā)過程，提高特色農業(yè)產品質量。為了實現這一目標，地方政府

14、要以地方農業(yè)研究機構為中心，以區(qū)域內現有的農業(yè)科技苑為基礎，盡快建立健全農業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成集知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和成果轉化于一體的農業(yè)科技格局，鼓勵農業(yè)研究人員以資源優(yōu)勢互補、科研推廣為主攻方向，加大農產品儲存、保鮮、深加工、農業(yè)無公害管理研究，為特色農業(yè)發(fā)展提供基礎支持。在此基礎上，基層政府應以村為基點，因地制宜地進行特色農業(yè)開發(fā)工程，打造以綠色蔬菜、觀光旅游、特色采摘、休閑養(yǎng)生為主題的特色農業(yè)基地，并加大農業(yè)基礎在特色農業(yè)開發(fā)中的

15、應用，盡快建設一批具有競爭優(yōu)勢和就業(yè)帶動能力的龍頭企業(yè)，在規(guī)?；a的基礎上發(fā)展特色農業(yè)品牌。 </p><p>　?。ㄋ模┳龊眯麄鳎貙捜谫Y渠道 </p><p>　　提高農民素質，是開發(fā)特色農業(yè)的關鍵，也是建設社會主義新農村的根本需求。因此，政府要高度重視農民技術教育和思想引導工作，積極利用宣傳欄、宣傳頁、報紙、電視、廣播等形式多渠道進行思想引導和文化宣傳，引導農民將致富的欲望和先進技

16、術應用、特色農業(yè)發(fā)展結合起來，認識到改變傳統(tǒng)生產方式、開發(fā)特色農業(yè)的重要性，從思想上提高農民的自主意識和思想水平。針對當前特色農業(yè)生產以農民和中小企業(yè)為主的現狀，政府還要積極拓寬融資渠道，幫助農民解決資金不足問題。這就要求政府建立財政資金補助制度，重點扶持特色農業(yè)產業(yè)示范項目和龍頭企業(yè)，同時落實支農稅收優(yōu)惠政策，對特色農業(yè)產品培育、加工技術研發(fā)和技術推廣給予優(yōu)惠支持，極大招商引資力度，吸引更多的外部資金參與到特色農業(yè)開發(fā)中來。 <

17、/p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]楊孝海.淺談特色農業(yè)發(fā)展之路[J].甘肅農業(yè)，2003（09）. </p><p>　　[2]潘時常，朱菊萍，焦金芝.發(fā)展現代特色農業(yè)的若干思考[J].現代經濟探討，2011（12）. </p><p>　　[3]楊銘.河南省發(fā)展特色農業(yè)的問題與對策研