會(huì)計(jì)制度在中小企業(yè)的實(shí)施研究

1、<p>　　會(huì)計(jì)制度在中小企業(yè)的實(shí)施研究</p><p>　　[摘要]本文通過對(duì)6個(gè)省 891戶小企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)制度情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)小企業(yè)財(cái)會(huì)人才匱乏、稅收征管方式不合理、相關(guān)部門督導(dǎo)不力和會(huì)計(jì)服務(wù)不到位，以及制度本身的不完善等，是導(dǎo)致小企業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)施情況不樂觀的主要原因。只有切實(shí)提高小企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，加大外部監(jiān)督力度，盡快修訂完善小企業(yè)會(huì)計(jì)制度，才能保證小企業(yè)會(huì)計(jì)制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用

2、。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]小企業(yè)會(huì)計(jì)制度；實(shí)施；分析；對(duì)策 </p><p>　　[中圖分類號(hào)]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2013）45-0159-02 </p><p>　　涉及任何資金往來的企業(yè)都需要一套對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，當(dāng)然中小企業(yè)也不例外。中小企業(yè)通常指經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，人員較少的企業(yè)，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）定義的中

3、小企業(yè)主要有：不負(fù)有公共受托責(zé)任和需要向外部使用者公布通用財(cái)務(wù)報(bào)告。中小企業(yè)存在所有制結(jié)構(gòu)、組織形式和經(jīng)營(yíng)范圍的多方面的局限性，使之與大中型企業(yè)存在較大差距。會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀不容樂觀。因此，即時(shí)的研究會(huì)計(jì)制度在中小企業(yè)中的實(shí)施情況對(duì)中小企業(yè)改革的推動(dòng)，管理的加強(qiáng)，制度的健全都起到建設(shè)性的作用。 </p><p>　　1中小企業(yè)的現(xiàn)行會(huì)計(jì)狀況 </p><p>　　筆者通過對(duì)各地多家中小企業(yè)走訪

4、及實(shí)踐，通過多方調(diào)研、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的問題主要存在以下幾個(gè)方面。 </p><p><b>　　1.1力不從心 </b></p><p>　　中小企業(yè)資金有限，規(guī)模相對(duì)較小，同時(shí)也不能以高的工資待遇吸引到高級(jí)會(huì)計(jì)人才，不能以高成本引進(jìn)先進(jìn)會(huì)計(jì)模式，多數(shù)企業(yè)仍停留在家族企業(yè)、手工做賬或代理記賬的初級(jí)層面上。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱使得許多中小企業(yè)在會(huì)計(jì)改革中力不從心。

5、 </p><p><b>　　1.2結(jié)構(gòu)混亂 </b></p><p>　　中小企業(yè)家族式管理現(xiàn)象普遍，認(rèn)為會(huì)計(jì)就只是管錢數(shù)錢的工作，不肯輕易放權(quán)，任人唯親的現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至一人多崗、一崗多人。都使得會(huì)計(jì)制度紊亂，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息的可信度，可能誤導(dǎo)決策，影響企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，大多數(shù)中小企業(yè)的所有者就是直接經(jīng)營(yíng)者，垂直式管理方式使得管理者可能對(duì)會(huì)計(jì)的干預(yù)過多，但介于管理者

6、本身知識(shí)水平的局限性，有違實(shí)際會(huì)計(jì)工作的客觀要求。部分管理者對(duì)會(huì)計(jì)工作的忽視或不當(dāng)干預(yù)，是中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度混亂的又一重要原因。最后，中小企業(yè)不能嚴(yán)格遵循國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范和有關(guān)法規(guī)的指導(dǎo)和約束，內(nèi)部會(huì)計(jì)人員不足，難以細(xì)致分工等問題突出。同時(shí)結(jié)構(gòu)的不完善，程序的銜接不當(dāng)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)雖然不龐大但執(zhí)行效率卻不高。結(jié)構(gòu)的混亂為中小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度帶來很多發(fā)展隱患。 </p><p>　　1.3會(huì)計(jì)真實(shí)性、可靠性不足 &l

7、t;/p><p>　　對(duì)于收入微薄的中小企業(yè)來說，稅收支出占企業(yè)支出的很大部分，對(duì)超額利潤(rùn)的追求極大地促使了逃稅漏稅賬目的生成，嚴(yán)重威脅到會(huì)計(jì)的真實(shí)性、可靠性。很多企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外兩套賬，偽造原始憑證，人為增加成本費(fèi)用，不開或少開發(fā)票。同時(shí)，國(guó)家不能真實(shí)準(zhǔn)確地把握中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和稅務(wù)負(fù)擔(dān)，難以根據(jù)中小企業(yè)的實(shí)際情況給予合理的宏觀調(diào)控或扶持。 </p><p>　　1.4外部助力不足 </

8、p><p>　　由于中小企業(yè)的偷稅漏稅、賬目造假等原因，國(guó)家的宏觀調(diào)控力度可能達(dá)不到真實(shí)需要的水平，同時(shí)，中小企業(yè)利潤(rùn)率低，銀行或信貸等機(jī)構(gòu)很少會(huì)把貸款的著重點(diǎn)放到它們身上。中小企業(yè)大多不對(duì)外集資，提供的財(cái)務(wù)報(bào)告也主要是用來應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)和債權(quán)人的監(jiān)督，中小企業(yè)規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大，主要的債權(quán)人來自于所有者的社會(huì)人脈，親朋好友、企業(yè)員工等對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)際會(huì)計(jì)賬目要求不高的群體，即使是金融機(jī)構(gòu)貸款也大多來自于抵押不動(dòng)產(chǎn)或依靠擔(dān)保

9、，這些都對(duì)會(huì)計(jì)信息的關(guān)注度不十分強(qiáng)烈。這都體現(xiàn)出了發(fā)展過程中外部助力不足的特點(diǎn)。 </p><p>　　2造成中小企業(yè)會(huì)計(jì)現(xiàn)狀的原因 </p><p>　　會(huì)計(jì)不僅僅是管錢數(shù)錢的工作，而是一個(gè)綜合管理的工作，組織財(cái)產(chǎn)分配，組織執(zhí)行，同時(shí)歸納總結(jié)，匯集各方有利因素，綜合企業(yè)自身實(shí)際情況，在遵循國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上做出最有利于企業(yè)發(fā)展的會(huì)計(jì)執(zhí)行計(jì)劃。是一個(gè)涉及內(nèi)部、外部，國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人等多方

10、面因素的綜合管理工作。同時(shí)，會(huì)計(jì)工作也要接受各方監(jiān)督、接受時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)。因此，造成中小企業(yè)會(huì)計(jì)現(xiàn)狀的原因是多方面的。本文主要針對(duì)以下幾點(diǎn)做以分析。 </p><p><b>　　2.1外部因素 </b></p><p>　　第一，我國(guó)處于社會(huì)主義發(fā)展初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)不完善，國(guó)家政策對(duì)中小企業(yè)的扶植力度不夠，很少有針對(duì)性很強(qiáng)的關(guān)于中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度法規(guī)的政策或

11、意見，大部分是適用于大中型企業(yè)的會(huì)計(jì)政策或制度，中小企業(yè)生拉硬套地去迎合反而造成無形壓力；第二，缺乏堅(jiān)強(qiáng)的外部監(jiān)督力量，本身制度缺陷已使中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度存在很多安全隱患，外部的監(jiān)督力量又相對(duì)不足，更使得中小企業(yè)會(huì)計(jì)漏洞百出。 </p><p><b>　　2.2內(nèi)部因素 </b></p><p>　　主要包括會(huì)計(jì)人員設(shè)置、會(huì)計(jì)從業(yè)人員自身因素、內(nèi)部監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)不足等多方

12、面的問題。 </p><p>　　第一，中小企業(yè)所有者放在會(huì)計(jì)方面的精力相對(duì)不足，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者不放心放權(quán)，往往自己兼任出納甚至?xí)?jì)，賬目混亂又不能及時(shí)革新會(huì)計(jì)系統(tǒng)，很多仍停留在手工做賬的基礎(chǔ)階段，對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、正確性、完整性和溯源性等方面把握不準(zhǔn)。 </p><p>　　第二，中小企業(yè)唯親重用的特點(diǎn)明顯，會(huì)計(jì)人員專業(yè)性不強(qiáng)，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)不到國(guó)家統(tǒng)一從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，中小

13、企業(yè)不看學(xué)歷看能力的觀點(diǎn)，更使得對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)要求隨意性很大。而從業(yè)人員的低水平又直接導(dǎo)致了國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)制度得不到好的推廣實(shí)施，使中小企業(yè)脫離整體會(huì)計(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。 </p><p>　　第三，中小企業(yè)利潤(rùn)低、風(fēng)險(xiǎn)大，許多企業(yè)所有者不但不嚴(yán)格監(jiān)督內(nèi)部會(huì)計(jì)的實(shí)施情況，反而逼迫會(huì)計(jì)人員做假賬來應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)和債權(quán)人的監(jiān)督，偷稅漏稅以取得相對(duì)較多的非法收入。嚴(yán)重違背了會(huì)計(jì)的基本準(zhǔn)則要求。 </p>

14、<p>　　第四，大多數(shù)中小企業(yè)沒有足夠的經(jīng)費(fèi)來完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，請(qǐng)不到高額的高級(jí)財(cái)會(huì)人才，同時(shí)也撥不出大量的經(jīng)費(fèi)來請(qǐng)高端代理記賬機(jī)構(gòu)理財(cái)，甚至最基本的會(huì)計(jì)電算化也更新不到位，仍停留在手工記賬的基礎(chǔ)階段。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置也是比較混亂，一個(gè)會(huì)計(jì)人員兼任了出納、會(huì)計(jì)、報(bào)稅、審計(jì)于一身，都限制了中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的發(fā)展。 　　3建議對(duì)策 </p><p>　　第一，加強(qiáng)國(guó)家立法工作，完善相關(guān)法律法規(guī)，提高對(duì)中

15、小企業(yè)會(huì)計(jì)方面的宏觀調(diào)控力度，使中小企業(yè)在以后的會(huì)計(jì)工作中有法可依，使對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)督方面有法可依。 </p><p>　　第二，加大國(guó)家執(zhí)法力度，稅收部門在日常工作中監(jiān)督為主、指導(dǎo)為輔，嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法到位，執(zhí)法認(rèn)真。按照實(shí)際調(diào)查情況看，中小企業(yè)大多是非公有制企業(yè)，行業(yè)涉及范圍廣，管理專業(yè)化水平低，中小企業(yè)會(huì)計(jì)的發(fā)展過程中稅務(wù)部門是最直接、最有效的推動(dòng)力量。加大國(guó)家的執(zhí)法、扶植力度將有效改善中小企

16、業(yè)會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀。 </p><p>　　第三，加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳推廣，各級(jí)財(cái)政部門要充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，廣泛深入的開展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層干部和中小企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知和了解，開展專門針對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人的專題培訓(xùn)，只有“董事長(zhǎng)”們認(rèn)識(shí)水平提高了，觀念轉(zhuǎn)變了，才能為企業(yè)的會(huì)計(jì)制度的發(fā)展起到關(guān)鍵的決定性作用。財(cái)會(huì)人員的水平提高了，才能真正在

17、實(shí)踐中運(yùn)用、革新，切實(shí)地滲透進(jìn)企業(yè)的發(fā)展中去。 </p><p>　　第四，提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)，不具備聘用專職會(huì)計(jì)人員條件的小企業(yè)統(tǒng)一實(shí)行代理記賬。要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度，加大會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理力度，設(shè)立小企業(yè)財(cái)會(huì)人才財(cái)政培訓(xùn)基金，切實(shí)提高小企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。對(duì)于無法按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不能提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息，同時(shí)又不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)配備會(huì)計(jì)人員條件的小企業(yè)，要責(zé)令實(shí)行代理記賬。如果不按照規(guī)定執(zhí)行

18、，財(cái)政部門應(yīng)與稅務(wù)、工商等部門合作，在會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證年審、稅務(wù)發(fā)票的購置、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的年審等問題上加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)監(jiān)控。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]劉玉廷.規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)行為的重要舉措[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2004（9）. </p><p>　　[2]盧新國(guó).小企業(yè)會(huì)計(jì)[M].北京：中國(guó)商業(yè)出版社

19、Accounting Standards Board.2005.F inancial Reporting Standards for Smaller Entities（Effective January 2005）.London. </p><p>　　[3]IASB.Exposure Draft of a Proposed IFRS for Small and Medium-Sized Entities[M].