鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共產(chǎn)品供給職能建構(gòu)研究.pdf

1、黨的十七大報告中指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。”農(nóng)村公共產(chǎn)品供給對于促進農(nóng)村社會和諧、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以及維持國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、長期繁榮和新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義與作用。 近年來我國“三農(nóng)”問題已經(jīng)構(gòu)成社會關(guān)注的熱點?！叭r(nóng)”問題的一個重要原因就是我國農(nóng)村公共產(chǎn)品的供需矛盾。農(nóng)村公共產(chǎn)品的供需矛盾是目前中國體制轉(zhuǎn)型和特殊國情在工業(yè)化中期階段的獨特歷史難題。

2、 全文共分6個部分。 第一部分，導(dǎo)論部分主要闡述了本文的研究背景、研究意義、研究思路和研究方法，概括了本文的邏輯結(jié)構(gòu)以及各章的主要內(nèi)容。 第二部分，界定了公共產(chǎn)品的概念、內(nèi)容，闡述了農(nóng)村公共產(chǎn)品的概念、分類和特點、意義，為全文打下理論基礎(chǔ)。 第三部分，首先分析了農(nóng)村公共物品供給現(xiàn)狀，回顧了人民公社時期、家庭承包制實施后至稅費改革前、稅費改革后的我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度，指出了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀已嚴重影響和制約

3、了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。 第四部分，分析了造成當(dāng)前農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題的制約因素，指出了由于機制的不合理，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共產(chǎn)品供給能力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在提供農(nóng)村公共產(chǎn)品的過程中處于多方困境之中。 第五部分，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作用及公共職能缺失分析，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新時期的應(yīng)有職能進行科學(xué)的定位，即公共產(chǎn)品的供給是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一項最基本職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須強化公共服務(wù)職能，提供高效優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村公共產(chǎn)品。 第六部分，在分析的基礎(chǔ)上