加強應急機動衛(wèi)勤力量建設的思考

1、<p>　　加強應急機動衛(wèi)勤力量建設的思考</p><p>　　作者：周俊奇、孫勝、王云兵、王林</p><p>　　【摘要】 為積極做好軍事斗爭后勤準備工作，本文從營造建設氛圍、加快人才培養(yǎng)、抓好裝備建設、推進信息化進程、完善戰(zhàn)備預案、強化戰(zhàn)備訓練等六個方面就如何加強應急作戰(zhàn)衛(wèi)勤力量建設進行闡述、思考和探索。 </p><p>　　【關鍵詞】 應急作

2、戰(zhàn);衛(wèi)勤力量;建設思考</p><p>　　我院地處海拔2808米的青藏高原，平時主要擔負4千多里青藏線的衛(wèi)勤保障任務;戰(zhàn)時按照總部要求，為應急作戰(zhàn)提供強有力的衛(wèi)勤支援。為此，著眼應急作戰(zhàn)衛(wèi)勤保障需求，大力加強衛(wèi)勤力量建設，狠抓“組織、制度、裝備、技術(shù)”四落實[1]，使應急作戰(zhàn)衛(wèi)勤保障力量達到指揮靈敏、反應迅速、搶救及時、保障有力的要求具有非常重要的現(xiàn)實意義。</p><p>　　1 營造

3、建設氛圍是應急作戰(zhàn)衛(wèi)勤力量建設的前提條件</p><p>　　營造加強應急作戰(zhàn)衛(wèi)勤力量建設的良好氛圍，要堅持做到“六個到位”：一是思想認識到位。始終把“姓軍為兵，保障打贏”作為軍隊醫(yī)院的根本職能和崇高使命。二是工作謀劃到位。無論是制定長遠規(guī)劃還是部署短期工作，都應把衛(wèi)勤力量建設擺在突出位置，落實到醫(yī)院全面建設的具體環(huán)節(jié)。三是人員調(diào)配到位。應急作戰(zhàn)衛(wèi)勤力量建設應按建制編成，設置編組替補隊伍，保證各組室始終處于滿編及

4、備訓、備戰(zhàn)狀態(tài)，形成相對穩(wěn)定的衛(wèi)勤力量構(gòu)架。四是經(jīng)費投入到位。建立和健全衛(wèi)勤力量建設經(jīng)費保障機制，用于各類戰(zhàn)備物資、裝備和設施的購置、更新與管理。五是政治教育到位。不斷強化衛(wèi)勤保障人員戰(zhàn)斗隊意識，堅持運用馬克思主義戰(zhàn)爭觀指導各項工作開展，采取多種形式進行戰(zhàn)斗精神教育、形勢戰(zhàn)備教育、臨戰(zhàn)動員教育、戰(zhàn)場群眾紀律教育、防間保密教育、三戰(zhàn)(法律戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、輿論戰(zhàn))常識教育等，進一步堅定衛(wèi)勤保障人員敢打必勝、保障打贏的信心和決心。六是組織到位。成

5、立應急作戰(zhàn)衛(wèi)勤分隊建設領導小組，堅持定期召開專題分析會，分析建設形勢，把握建設方向，研究解決建設中遇到的難點重點問題。</p><p>　　2 加快人才培養(yǎng)是應急作戰(zhàn)衛(wèi)勤力量建設的根本保障</p><p>　　衛(wèi)勤保障人員作為專業(yè)人才，具有知識更新快，成長周期長的特點。為此，必須靈活抓好衛(wèi)勤保障人員專業(yè)技術(shù)培訓，突出“三個創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新培訓內(nèi)容。要保證應急作戰(zhàn)衛(wèi)勤保障力量出色地完成衛(wèi)勤保

6、障任務，就必須培養(yǎng)一專多能、全科通用型衛(wèi)勤保障人才隊伍，不僅本職專業(yè)要精，并且相關?？平酝?不僅要培養(yǎng)過硬的業(yè)務綜合素質(zhì)，還要培養(yǎng)一定的組織指揮能力和駕馭高科技知識的本領及良好的身心素質(zhì)。二是創(chuàng)新培養(yǎng)途徑。要有計劃、分專業(yè)安排衛(wèi)勤保障人員到上級醫(yī)院進修深造，依靠相關院校進行學歷升級，靈活利用短期辦班集訓、經(jīng)驗交流研討、參觀學習等方式提高衛(wèi)勤保障人員的專業(yè)技能素質(zhì)。三是創(chuàng)新培養(yǎng)機制。對衛(wèi)勤人員的培養(yǎng)、使用實行制度化管理，建立合理的人才使用

7、、管理和考核機制，積極創(chuàng)建利于人才成長的良好環(huán)境。</p><p>　　3 抓好裝備建設是應急作戰(zhàn)衛(wèi)勤力量建設的物質(zhì)基礎</p><p>　　衛(wèi)勤裝備設施建設是衛(wèi)勤保障力量遂行衛(wèi)勤保障任務的物質(zhì)基礎，是衛(wèi)勤戰(zhàn)備工作水平高低的客觀體現(xiàn)。為此，必須針對應急作戰(zhàn)衛(wèi)勤保障特點，配備輕便靈活、功能齊全、機動性能強的衛(wèi)勤裝備和輔助設施，也就成了提高應急作戰(zhàn)衛(wèi)勤保障能力的重要先決條件。首先，要加大裝備投

8、入。堅持把上級幫建與單位自建相結(jié)合，把硬件配備與攻關研制相結(jié)合，不斷配套相應的急救、監(jiān)護、診斷、治療、手術(shù)等衛(wèi)生裝備，并且配備必要的軍需、交通、通信等后勤保障物資和保障器材。其次，要加強裝備管理。建立健全衛(wèi)勤裝備使用管理制度，定人定責，定期檢查，應急補充，及時更新，防止出現(xiàn)惜用不檢或只用不管的現(xiàn)象，時刻保持良好的人裝結(jié)合狀態(tài)。此外，還要不斷加強“三室一庫”的建設，健全和完善各項戰(zhàn)備基礎設施，嚴格落實“三分四定”要求，努力實現(xiàn)衛(wèi)勤保障力量

9、功能現(xiàn)代化、布局合理化和裝載快速化。</p><p>　　4 把握信息化進程是應急作戰(zhàn)衛(wèi)勤力量建設的正確方向</p><p>　　要積極健全和完善戰(zhàn)時傷病員管理、傳輸和查詢系統(tǒng)，從連搶救組、營救護所開始對傷病員的傷病情況、處置措施等信息進行采集存檔，必要時，可將傷病員攜帶信息卡后送至上級醫(yī)療救治機構(gòu)，使各級人員在傷病員的救治上做到病理清楚、底數(shù)清楚，以便更快、更好地做出救護處置。這樣，不僅

10、可以有效提高衛(wèi)勤保障力量的戰(zhàn)場救護能力，更便于后勤指揮機構(gòu)及時了解和掌握戰(zhàn)場傷病員基本情況、衛(wèi)勤保障物資消耗情況，以此來完善衛(wèi)勤保障力量部署方案，合理儲備和籌措衛(wèi)勤保障物資器材。另外，要充分利用遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)，在傷病員難以及時、迅速后送的情況下，充分發(fā)揮后方醫(yī)院專家的指導作用，在挽救傷病員生命的同時提高戰(zhàn)場救護率。</p><p>　　5 完善戰(zhàn)備預案是應急作戰(zhàn)衛(wèi)勤力量建設的堅強保證</p>&l

11、t;p>　　衛(wèi)勤戰(zhàn)備預案是確保衛(wèi)勤保障力量實施應急作戰(zhàn)衛(wèi)勤保障有章可循的重要依據(jù)，制定和完善各項戰(zhàn)備預案，應堅持做到“三化”：一是制訂戰(zhàn)備預案要實用化。要結(jié)合部隊實際和所擔負的衛(wèi)勤保障任務積極修訂和完善后勤戰(zhàn)備方案。在方案的制訂上，種類要齊全、格式要規(guī)范、內(nèi)容要實用，要與本級作戰(zhàn)方案相配套，與上下級保障方案相銜接。同時，要根據(jù)地方經(jīng)濟潛力，結(jié)合保障任務實際，制定并完善衛(wèi)勤保障戰(zhàn)時征用方案，為經(jīng)濟潛力轉(zhuǎn)化為保障實力奠定堅實基礎。二是

12、確定保障計劃要科學化。一方面，情況掌握要科學。首先是部隊需求的掌握要科學，主要包括部隊戰(zhàn)前補充需求、部隊機動途中需求、部隊戰(zhàn)中消耗需求;其次是地方潛力的掌握要科學，主要包括應急征用潛力，持續(xù)征用潛力和調(diào)整補充潛力。要通過參與國防經(jīng)濟潛力調(diào)查，把部隊需求和地方可征用醫(yī)療物資的規(guī)模、品種、數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、布局了解清楚，做到部隊需求明了，地方征用明確。另一方面，計劃種類要科學。衛(wèi)勤保障涉及部隊行動的方方面面。因此，衛(wèi)勤保障計劃中，不僅要把部

13、隊行動各個階段所需的物資、器材、運力、經(jīng)費等分項排列，還要準確確定保障物資的來源渠道，組織保障的具體方法，特別是對需征用的軍民通用物資，一</p><p>　　6 強化戰(zhàn)備訓練是應急作戰(zhàn)衛(wèi)勤力量建設的關鍵要素</p><p>　　要強化“為戰(zhàn)而訓、為戰(zhàn)而學”的觀念，以《陸軍軍事訓練與考核大綱》和《軍隊醫(yī)院機動衛(wèi)勤分隊建設暫行規(guī)定》為主要內(nèi)容，以衛(wèi)勤戰(zhàn)備方案為訓練重點，按照“練為戰(zhàn)、演為戰(zhàn)”

14、的要求，在強化專業(yè)及衛(wèi)勤訓練的同時，適時組織戰(zhàn)術(shù)基礎動作訓練、手中武器裝備訓練和體能達標訓練，著力提高衛(wèi)勤保障人員的軍事素質(zhì)、專業(yè)技能和防護本領。強化抓好“五個結(jié)合”：一是專業(yè)訓練與崗位練兵相結(jié)合。力爭在崗位練兵中熟練掌握新的戰(zhàn)傷救治技術(shù)和救治技巧，在衛(wèi)勤演練中提升單兵身心素質(zhì)，努力深化訓練效果。二是專業(yè)訓練與科技攻關相結(jié)合。堅持在訓練中總結(jié)經(jīng)驗、增長才干，組織專家進行專題研討、課題攻關，切實提高訓練成效。三是專業(yè)訓練與硬件建設相結(jié)合。

15、隨著高新技術(shù)的發(fā)展，戰(zhàn)備訓練必須依靠不斷補充和配套新的硬件設施來保障，真正為專業(yè)訓練提供必要的物質(zhì)條件。四是平時工作與戰(zhàn)備訓練相結(jié)合。針對戰(zhàn)時衛(wèi)勤保障時間緊、任務重、人員少的特點，有意識地把平時工作與集中訓練、分組訓練與合成訓練相結(jié)合，科學統(tǒng)籌，合理安排，有針對性地提高衛(wèi)勤保障人員戰(zhàn)場應對能力。五是戰(zhàn)備訓練與實戰(zhàn)運用相結(jié)合。從實戰(zhàn)需要出發(fā)，增強戰(zhàn)備訓練的針對性和有效性，仗怎么打就怎么訓，仗怎么打</p><p>