2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、<p>  過半進(jìn)城務(wù)工人員不想上社保 戶籍壁壘亟待破除</p><p>  調(diào)研報(bào)告顯示,過半農(nóng)民工不想上社保,而且農(nóng)民工社保不足額繳納的情況大量存在?!安蛔泐~”里面,企業(yè)還按照戶籍壁壘,分“三六九等”。地域障礙使得異地轉(zhuǎn)社保成功率很低,農(nóng)民工認(rèn)為社保“等于白交”。 </p><p>  在2014年中青年改革開放論壇(莫干山會(huì)議)進(jìn)城務(wù)工人員問題分論壇上,青年學(xué)者、NGO調(diào)研

2、者均指出,農(nóng)民工社保和福利的壁壘亟待打破。 </p><p>  戶籍壁壘下的“三六九等”進(jìn)城務(wù)工人員 </p><p>  論壇上,爭鋒聚焦于一個(gè)矛盾的現(xiàn)象: </p><p>  今年4月14日至26日,阿迪達(dá)斯、耐克等知名品牌的重要代工廠――東莞裕元鞋廠,上萬名農(nóng)民工提出“還我社?!?,要求企業(yè)上社保。但另一方面,一份調(diào)研報(bào)告顯示,過半進(jìn)城務(wù)工人員不想上社保。

3、</p><p>  這份報(bào)告來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、香港理工大學(xué)、南京大學(xué)等多所高校師生組成的“關(guān)注新生代進(jìn)城務(wù)工人員課題組”。 </p><p>  他們的調(diào)研涉及天津、上海、南京、深圳、東莞的多家大型工廠,包括蘋果、三星、優(yōu)衣庫、coach、可口可樂、百事可樂等全球著名品牌的代工廠。有效樣本297人,其中電子行業(yè)116人,服裝行業(yè)92人,食品行業(yè)102人,深度訪談50余人。調(diào)研時(shí)間為

4、今年7月下旬至9月初。 </p><p>  “新生代”課題組發(fā)現(xiàn),進(jìn)城務(wù)工人員社保不足額繳納的情況大量存在。“不足額”里面,企業(yè)還按照戶籍壁壘,分“三六九等”。 </p><p>  “根據(jù)我們的調(diào)研,外地農(nóng)民工只有三險(xiǎn):養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)。本地農(nóng)民工交五險(xiǎn)一金,但不交公積金。本地城市戶口的打工者才全交?!北本┐髮W(xué)-香港理工大學(xué)中國社會(huì)工作研究中心研究助理吳瓊文倩說。 </p&g

5、t;<p>  過半數(shù)的被訪者認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)對工人沒有足額繳納社保的現(xiàn)狀負(fù)主要責(zé)任;但在就整個(gè)五險(xiǎn)一金制度運(yùn)作過程中所起到的作用而言,59%的被訪者認(rèn)為是政府在起決定性作用。 </p><p>  調(diào)研師生發(fā)現(xiàn),進(jìn)城務(wù)工人員用醫(yī)保的次數(shù)非常少?!斑@不是因?yàn)樗麄兩眢w好,是因?yàn)樗麄兏静桓艺埣偃タ床 H绻埐〖?,他們的全勤?jiǎng)200元就沒有了?!眳黔偽馁徽f。 </p><p>  莫

6、干山上,浙江金華永康農(nóng)民工NGO“小小魚勞工服務(wù)部”帶來了一份調(diào)研報(bào)告,對1643名農(nóng)民工的調(diào)查發(fā)現(xiàn),“70后”和“80后”青年占總?cè)藬?shù)的7成左右。前四名的地區(qū)分別是:貴州占33.96%,云南14.39%,江西占12.98%,湖南8.48%。 </p><p>  “所有這些人中,有五險(xiǎn)一金的只有一人,不足千分之一。1%~2%有養(yǎng)老保險(xiǎn)。40%有工傷保險(xiǎn),35%沒有工傷保險(xiǎn),有20%多回答不清楚有沒有。”“小小魚

7、勞工服務(wù)部”負(fù)責(zé)人黃才根說。 </p><p>  “根據(jù)我們調(diào)研的金華永康五金產(chǎn)業(yè)帶2009~2012年用工情況,平均100人中有5個(gè)人要斷掉手指。而獲得賠償?shù)慕痤~只能達(dá)到國家法律規(guī)定的50%。比如規(guī)定賠1萬元,只能拿到5000元。”黃才根說。 </p><p>  地域障礙使得異地轉(zhuǎn)社保成功率很低,進(jìn)城務(wù)工人員認(rèn)為社?!暗扔诎捉弧薄?</p><p>  同時(shí),

8、工人對社保的“毫不渴望”卻出人意料。一名珠三角的工人激動(dòng)地告訴“新生代”志愿者:“社保等于白交錢。因?yàn)楣S逼我交社保,我才不愿意在這兒干了!” </p><p>  “新生代”調(diào)研顯示,49.3%的工人表態(tài):“我知道企業(yè)沒有依法繳足我的社保、公積金,但我不愿意和企業(yè)一起補(bǔ)足。”甚至有不少工人提出:“我連現(xiàn)在不足額的社保都不想交。”62.7%的工人表示不愿補(bǔ)繳住房公積金。 </p><p>

9、<b>  這到底是為什么? </b></p><p>  志愿者解釋政策后,進(jìn)城務(wù)工人員就回答:“從來沒有想過要在城市里買房,也不可能買得起?!蓖瑫r(shí),領(lǐng)取出來租房的手續(xù)非常復(fù)雜。不少工人租住的房屋本身就是非法建筑,更不可能拿到這部分公積金。 </p><p>  東莞的鞋廠為何有3萬人想交社保,為何“新生代”調(diào)查的農(nóng)民工不想交? </p><p&

10、gt;  香港理工大學(xué)應(yīng)用社會(huì)科學(xué)系教授潘毅認(rèn)為,背后的原因是進(jìn)城務(wù)工人員的“代際分化”。 </p><p>  不想交社保的是10多歲、20歲的“第二代”、“第三代”進(jìn)城務(wù)工人員?!岸M簧绫5氖堑谝淮M(jìn)城務(wù)工人員,到40歲沒有任何本錢可以跳槽,到了50歲就撐不起這個(gè)勞動(dòng)強(qiáng)度了。他們在東莞超過了15年,農(nóng)村土地也流轉(zhuǎn)出去了,沒有社保,根本沒辦法維持在城市的生活?!?</p><p> 

11、 戶籍改革后“新的福利分隔”再生 </p><p>  今年國務(wù)院推行戶籍改革,取消了城鄉(xiāng)“二元戶口”。這將對進(jìn)城務(wù)工人員的福利待遇有什么改變? </p><p>  “城鄉(xiāng)差別雖沒有了,新推行的居住證制度,又導(dǎo)致了一種新的差別對待?!蹦暇┐髮W(xué)社會(huì)工作與社會(huì)政策系副教授、副系主任鄭廣懷告訴中國青年報(bào)記者。 </p><p>  “常住人口用的是身份證,流動(dòng)人口則需要

12、居住證,又是一種新的福利分隔?!编崗V懷說。 </p><p>  戶籍改革中對外來人口提出了“積分入戶、積分入學(xué)”的政策。但鄭廣懷介紹,根據(jù)一份對廣東佛山數(shù)百名農(nóng)民工的調(diào)研,“只有0.7%利用了積分入學(xué)政策,53%以上的人還是通過捐資入學(xué)的”。 </p><p>  城鄉(xiāng)戶口剛剛?cè)∠?,進(jìn)城務(wù)工人員還遠(yuǎn)沒有被城市接納。 </p><p>  “我告訴你們一個(gè)數(shù)字,你們

13、不要不相信?!焙贾萜压⑸鐓^(qū)服務(wù)中心總干事李磊說,“杭州舉報(bào)一起沒有簽勞動(dòng)合同的事件,企業(yè)罰款是多少?50元!”全場頓時(shí)發(fā)出一陣無奈的笑聲。 </p><p>  有的進(jìn)城務(wù)工人員講交的社保是“白白貢獻(xiàn)給國家了”,潘毅認(rèn)為,這筆錢“其實(shí)是城市政府白白吞掉的”。 </p><p>  她算了一筆賬:我國現(xiàn)在有2億多進(jìn)城務(wù)工人員,約1.5億是外地務(wù)工人員。如果平均交月300元社保,每月全國就是

14、300多億元。 </p><p>  “而同時(shí),城市政府難以從住房、醫(yī)療、工傷等方面給予農(nóng)民工充分的保障,所以我認(rèn)為進(jìn)城務(wù)工人員的福利在城市之外,社保卻捆綁在城市之內(nèi),沒有合法性和合理性?!?</p><p>  王洪□提出,國家應(yīng)該支付這部分社保轉(zhuǎn)移支付的成本?!艾F(xiàn)在資本、勞動(dòng)力都可以自由流動(dòng),為什么勞動(dòng)福利保障體系不能自由流動(dòng)?” </p><p>  實(shí)際上,

15、社會(huì)福利是上億進(jìn)城務(wù)工人員的“剛性需求”。 </p><p>  廣東木棉社會(huì)工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人童菲菲也采訪過深圳富士康的工人:“40多歲的進(jìn)城務(wù)工人員,上有老、下有小,負(fù)擔(dān)非常重。子女成了第二代進(jìn)城務(wù)工人員,也沒法反哺他的養(yǎng)老,所以他們非??释B(yǎng)老保障。” </p><p>  莫干山會(huì)議“進(jìn)城務(wù)工人員體面生活的制度保障”分論壇的青年學(xué)者對政府部門提出四條建議: </p>

16、<p>  一是全國社保部門聯(lián)網(wǎng),簡化社保異廠、異地轉(zhuǎn)接的手續(xù),打破社保制度的區(qū)域分化;二是加大廉租房建設(shè),同時(shí)將廉租房和公積金關(guān)聯(lián)起來,簡化公積金租房的手續(xù);三是各地方政府、人社局需對企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督,定期核實(shí)其工廠人數(shù),以及是否按照工資總額合法為職工繳納社保,對沒有合法繳納的嚴(yán)格整改。四是增加因企業(yè)原因沒有足額繳納社保的滯納金。 </p><p><b> ?。ㄖ袊嗄陥?bào))</b>

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