浙江麗水青田非正規(guī)對外勞務(wù)輸出調(diào)查研究[畢業(yè)論文+任務(wù)書+開題報(bào)告+文獻(xiàn)綜述+外文翻譯]

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　浙江麗水青田非正規(guī)對外勞務(wù)輸出調(diào)查研究</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí) 國際經(jīng)濟(jì)

2、與貿(mào)易 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b><

3、/p><p>　　在經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)今，國際貿(mào)易已成一種趨勢，而隨著世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易日益成為當(dāng)今世界貿(mào)易的中流砥柱。金融危機(jī)的爆發(fā)，致使各國紛紛出臺(tái)各樣的貿(mào)易保護(hù)政策，使我國貨物貿(mào)易遭受前所未有的阻礙，因而，在人口優(yōu)勢的前提下，對外勞務(wù)輸出則成了減緩我國貿(mào)易遭受損失的一個(gè)途徑。浙江麗水青田雖是一個(gè)面積只有2493平方千米的小縣城，但在出國勞務(wù)上已具百年歷史，從清末時(shí)期就有人員前往他國進(jìn)行貿(mào)易，由于自身學(xué)識(shí)、

4、掌握的技術(shù)等因素，在國外青田人大多選擇了非正規(guī)就業(yè)，居于他國謀取利益。而這樣的非正規(guī)勞務(wù)輸出也減緩了青田的勞動(dòng)力就業(yè)壓力、解決了城鎮(zhèn)失業(yè)人口及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題。</p><p>　　本文針對青田在外人員，對其非正規(guī)勞務(wù)輸出通過問卷調(diào)查分析了青田人員的勞務(wù)輸出基本情況、其職業(yè)分布、社會(huì)保障、組織保護(hù)等情形，并針對所發(fā)現(xiàn)的問題，提出提高其對自身的認(rèn)識(shí)，爭取自己所應(yīng)得的社會(huì)保障福利等對策。</p>

5、<p>　　關(guān)鍵詞：非正規(guī)對外勞務(wù)輸出；非正規(guī)就業(yè)；勞動(dòng)力流動(dòng)</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　In today's economic globalization, international trade has become a trend, and as the world's scientifi

6、c and technological development, trade in services is increasingly becoming the mainstay of the world trade. Financial crisis, leading to all sorts of countries have introduced trade protection policy, our country suffer

7、ed an unprecedented cargo trade barriers, which, under the premise of the demographic advantage, foreign labor exports have reduced the losses of trade. Although it is a small t</p><p>　　The report is focus

8、on the information when Qingtian people work in the other countries by a way of informal labor export. Analyzed by a questionnaire, we know the basic information, occupational distribution, social security organization p

9、rotection about the Qingtian people. And according to the problems identified, I propose to increase the awareness of their own, and remind them that they should have to fight for their own social security measures.</

10、p><p>　　Keywords: Informal labor export; Informal employment; Labor migration目 錄</p><p>　　1 對外勞務(wù)輸出相關(guān)理論概述1</p><p>　　1.1 對外勞務(wù)輸出定義1</p><p>　　1.1.1 對外勞務(wù)輸出的概念及分類1</p>

11、<p>　　1.1.2 非正規(guī)就業(yè)概念1</p><p>　　1.2 對外勞務(wù)輸出的理論基礎(chǔ)2</p><p>　　1.2.1 “城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”理論2</p><p>　　1.2.2 非經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)的宏觀遷移理論3</p><p>　　1.2.3 理論小結(jié)4</p><p>　　2 浙江麗水青田非

12、正規(guī)對外勞務(wù)輸出動(dòng)因分析6</p><p>　　2.1 當(dāng)?shù)匚幕瘲l件的影響6</p><p>　　2.2 經(jīng)濟(jì)條件的影響7</p><p>　　2.3 交通運(yùn)輸條件的影響7</p><p>　　3 浙江麗水青田非正規(guī)對外勞務(wù)輸出調(diào)查研究9</p><p>　　3.1 青田非正規(guī)對外勞務(wù)輸出人員現(xiàn)狀9<

13、/p><p>　　3.2 調(diào)查研究設(shè)計(jì)9</p><p>　　3.2.1 問卷調(diào)查表的設(shè)計(jì)9</p><p>　　3.2.2 調(diào)查對象10</p><p>　　3.3 青田人員的職業(yè)分布情況10</p><p>　　3.3.1 青田人員的基本情況10</p><p>　　3.3.2 青田人

14、員的職業(yè)分布12</p><p>　　3.4 青田人員的社會(huì)保障情況13</p><p>　　3.4.1 青田人員的醫(yī)療保險(xiǎn)情況13</p><p>　　3.4.2 青田人員的勞動(dòng)保障情況14</p><p>　　3.5 青田人員的組織情況16</p><p>　　3.5.1 駐國外中國大使館——在市場火災(zāi)后

15、的重建中的青田人依靠16</p><p>　　3.5.2 青田同鄉(xiāng)會(huì)——青田人自己的平臺(tái)17</p><p>　　3.6 調(diào)查結(jié)論18</p><p>　　4 浙江麗水青田非正規(guī)對外勞務(wù)輸出存在的問題19</p><p>　　4.1 職業(yè)分布不均19</p><p>　　4.2 醫(yī)療保障不足19</p

16、><p>　　4.3 自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)19</p><p>　　5 浙江麗水青田非正規(guī)對外勞務(wù)輸出的對策建議20</p><p>　　5.1 全面認(rèn)識(shí)非正規(guī)對外勞務(wù)輸出20</p><p>　　5.2 建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，確保其自身基本保障20</p><p>　　5.3 增強(qiáng)個(gè)人自我保護(hù)意識(shí)21</p&g

17、t;<p><b>　　結(jié) 論22</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)23</b></p><p>　　在經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)今，國際貿(mào)易已成一種趨勢，而隨著世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易日益成為當(dāng)今世界貿(mào)易的中流砥柱，對外勞務(wù)輸出作為服務(wù)貿(mào)易的一種，日益為大眾所接受，國內(nèi)外眾多學(xué)者針對對外勞務(wù)輸出均有所研究，但在非正規(guī)對外

18、勞務(wù)輸出上因其數(shù)據(jù)資料的收集不易而很少有學(xué)者著力于此。本文通過問卷調(diào)查的形式，針對浙江麗水青田非正規(guī)對外勞務(wù)輸出人員在外的職業(yè)分布、醫(yī)療保障、勞動(dòng)保障等情況進(jìn)行研究分析，指出其中存在的問題并提出改善的措施。</p><p>　　1 對外勞務(wù)輸出相關(guān)理論概述</p><p>　　1.1 對外勞務(wù)輸出定義</p><p>　　1.1.1 對外勞務(wù)輸出的概念及分類<

19、/p><p>　　按照勞務(wù)輸出的勞動(dòng)關(guān)系不同，對外勞務(wù)輸出可分為：正規(guī)勞務(wù)輸出（直接型勞務(wù)輸出、間接型勞務(wù)輸出）；非正規(guī)勞務(wù)輸出（在海外興辦企業(yè)派出經(jīng)營管理及技術(shù)人員、通過成套設(shè)備和技術(shù)出口帶動(dòng)勞務(wù)、通過民間的渠道進(jìn)行勞務(wù)輸出）。</p><p>　　隨著各國對永久性移民限制越來越嚴(yán)格，短期的、臨時(shí)性出國務(wù)工逐漸成為當(dāng)今世界勞動(dòng)力流動(dòng)的主要方式。所謂勞務(wù)輸出，是指一國向他國輸出勞動(dòng)以滿足社會(huì)和

20、他人某種需求并索取相應(yīng)報(bào)酬的行為。勞務(wù)輸出行為具有三個(gè)基本要素：首先勞務(wù)輸出以就業(yè)和獲得經(jīng)濟(jì)收益為目的；其次勞務(wù)輸出者是在國外從事勞務(wù)活動(dòng)；第三，勞務(wù)輸出者不擁有雇傭國的國籍（金汝斌，2007）。本文主要談?wù)撈浞钦?guī)性的勞務(wù)輸出，主要是研討浙江麗水青田地區(qū)通過民間渠道而進(jìn)行的非正規(guī)勞務(wù)輸出，以期達(dá)到非正規(guī)就業(yè)。</p><p>　　1.1.2 非正規(guī)就業(yè)概念</p><p>　　關(guān)于“非正

21、規(guī)就業(yè)”一詞，國際勞工組織在其文件中多次使用“非正規(guī)經(jīng)濟(jì)”（informal economy）和“非正規(guī)部門”（informal sector）?！胺钦?guī)經(jīng)濟(jì)”使用十分廣泛，涵蓋了日益擴(kuò)展的遍布城鄉(xiāng)非正規(guī)經(jīng)營的工人和企業(yè)，他們在生產(chǎn)單位的類型和就業(yè)狀況的類型方面都存在著差異，如街頭小販、收垃圾者、家庭內(nèi)雇傭的有酬家庭工人，血汗工廠生產(chǎn)鏈中“隱蔽的工資工人”、微型企業(yè)的自營就業(yè)者等。從經(jīng)營主體上看，非正規(guī)部門可劃分為三種類型：微型企業(yè)（m

22、icro-enterprises），即通過承包或承包協(xié)議與正規(guī)部門建立聯(lián)系；家庭企業(yè)（family business），即經(jīng)營活動(dòng)大多有家庭成員承擔(dān)；和獨(dú)立服務(wù)者（own operator），如街頭理發(fā)師等（石美遐，2007）。</p><p>　　1.2 對外勞務(wù)輸出的理論基礎(chǔ)</p><p>　　1.2.1 “城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”理論</p><p>　　西方經(jīng)濟(jì)

23、學(xué)理論中對國家發(fā)展過程中城市偏向政策形成的原因歸結(jié)為兩種范式：第一是從國家實(shí)行工業(yè)化戰(zhàn)略的目標(biāo)和途徑出發(fā)進(jìn)行解釋（Krueger, Schiff和Valdes,1991、1992）；第二是認(rèn)為農(nóng)業(yè)之所以在發(fā)展過程中受到歧視，是因?yàn)槌鞘须A層在政治上具有過大的影響力（Lipton,1977;Bates,1981)。這種政策偏向間接地引起了城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對于這種轉(zhuǎn)移。已有的模型為我們的分析提供了理論出發(fā)點(diǎn)，參照系及方法論的借鑒。</

24、p><p>　　a.劉易斯模型 b.托達(dá)羅模型</p><p>　　圖1 劉易斯和托達(dá)羅的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力遷移模型</p><p>　　資料來源：蔡昉、白南生.中國轉(zhuǎn)折時(shí)期勞動(dòng)力流動(dòng)[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)社,2006.6,p27-29.</p><p>　　圖1-a展示的是一個(gè)典型的劉易斯城鄉(xiāng)勞動(dòng)力遷

25、移模型，表示隨著經(jīng)濟(jì)的增長，城鄉(xiāng)之間重新配置勞動(dòng)資源，圖a的橫軸全長代表全部的勞動(dòng)，他們以某種方式在城市和鄉(xiāng)村之間進(jìn)行分配。假設(shè)在初始狀態(tài)下，城鄉(xiāng)勞動(dòng)需求曲線Du和Da相交決定的城市勞動(dòng)力數(shù)量為LaOu，農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量為OaLa，且交叉點(diǎn)形成了一個(gè)均衡點(diǎn)（Wa=Wu），即農(nóng)村與城市的工資水平相等。根據(jù)圖a所示，隨著城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，對勞動(dòng)力的需求提高，城市勞動(dòng)力需求曲線上移，即從Du移到D'u。此時(shí)若農(nóng)村勞動(dòng)力需求曲線不變，則

26、兩條曲線相交將形成一個(gè)新的均衡工資點(diǎn)，此時(shí)的均衡工資較之先前的明顯提高了，而不是如劉易斯模型所假設(shè)的保持工資不變的情況下擴(kuò)大勞動(dòng)力規(guī)模。為解決該矛盾，劉易斯假定農(nóng)村勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力為零或負(fù)數(shù)，即勞動(dòng)力繼續(xù)遷移不影響農(nóng)村的產(chǎn)量，這就是在勞動(dòng)力無限供給條件下的劉易斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型。</p><p>　　劉易斯模型存在著兩個(gè)問題，一個(gè)是自身的假設(shè)與市場均衡不一致，另一個(gè)是農(nóng)村制度工資決定城市工資，與城市是一個(gè)新古典的市場

27、又是矛盾的。針對上述的問題，學(xué)術(shù)界又提出了費(fèi)—拉尼斯模型（Ranis和Fei，1964）。他們假設(shè)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率也是可以提高的，即隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展、進(jìn)步，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高而導(dǎo)致了勞動(dòng)力剩余。圖1-a中，農(nóng)村勞動(dòng)力需求曲線下移，形成D'a曲線，并與D'u曲線相交，在工作不變的情況下形成新的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源配置格局：城市勞動(dòng)力數(shù)量為L'aOu，農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量為OaL'a。在這種改良模型中，日益擴(kuò)大的城市勞

28、動(dòng)力需求吸取了農(nóng)村因勞動(dòng)生產(chǎn)率提高而產(chǎn)生的剩余勞動(dòng)力，當(dāng)農(nóng)村不再有剩余的勞動(dòng)力，或農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高趕不上城市工業(yè)擴(kuò)張的需要時(shí)，會(huì)出現(xiàn)“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，工資水平上升，二元結(jié)構(gòu)逐漸消失。</p><p>　　然而，現(xiàn)實(shí)中一開始就存在著托達(dá)羅所觀察到的現(xiàn)象，即由于某種原因，城市工資比均衡工資高出很多，在圖1-b中表示為Wu>Wa，勞動(dòng)力商務(wù)遷移并不能消除城鄉(xiāng)的工資差異。同時(shí)，城市勞動(dòng)力需求的吸納低于均衡水平的

29、需求（LaOu<L'aOu），實(shí)際的就業(yè)量與均衡就業(yè)量存在一個(gè)差量（L'aLa），這個(gè)差額可能是城市的失業(yè)，可能是城市非正規(guī)部門的失業(yè)，也可能是農(nóng)民因各種原因根本沒有進(jìn)行遷移。城鄉(xiāng)收入的差距和城市的就業(yè)崗位不充分，對勞動(dòng)力的遷移產(chǎn)生很大的影響，并導(dǎo)致傳統(tǒng)理論無法解釋發(fā)展中國家存在的遷移現(xiàn)象。</p><p>　　1.2.2 非經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)的宏觀遷移理論</p><p>

30、　　對于人類的遷移問題，許多是圍繞遷移現(xiàn)象、遷移行為是否存在規(guī)律而進(jìn)行的，早在1876年W.法爾（W. Farr）提出遷移并不存在規(guī)律，但E.G.雷文斯坦與之意見不同，他在1885年和1889年以《論遷移的規(guī)律》為題，發(fā)表了“遷移七大規(guī)律”，即：</p><p>　?。?）已經(jīng)證明大部分的遷移者只移動(dòng)了一個(gè)短距離，這之后所引起的“遷移流”以大的工、商業(yè)中心為方向。</p><p>　?。?

31、）流動(dòng)在距離上有限是自然的，但在全國范圍中，快速增長的城鎮(zhèn)四周的居民會(huì)立即包圍這個(gè)城鎮(zhèn)，并居于此鎮(zhèn)之中；而留出的空隙則很快地被偏遠(yuǎn)的農(nóng)村遷移而來的人口填滿，直到這些快速增長的城市吸引被整個(gè)國家最偏遠(yuǎn)角落的人員感受到為止。在一個(gè)特定的吸引中心統(tǒng)計(jì)到的遷移者會(huì)隨著距離的增長而減少。</p><p>　?。?）擴(kuò)散過程與吸引和展示相同特征的過程相反。</p><p>　?。?）每一個(gè)大遷移流都會(huì)

32、形成一個(gè)相應(yīng)的補(bǔ)償性的逆遷移流。</p><p>　?。?）做長距離遷移的人通常偏好大的商業(yè)、工業(yè)中心，而到這些中心地區(qū)。</p><p>　?。?）出生于城鎮(zhèn)的人比出生于鄉(xiāng)村的人更不容易遷移。</p><p>　　（7）女性比男性更具遷移性。</p><p>　　賓夕法尼亞大學(xué)教授埃費(fèi)雷特.S.李（Everett S. Lee）在密西西比河

33、流域歷史協(xié)會(huì)上宣讀了《遷移理論》，對人口遷移的規(guī)模、流量、流向和人口流動(dòng)的選擇性做了總結(jié)，并提出了不同條件下的遷移量、遷移流和逆遷移流、遷移者特征的規(guī)律，提出其中的四個(gè)起作用的因素：和遷出地相關(guān)的正、負(fù)因素；和遷入地相關(guān)的正、負(fù)因素；介入障礙；個(gè)人因素。和遷出地、遷入地相關(guān)的正、負(fù)因素有就業(yè)機(jī)會(huì)的評(píng)估、生活條件、氣候、文化娛樂設(shè)施的可利用程度、歧視性待遇存在與否和成本因素；介入障礙是指使一地遷往另一地所存在的困難因素，包括生理障礙、移民

34、法、遷出地與遷入地的距離等；個(gè)人因素有兩層含義，一是指個(gè)人或家庭的特征，如家庭規(guī)模、生命周期階段等，另一是指個(gè)人對其他地方的認(rèn)識(shí)程度、智力與個(gè)人靈敏性。埃費(fèi)雷特.S.李認(rèn)為人口遷移往往有特定的流向，且與此同時(shí)，每一次大規(guī)模的人口遷移通常都會(huì)伴隨著遷移方向相反的回流。</p><p>　　K.斯溫德爾和R.G.福特1975年提出對遷移規(guī)律的進(jìn)一步論述，提出遷移過程的三個(gè)構(gòu)成要素：地區(qū)、遷移者和組織。若將遷移過程看作

35、是一個(gè)地區(qū)函數(shù)，則遷移者是在這些地區(qū)間一定時(shí)間內(nèi)移動(dòng)，而這移動(dòng)得到了不同組織的幫助。他們強(qiáng)調(diào)了遷移過程要素之間的相互關(guān)系的重要性，而不是孤立地分析遷移量、遷移流和遷移者特征，使其分析更加細(xì)致、系統(tǒng)。</p><p>　　1.2.3 理論小結(jié)</p><p>　　國內(nèi)外眾多學(xué)者在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力遷移上作了很多的研究，主要是以劉易斯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)理論及其后發(fā)展出的托達(dá)羅模型為發(fā)展基礎(chǔ)，分析了農(nóng)村剩余

36、勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)遷移的主要原因。拉文斯坦(1889)、Frank Laczko（2004）、Stanley Smith and Mark House（2007）、Jonathon W.Moses(2004)等人從不同角度論證了跨國流動(dòng)對勞務(wù)輸出入雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，W.法爾（W. Farr，1876）、E.G.雷文斯坦（1885、1889）、埃費(fèi)雷特.S.李（Everett S. Lee）等人從非經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)出發(fā)闡述了宏觀遷移理論。而國內(nèi)學(xué)者

37、僅簡單地研究了勞務(wù)輸出的現(xiàn)狀、問題及對策，像高國力（1995）、趙耀輝(1999)、朱農(nóng)(2002)、蔡昉(2001)等主要調(diào)研了對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策的影響因素；金汝斌與賴存理(1999)在他們的論文中設(shè)立了遷移個(gè)人選擇的微觀模型來總結(jié)勞動(dòng)者流動(dòng)的各項(xiàng)成本與收益；陳剛(2006)、朱新艷(2006)、劉權(quán)(2004)則是調(diào)查了我國對外勞務(wù)輸出在國際間的競爭力。</p><p>　　但在非正規(guī)勞務(wù)輸出方面，因其的數(shù)

38、據(jù)難以獲得而很少有學(xué)者著力于此，然而，在現(xiàn)今金融危機(jī)下，作為第一人口大國的中國，國內(nèi)失業(yè)人口驟增，以個(gè)人名義出國尋求事業(yè)發(fā)展的非正規(guī)勞務(wù)輸出成為很多人員重要的選擇之一。對于被稱作華僑之鄉(xiāng)的青田，非正規(guī)勞務(wù)輸出的收入已是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，而這些華僑的現(xiàn)狀如何，存在哪些困難，成為一個(gè)研究重點(diǎn)。本文將勞務(wù)輸出的理論基礎(chǔ)應(yīng)用于非正規(guī)勞務(wù)輸出，通過調(diào)查問卷的形式，對浙江省麗水市青田縣的非正規(guī)對外勞務(wù)輸出人員在外的情況進(jìn)行調(diào)查，了解他們的職業(yè)分

39、布、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障、組織保護(hù)等，再加以分析，指出存在的問題?！?lt;/p><p>　　2 浙江麗水青田非正規(guī)對外勞務(wù)輸出動(dòng)因分析 </p><p>　　浙江麗水青田在17世紀(jì)開始就出現(xiàn)有縣人出國經(jīng)商的現(xiàn)象，經(jīng)過幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，在20世紀(jì)20、30年代縣人大批地以出國勞務(wù)來提高自身的經(jīng)濟(jì)條件，一直到現(xiàn)今，青田人在他國勞務(wù)已成為一種普遍現(xiàn)象，甚至已是一種風(fēng)潮，而造成這種現(xiàn)象有各個(gè)方面的原因，

40、本文主要是在文化、經(jīng)濟(jì)、交通環(huán)境方面進(jìn)行分析，研究青田非正規(guī)對外勞務(wù)輸出的動(dòng)因。</p><p>　　2.1 當(dāng)?shù)匚幕瘲l件的影響</p><p>　　早在17、18世紀(jì)就有浙江籍青田人在國外經(jīng)商的記錄了，據(jù)民國24年《中國年鑒》（英文版）記載，初期前往歐洲從商者，以浙江青田籍人為多，販賣青田石制品。之后的眾多年間也陸陸續(xù)續(xù)有青田人外出經(jīng)商的記錄，這些歷史文化為現(xiàn)今青田的對外人員輸出奠定了基

41、礎(chǔ)，也決定了青田在勞務(wù)輸出方面上的步伐——緩緩走向通過民間的渠道進(jìn)行勞務(wù)輸出的道路。</p><p>　　在20年代和30年代，青田人通過個(gè)人渠道出國的情況達(dá)到高潮（以當(dāng)時(shí)情況而言，在現(xiàn)今已不算是頂峰）。光只是在歐洲，就約有10000青田人在各行各業(yè)打拼、經(jīng)營，具體如下表：</p><p>　　表1 20年代、30年代青田人在歐洲人數(shù)粗略統(tǒng)計(jì)</p><p>　　資

42、料來源：http://qtnews.zjol.com.cn/huaqiao/hqgk.asp</p><p>　　據(jù)1982年對來自方山、油竹、阜山等15個(gè)重點(diǎn)僑鄉(xiāng)（缺山口鎮(zhèn)）1816名歸國華僑進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，這其中清末(1888~1911）出國61人；民初（1912～1918）出國130人；第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束至抗日戰(zhàn)爭前的18年間，出國1568人，占總數(shù)的86.3％；1937～1949年，出國僅57人。</

43、p><p>　　而在2011年的現(xiàn)今，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在外青田人員已經(jīng)超過23萬，且這個(gè)數(shù)值目前正在不斷增加當(dāng)中。作為一個(gè)青田人，出國尋求就業(yè)已經(jīng)是一種相當(dāng)正常的舉動(dòng)，出國不再是一種遙遠(yuǎn)的想法，而是實(shí)實(shí)在在的一種選擇。</p><p>　　2.2 經(jīng)濟(jì)條件的影響</p><p>　　城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)理論下，人們從偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村遷移至發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)，而在文化背景的影響下，經(jīng)濟(jì)條件的吸引

44、給了青田人實(shí)現(xiàn)對外勞務(wù)輸出的動(dòng)力，從在國內(nèi)賺取微薄工資傾向出國踏實(shí)苦干，以外匯的巨大差額來賺取在國內(nèi)無法想象的利潤。麗水一向被視為“浙江的西藏”，在這樣一個(gè)不毛之地，要發(fā)展出什么大的前景是不太可能的，更何況是它下面的一個(gè)小小縣城了。青田人在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)展的情景下，尋求一條能長遠(yuǎn)解決的途徑成為一個(gè)很重大的問題，而在比較了各地的人均收入，再一一比對國外人員的人均收入，出國勞務(wù)所得的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國內(nèi)所得。正如某人所言，“在你的學(xué)歷下，

45、你在國內(nèi)一個(gè)月最多拿5000就很多了，但在國外少說有1000歐元進(jìn)賬，換算了人民幣就大概有9000元左右，雖然國外消費(fèi)也高，但省吃儉用我們這些人還是會(huì)的，長年下來，可是一大筆……”。</p><p>　　2010年國內(nèi)各大城市的人均收入最高的是深圳的27596元，而浙江的各大城市中，人均收入列表如下：</p><p>　　表2 浙江省2010年各大城市人均收入</p><

46、;p>　　資料來源：http://wenku.baidu.com/view/c19c8e8583d049649b665888.html</p><p>　　而據(jù)本人問卷調(diào)查所得，調(diào)查人員中有55.56%的有10000到15000歐元的年收入，而在現(xiàn)今人民幣升值、歐元匯率下降的情況下，僅以1：8.5的利率換算成人民幣也有85000到127500元，在兩相比較之下，選擇出國的就更多了。</p>&

47、lt;p>　　2.3 交通運(yùn)輸條件的影響</p><p>　　據(jù)記載，早期縣人多從上海乘船北上到旅順或營口，經(jīng)陸路至東北邊陲滿洲出境，沿西伯利亞鐵路到莫斯科，再轉(zhuǎn)赴歐洲各國。民國時(shí)期，縣人大多從水路出國到歐洲，其方式有“藏艙”與辦護(hù)照兩種。“藏艙”，出國者不必辦理護(hù)照和出境手續(xù)，只需交200銀圓（當(dāng)時(shí)谷子三圓一）。另一種是辦理護(hù)照出國。當(dāng)時(shí)縣人在上海設(shè)有公昌、公達(dá)利、同昌等錢莊，專門代辦出國護(hù)照。出國者交付

48、300銀圓，就可幫其處理好出國一切事宜。而在中華人民共和國成立后，縣人出國仍以歐洲為主，人員大多從北京、上海、杭州、廣州等地飛機(jī)出國。</p><p>　　在現(xiàn)今，青田客運(yùn)南站工作人員透露，車站開設(shè)了直達(dá)上海浦東機(jī)場、杭州蕭山機(jī)場的直達(dá)車，其中以乘坐上海浦東機(jī)場的乘客最多，車票往往在出發(fā)日前20天開售，為方便乘客購買，車站方面在凌晨4、5點(diǎn)就開始售票，而車次每天均有6趟以上，從晚上6點(diǎn)起，每隔半小時(shí)有一趟，且在客

49、運(yùn)高峰期會(huì)有加班車。對于到上海簽證的乘客，車站也開設(shè)了直達(dá)上海各大使館的汽車，充分考慮了青田人員的需要，提供了一個(gè)良好的交通環(huán)境。</p><p>　　對青田人而言，這樣的交通條件讓遠(yuǎn)在千里之外的國度，變成盡在咫尺的城鎮(zhèn)，這就符合了非經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)的宏觀遷移理論，在青田人眼里，出國只是從這個(gè)家到那個(gè)家而已，有兩套房子，兩個(gè)家在現(xiàn)今本來就是一種普遍的想象。</p><p>　　3 浙江麗水青田非

50、正規(guī)對外勞務(wù)輸出調(diào)查研究</p><p>　　在青田人員外出多為非正規(guī)的情況下，這些人員在異國從事各行各業(yè)，涵蓋領(lǐng)域十分廣泛，具有一定的特殊性，需要作為一個(gè)特殊群體加以關(guān)注和研究。本文通過問卷調(diào)查分析這些在外勞務(wù)人員在國外的工作、醫(yī)療、養(yǎng)老等情況。</p><p>　　3.1 青田非正規(guī)對外勞務(wù)輸出人員現(xiàn)狀</p><p>　　青田華僑，已有300多年歷史，在近30

51、年的改革開放下其發(fā)展出現(xiàn)蓬勃的生機(jī)，華僑數(shù)量驟然增多。青田人從改革開放前的暗淡時(shí)期中走出來，再度重拳出擊，見證并參與了世界的變遷。1987年，青田華僑共20030人，分布于5大洲46個(gè)國家。2000年，青田華僑達(dá)到15萬余人，2001年，青田華僑達(dá)到18萬余人。如今，青田50來萬人口中，有23萬多在海外拼搏，分布在120多個(gè)國家和地區(qū)，而其中80％在歐洲，分布于西班牙、羅馬尼亞、葡萄牙、奧地利、瑞典、法國、荷蘭、意大利、聯(lián)邦德國、比利時(shí)

52、、丹麥、波蘭、民主德國、蘇聯(lián)、瑞士、挪威、盧森堡、英國、捷克斯洛伐克等國家。</p><p>　　據(jù)青田僑務(wù)辦公室資料記載，這些在外從事非正規(guī)就業(yè)的青田人從事各行各業(yè)，主要可分為三大產(chǎn)業(yè)：中餐業(yè)穩(wěn)居第一，奧地利、德國、瑞典等國家的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至山頭上，都有青田人的中餐館。第二大產(chǎn)業(yè)是皮革及服裝加工業(yè)，主要集中在法國、意大利、西班牙。第三大產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是商店了，有禮品店、雜貨店、超市、小型批發(fā)市場等，駐扎地集中在葡萄牙

53、、巴西、西班牙及東歐等地。</p><p>　　針對這些分布眾多國家和地區(qū)的青田縣人，本文通過選取典型的兩個(gè)國家首都作為調(diào)查地點(diǎn)來進(jìn)行問卷調(diào)查，分析在外勞務(wù)人員的社會(huì)保障情況。</p><p>　　3.2 調(diào)查研究設(shè)計(jì)</p><p>　　3.2.1 問卷調(diào)查表的設(shè)計(jì)</p><p>　　問卷主要圍繞青田人員在外勞務(wù)的基本情況以及他們所受到的

54、社會(huì)保障情形進(jìn)行設(shè)計(jì)，反映他們職業(yè)分布、醫(yī)療保障、勞動(dòng)保障和組織保護(hù)情況等，運(yùn)用SPSS17.0對所得的數(shù)據(jù)加以分析，研究其中存在的問題，并提出建議。</p><p>　　3.2.2 調(diào)查對象</p><p>　　問卷主要針對浙江麗水青田非正規(guī)勞務(wù)輸出的人員，而根據(jù)青田僑務(wù)辦公室資料記載青田人大多商居歐洲這塊區(qū)域，其中以西班牙這個(gè)發(fā)達(dá)國家和羅馬尼亞這個(gè)較不發(fā)達(dá)國家比較具有代表性，因而選中這

55、兩個(gè)國家中的青田勞務(wù)人員作為調(diào)查對象，于2011年1月17-23日，通過在外友人在西班牙馬德里僑務(wù)辦和羅馬尼亞布加勒斯特僑務(wù)辦隨機(jī)發(fā)放問卷進(jìn)行調(diào)查。</p><p>　　3.3 青田人員的職業(yè)分布情況</p><p>　　3.3.1 青田人員的基本情況</p><p><b>　　(1)性別和年齡</b></p><p>

56、;　　參加問卷調(diào)查總?cè)藬?shù)中男性占58.14%，女性占41.86%，男性多于女性；而年齡上最大的部分在于30至40歲，有45.35%，20歲以下的和50歲以上的同時(shí)占了5.81%，20至30歲的占29.07%，40至50歲的有13.95%，如圖2、圖3所示。</p><p><b>　　圖2 性別比例圖</b></p><p><b>　　圖3 年齡比例圖&l

57、t;/b></p><p><b>　　(2)出國年數(shù)</b></p><p>　　青田人員在外勞務(wù)年數(shù)均不太低，就調(diào)查所得有20.9%的人員在外已經(jīng)超過9年，而3到9年之間的占44.2%，這也就是說，青田人在外勞務(wù)已形成一種風(fēng)俗，在外打拼10來年也不覺得是什么大問題，甚至有人就此定居國外，喜歡在國外生活，具體數(shù)據(jù)如下表3。</p><p&g

58、t;<b>　　表3 出國年數(shù)</b></p><p>　　基本年收入、文化程度</p><p>　　分析在外青田人的年收入情況，在10000—15000歐元的最多，而5000以下的則在本次調(diào)查中沒有出現(xiàn)，年收入達(dá)15000歐元以上的也有38.3%，占據(jù)了不小的分量；而文化程度上，約有一半左右的人員只有高中學(xué)歷，其次的則是未上過學(xué)的，占了16.28%，其余的像初中、本

59、科和本科以上學(xué)歷的分別占了5.81%、13.95%和15.12%。調(diào)查人員中學(xué)歷很高的并不占大多數(shù)，也說明了在外勞務(wù)的青田人員擁有高文化水平的不多，大多僅高中畢業(yè)就選擇出外打拼，創(chuàng)造自己的未來，具體情況如下表4、圖4所示。</p><p><b>　　圖4 學(xué)歷</b></p><p><b>　　表4 收入</b></p><

60、;p>　　3.3.2 青田人員的職業(yè)分布</p><p>　　圖5中數(shù)據(jù)表明，僅有1.16%的青田在外人員是在正規(guī)部門就業(yè)，絕大部分人是選擇自雇型就業(yè)，職業(yè)分布不勻稱。而從圖6中可以看出青田在外自營商品類別分布較勻稱，從事的商品類別中服裝類較多，原因可能在于這個(gè)行業(yè)利潤較高且服裝是人們的必需品，其消耗率比較大，因而銷路較其他的好些，至于其他的商品雖占有19.7%，但因未有細(xì)分，也就不加以考慮了。</p

61、><p><b>　　圖5 就業(yè)行業(yè)分布</b></p><p><b>　　圖6 從事行業(yè)</b></p><p>　　3.4 青田人員的社會(huì)保障情況</p><p>　　近年來，在全世界范圍內(nèi)非正規(guī)就業(yè)方式發(fā)展很快，其根本原因在于它適應(yīng)了勞動(dòng)力市場的需求，滿足了勞動(dòng)力供求雙方的需求，此外，新經(jīng)濟(jì)的崛

62、起也促進(jìn)了非正規(guī)就業(yè)方式的發(fā)展，而這間接地導(dǎo)致了青田非正規(guī)對外勞務(wù)人員的增加，而這些人員的社會(huì)保障問題則日趨受到關(guān)注。</p><p>　　3.4.1 青田人員的醫(yī)療保險(xiǎn)情況</p><p>　　對于醫(yī)療狀況，據(jù)圖7顯示只有近一半的人員可以自行就醫(yī)，30.23%的人員需要人員陪同才會(huì)上醫(yī)院看病，有19.77%的青田人甚至從未了解過所在國的醫(yī)療。詢問了青田各藥店的醫(yī)師，他們說藥店有大部分藥是

63、售給這些出國的人員的，每天都會(huì)有人來買些感冒藥、消炎藥、退燒藥等等日常用藥，我想這也是很多人不了解所在過醫(yī)療系統(tǒng)的原因所在。</p><p>　　圖7 醫(yī)療體系了解情況</p><p>　　語言對于醫(yī)療狀況的了解是一個(gè)無關(guān)因素，因在所調(diào)查的青田人中雖會(huì)書寫的也只是會(huì)寫一小部分，但會(huì)說當(dāng)?shù)卣Z言的卻占了100%。</p><p>　　在保險(xiǎn)方面，所調(diào)查的人員是100%的

64、投了，但卻不是在所在國，而是在國內(nèi)，口頭詢問后所得的結(jié)論是因?yàn)橛X得在所在國投保沒必要，原因一是在國外醫(yī)療環(huán)境并不是很清楚，在生病后也不喜歡在那就業(yè)，真需要到醫(yī)院的話，回選擇回國內(nèi)就醫(yī)；二是并不會(huì)到老都呆在國外，在孩子能夠獨(dú)立自主后會(huì)想回國內(nèi)養(yǎng)老，這樣的話也就只需要在國內(nèi)投保就可以了，在國外投保也就顯得沒什么必要，具體如表5所示。</p><p>　　表5 有否想過參與醫(yī)療保險(xiǎn)</p><p&g

65、t;　　3.4.2 青田人員的勞動(dòng)保障情況</p><p>　　在勞動(dòng)保障情況方面，則與上述的醫(yī)療保險(xiǎn)的完全相反了，有95.35%的青田人認(rèn)為自己是有勞動(dòng)保障的，男女性都比較關(guān)注這類的信息，男性中高達(dá)92.0%，只有8.0%的沒注意過這種情況，而女生則是高達(dá)100%。數(shù)據(jù)如下表6、圖8。</p><p><b>　　圖8 有無勞動(dòng)保險(xiǎn)</b></p>&

66、lt;p>　　表6 性別與有無勞動(dòng)保障交叉表</p><p>　　但在相關(guān)法律法規(guī)方面，如下表7所示，青田人的關(guān)注度也不低，約有69.8%的人員在一定程度上了解過，其中38.4%的青田人仔細(xì)地查詢過，對這方面的法律法規(guī)有深入的探討，了解切身的利益，保護(hù)自己的權(quán)益。</p><p>　　表7 法律法規(guī)了解情況</p><p><b>　　續(xù)表</

67、b></p><p>　　但是在實(shí)際碰上問題時(shí)僅有3.5%的人選擇運(yùn)用法律手段維權(quán)，絕大多數(shù)人員認(rèn)為通過自己擁有的良好關(guān)系解決糾紛是條很好的途徑，幸而也只有1.2%的人員有武力解決矛盾的想法，具體如表8所示。</p><p>　　表8 遇到侵權(quán)時(shí)選擇維權(quán)的方法</p><p>　　3.5 青田人員的組織情況</p><p>　　隨著在外

68、人員數(shù)量的增加，各種保護(hù)所在國人員的組織紛紛出現(xiàn)，了解這些組織的形式和宗旨成為必要的考慮因素。</p><p>　　3.5.1 駐國外中國大使館——在市場火災(zāi)后的重建中的青田人依靠</p><p>　　2008年5月26日，歐洲羅馬尼亞紅龍市場發(fā)生火災(zāi)，使在此經(jīng)營的數(shù)百名華商瞬間成為重災(zāi)戶，800多間華商店面及其貨物在一夜間遭燒毀至盡，其中也包括了不在少數(shù)的青田華人。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，華商直

69、接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)到數(shù)千萬歐元以上。在火災(zāi)發(fā)生后，國務(wù)院僑辦、中國僑聯(lián)，當(dāng)?shù)厝A商所屬的浙江、河南、江蘇、天津等省市地方政府、僑辦、僑聯(lián)等，相繼發(fā)來慰問函，對羅馬尼亞華商的不幸遭遇表示了極大的同情與誠摯的慰問。而據(jù)羅馬尼亞《旅羅華人報(bào)》報(bào)道，7月16日，中國駐羅馬尼亞大使劉增文赴布加勒斯特市紅龍市場，看望在“5·26”火災(zāi)中受損的華商，劉其威商務(wù)參贊等陪同。</p><p>　　在中國駐羅使館和華商善后工作小

70、組的共同努力下，受損華商已基本搬入臨時(shí)帳篷，紅龍市場的經(jīng)營活動(dòng)逐步恢復(fù)正常。就青田人A表示，在火災(zāi)發(fā)生后，面對自己店面全毀、貨物全被燒壞的情形下，自己當(dāng)時(shí)是六神無主的狀態(tài)，如果沒有大使館工作人員的幫助，還真是不知道要從何下手，重建自己的事業(yè)。</p><p>　　在此次事件中，中國駐羅使館對火災(zāi)給華商造成的重大損失極為重視，先后多次調(diào)派人手，就此事件與市場管理方及當(dāng)?shù)鼐椒e極交涉，并安排管理方與受害華商代表進(jìn)行協(xié)

71、商，共尋解決途徑。</p><p>　　3.5.2 青田同鄉(xiāng)會(huì)——青田人自己的平臺(tái)</p><p>　　青田同鄉(xiāng)會(huì)是自發(fā)非營利性的不分黨派、宗教和地區(qū)的民間組織，它秉承和發(fā)揚(yáng)了中華民族數(shù)千年的優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)全體旅外青田華人，互敬互愛，互勉互勵(lì)，愛國愛鄉(xiāng)，共同創(chuàng)業(yè)致富，建立和諧社會(huì)及美好生活，嚴(yán)格遵守所在國的法律法規(guī)，竭力維護(hù)旅外全體同鄉(xiāng)的合法權(quán)益，作中外兩國人民交流的橋梁?！　　　?lt;

72、/p><p>　　歐洲青田同鄉(xiāng)會(huì)于1996年在巴黎成立，來自法國、比利時(shí)、意大利、荷蘭、西班牙、奧地利、盧森堡、德國等歐洲國家的青田人，歐洲青田同鄉(xiāng)會(huì)的成立，建立了僑胞聯(lián)系祖國的橋梁，為僑胞事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。</p><p>　　近年來，歐洲青田人的人數(shù)不斷增加，他們所從事的行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了主流社會(huì)的方方面面。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化的格局已經(jīng)形成，整體實(shí)力迅速強(qiáng)大，成為歐洲華人社會(huì)中具有重要影

73、響的群體。同鄉(xiāng)會(huì)的成立，為廣大旅歐同鄉(xiāng)相互了解，增進(jìn)友誼，共同發(fā)展，開創(chuàng)了嶄新的局面，為爭取僑胞的合法權(quán)益和自身利益，為推動(dòng)中國和平統(tǒng)一事業(yè)，增進(jìn)僑居國和祖國友誼起到了積極的作用。自成立以來，在維護(hù)華僑華人的合法權(quán)益、提高僑胞的整體素質(zhì)、參與所在國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、豐富僑胞的業(yè)余生活等方面，做了許多有意義的工作。尤其是在反獨(dú)促統(tǒng)、申辦奧運(yùn)、捐資賑災(zāi)、抵制惡勢力、傳播華文等活動(dòng)方面作出了巨大的努力，積極地支持了祖國和家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)

74、歐華社會(huì)的整體繁榮作出了有目共睹的貢獻(xiàn)。</p><p>　　青田華僑素有愛國愛鄉(xiāng)的傳統(tǒng)，他們身居海外，心懷桑梓，處處表現(xiàn)出赤子之心，竭力為祖國與故鄉(xiāng)作出奉獻(xiàn)，同鄉(xiāng)會(huì)的成立為這樣的公益事業(yè)提供了一條有效地途徑，且近年來，旅居海外的青田華僑向家鄉(xiāng)捐資辦廠、修橋、辦學(xué)已然蔚然成風(fēng)。</p><p><b>　　3.6 調(diào)查結(jié)論</b></p><p&g

75、t;　　在這次調(diào)查中，本人針對青田在外人員，對其非正規(guī)勞務(wù)輸出后的一些情況作了簡單的了解。通過一些表格和圖片分析了青田人員的個(gè)人基本情況、其職業(yè)分布、社會(huì)保障、組織保護(hù)等情形，青田人多以自營為主，而這些人的文化水平普遍不高，將近有一半被調(diào)查人員只有高中文化，不能通過相關(guān)正規(guī)的途徑在外勞務(wù)，因而造成職業(yè)分布的不均，調(diào)查對象中僅有19.77%的人員從事正規(guī)行業(yè)，絕大數(shù)是通過非正規(guī)勞務(wù)輸出途徑進(jìn)行勞務(wù)。</p><p>

76、;　　而在外所獲的社會(huì)保障也是缺乏的，尤其是在人們所必須的醫(yī)療上面，只有一半的人員可以自行就醫(yī)，甚至有19.77%的青田人從未了解過所在國的醫(yī)療情況，且這些人員在所在國也并無參與其醫(yī)療方面的保險(xiǎn)。青田人缺少自我保護(hù)意識(shí)，了解相關(guān)法律條款卻不會(huì)實(shí)際運(yùn)用，僅有3.5%的人選擇運(yùn)用法律手段維權(quán)，并不能做到真正地保護(hù)自己。</p><p>　　在組織方面，同鄉(xiāng)會(huì)及大使館給予了很多幫助，在其遭受自然災(zāi)害、社會(huì)困境時(shí)對這些在

77、外人員伸出協(xié)助之手，協(xié)調(diào)勞務(wù)人員與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)的矛盾，團(tuán)結(jié)全體旅外青田華人，助其度過險(xiǎn)境。并且為反獨(dú)促統(tǒng)、申辦奧運(yùn)、捐資賑災(zāi)、抵制惡勢力、傳播華文等公益事業(yè)提供了一條有效地途徑。</p><p>　　4 浙江麗水青田非正規(guī)對外勞務(wù)輸出存在的問題</p><p>　　4.1 職業(yè)分布不均</p><p>　　根據(jù)圖5、圖6的分析所得，青田人員大部分是在外自營就業(yè)，從

78、事的商品類別中服裝類較多，缺少在正規(guī)體系就業(yè)，可以說絕大多數(shù)是尋找民間途徑，以非正規(guī)方式出外勞務(wù)，這就使得其在生活、工作中無法得到一系列正規(guī)的社會(huì)保障，不利于自身的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，甚至是在遭遇糾紛時(shí)無法得到所在國的法律保護(hù)。</p><p>　　4.2 醫(yī)療保障不足</p><p>　　在圖7中，各數(shù)據(jù)表明青田在外勞務(wù)人員只有50%的人員可以自行就醫(yī)，在就醫(yī)方面十分缺乏保障，生了病往往

79、只是自己吃藥，自行治療，在就醫(yī)方面存在著很大的問題。</p><p>　　而在人的一生中，不生病幾乎是不可能的，而在身體出現(xiàn)故障，發(fā)出警報(bào)時(shí)，及時(shí)的治療便很關(guān)鍵了。在外大多數(shù)青田人不熱衷于在外就醫(yī)，而是選擇回國就醫(yī)，這使得自己的病成為慢性老毛病，病根纏繞，久久無法根治，一直影響到老。且在這方面，語言也是一個(gè)關(guān)鍵。在訪問中得知，雖然在外人員均會(huì)說當(dāng)?shù)卣Z言，但并不能就此在一些特殊場合言語自由，例如醫(yī)院，青田人很多不會(huì)

80、形容自己的病癥，無法和醫(yī)生交流。</p><p>　　4.3 自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)</p><p>　　表6、7、8和圖8中所顯示的數(shù)據(jù)再再表明青田在外人員雖在法律方面有所研究、了解，對于與自身相關(guān)的勞動(dòng)保障也是高度關(guān)注，但在實(shí)際運(yùn)用上卻缺乏勇氣，了解過法律卻不會(huì)善加利用，在遇到問題是傾向于息事寧人，不愿尋求正當(dāng)途徑來保護(hù)自己的權(quán)益。而在外打拼本來就不是一件容易的事，懂得保護(hù)自己才能真正的在外

81、有個(gè)立足之地，青田人在這方面顯然做的很不夠。</p><p>　　5 浙江麗水青田非正規(guī)對外勞務(wù)輸出的對策建議</p><p>　　5.1 全面認(rèn)識(shí)非正規(guī)對外勞務(wù)輸出</p><p>　　青田在外人員大多自營的情況下，政府和其本身對其的關(guān)注度不高，針對這種情況，我們首先必須認(rèn)識(shí)到非正規(guī)勞務(wù)的重要性。在現(xiàn)今金融危機(jī)下，就業(yè)壓力嚴(yán)重，正規(guī)部門提供的就業(yè)崗位不足，非正規(guī)就

82、業(yè)是解決成千上百的勞動(dòng)人員的生存和發(fā)展的重要途徑和出路。而在青田華僑的悠久歷史之下，出現(xiàn)非正規(guī)勞務(wù)輸出是必然的，在一定程度上還對青田的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力條件，減少了失業(yè)人數(shù)及其隨后所帶來的社會(huì)問題。</p><p>　　其次，我們也必須看到，大量的非正規(guī)勞務(wù)輸出的存在，就業(yè)過度靈活化，導(dǎo)致政府干預(yù)力度不夠，就業(yè)人員在國外出現(xiàn)勞動(dòng)、社會(huì)保障不足的現(xiàn)象就愈加上升，勞動(dòng)者工作條件惡劣，權(quán)益得不到保障，將會(huì)造成大量的“有

83、工作的窮人”和嚴(yán)重的社會(huì)問題。</p><p>　　5.2 建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，確保其自身基本保障</p><p>　　面對人們對于自身的社會(huì)保障情況的高度關(guān)注，政府在這方面出臺(tái)了許多相應(yīng)政策，但對于這些非正規(guī)在外勞務(wù)人員卻是鞭長莫及，改善的地方并不多，其在社保方面存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，且又不能在他國進(jìn)行直接的改革，因而有必要建立與所在國當(dāng)?shù)卣疁贤ǖ臉蛄?，配合僑務(wù)辦的工作，為在外人員提供及

84、時(shí)的信息，提高其法律地位，提高其保障情況。</p><p>　?。?）建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)</p><p>　　積極配合僑務(wù)工會(huì)等組織的工作，協(xié)調(diào)在外勞務(wù)人員與當(dāng)?shù)卣慕涣鳌Ｔ诜?wù)貿(mào)易總協(xié)定的限制下，盡量參與多邊人員流動(dòng)談判，爭取在外勞務(wù)人員的基本勞動(dòng)、社會(huì)保障。</p><p>　?。?）建立政府對外勞務(wù)輸出信息中心</p><p>　　使

85、有空閑的勞務(wù)人員準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、適用和經(jīng)濟(jì)地獲得國際勞務(wù)市場的信息，保障國外雇主與國內(nèi)雇員的交流真實(shí)、明了，不存在模糊區(qū)域，讓準(zhǔn)備離鄉(xiāng)他國工作的勞動(dòng)者有一定的心理準(zhǔn)備，能很快地適應(yīng)國外的生活，盡快工作上手。</p><p>　?。?）完善非正規(guī)勞務(wù)輸出的法制建設(shè)</p><p>　　組建工會(huì)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，以提供勞務(wù)人員的法律保障，減少非法的打工移民的出現(xiàn)，提供基礎(chǔ)的社會(huì)保障，維護(hù)在海外

86、的勞務(wù)人員的合法權(quán)益，使在國外遇到麻煩的勞務(wù)人員可以有合法立場，運(yùn)用法律手段，合法尋求解決手段。</p><p>　　5.3 增強(qiáng)個(gè)人自我保護(hù)意識(shí)</p><p>　　針對表7、表8中所提到的青田人員在較為熟知法律情況下的自我意識(shí)的缺乏，提出以下建議：</p><p><b>　　(1)參加職業(yè)教育</b></p><p&g

87、t;　　積極參與培訓(xùn)，提升自身的學(xué)識(shí)，掌握一定的技術(shù)，提升個(gè)人社會(huì)地位，讓自己成為一個(gè)技術(shù)應(yīng)用型人才，并且掌握國際性語言，在外勞務(wù)時(shí)減少語言障礙，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)匚幕谌氘?dāng)?shù)厣鐣?huì)，了解一定的法紀(jì)，并學(xué)會(huì)在現(xiàn)實(shí)中如何真正運(yùn)用了法律條文來保護(hù)自己。</p><p>　　(2)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)</p><p>　　在熟悉相關(guān)法律的前提下，讓自己獨(dú)立，而不是依靠大使館、工會(huì)等政府組織。畢竟在一個(gè)全然陌生

88、的社會(huì)中，自我保護(hù)比依賴他人好，懂得一定的避險(xiǎn)措施，盡量多得考慮包括社會(huì)秩序、法律制度、經(jīng)商環(huán)境等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)特別注意自身和財(cái)產(chǎn)安全。</p><p>　　取得所在國居住、工作的合法地位，持有相關(guān)證件, 經(jīng)過批準(zhǔn)，獲得合法的打工移民地位，以擁有一個(gè)較為固定的工作，穩(wěn)定一定水平的收入，改善自身的生活水平，增強(qiáng)自我的保護(hù)意識(shí)。</p><p><b>　　結(jié) 論</b>

89、;</p><p>　　本文以浙江省麗水市青田縣對外勞務(wù)輸出為研究對象，探討青田縣對外勞務(wù)輸出產(chǎn)生的動(dòng)因，分析其現(xiàn)狀，結(jié)合其具有的優(yōu)勢展望對外勞務(wù)輸出的發(fā)展前景，并針對其存在的劣勢提出未來的改善策略。主要結(jié)論如下:</p><p>　　第一，青田人在對外勞務(wù)輸出時(shí)多屬個(gè)人行為，少有公司外派等。因歷史原因，青田人在外打拼并不罕見，他們通過民間途徑出國進(jìn)行勞務(wù)，以自身的努力為自己爭取地位，賺取

90、金錢、權(quán)勢，在人生地不熟的國外拼一點(diǎn)立足之地。</p><p>　　第二，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)理論下，人們從農(nóng)村向城鎮(zhèn)遷移，同理，青田人在經(jīng)濟(jì)、文化、交通等等的有利條件，選擇從國內(nèi)遷移至國外，在國外尋一片生存之地。青田人在學(xué)識(shí)上并不十分突出，且當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展不足以提供足夠的工作給嗷嗷待哺的青田人，但就是這樣的人們在其不輸他人的勇氣下，踏足世界，在世界上爭得一席之位，相信在世界各地都能看到青田人的足跡。</p>

91、<p>　　第三，本文雖沒有什么特別的理論觀點(diǎn)可以問世，但卻是對青田縣非正規(guī)在外勞務(wù)人員最為真實(shí)的反映，在問卷調(diào)查之下映射出青田對外勞務(wù)輸出中存在的問題，并提出一些建議，希望在國外生存的勞務(wù)人員能夠認(rèn)識(shí)到自己現(xiàn)在的處境，并加以改善。</p><p>　　第四，在社會(huì)保障制度被高度重視的現(xiàn)今，國內(nèi)人員，尤其是各大城市市民逐漸重視起自身的社會(huì)保障權(quán)益，但遠(yuǎn)在國外的青田人還沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，他們在醫(yī)療、養(yǎng)

92、老、勞動(dòng)等保險(xiǎn)上所認(rèn)識(shí)的仍屬于懵懂階段，本文在調(diào)查問卷上重點(diǎn)突出這一點(diǎn)，再再提醒在外的勞務(wù)人員及政府應(yīng)該重視這一情況，要讓在外打拼的人員也能享受到國家給予的社會(huì)保障待遇，讓在外勞務(wù)人員自己意識(shí)到參與社會(huì)保障體系重要性。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]石美遐.非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)關(guān)系研究[M].北京:中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2007.

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106、;<p>　　您好，我因?yàn)閷W(xué)年論文的需要，正在進(jìn)行一項(xiàng)有關(guān)青田縣對外勞務(wù)輸出方面的調(diào)查，并設(shè)計(jì)此問卷進(jìn)行調(diào)查，您的答案不分對錯(cuò)，請如實(shí)填寫，我們將為您保密，謝謝您的支持與合作，祝您生活愉快！</p><p><b>　　1、您出國幾年了？</b></p><p>　　A、3年以下 B、3—6年 C、6—9年 D、9年以上</p>

107、<p>　　2、您現(xiàn)在從事什么行業(yè)？</p><p>　　A、兼職就業(yè) B、自雇型就業(yè) C、自由職業(yè)者 </p><p>　　D、臨時(shí)就業(yè) E、正規(guī)部門就業(yè)</p><p>　　3、您從事行業(yè)的產(chǎn)品類別？</p><p>　　A、服裝類 B、餐飲類