新常態(tài)下促進國內(nèi)綠色建筑發(fā)展的策略研究

1、<p>　　新常態(tài)下促進國內(nèi)綠色建筑發(fā)展的策略研究</p><p>　　摘要：介紹了現(xiàn)階段國內(nèi)外綠色建筑的發(fā)展狀況，分析了新常態(tài)下國內(nèi)綠色建筑的發(fā)展機遇和問題，并提出了促進國內(nèi)綠色建筑發(fā)展的策略，以期能夠為國內(nèi)建筑業(yè)改革提供新的思路和啟示，為國內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展注入新的生機。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：新常態(tài)；綠色建筑；新機遇；策略 </p><p>　　中

2、圖分類號：TU201文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）18013902 </p><p><b>　　1引言 </b></p><p>　　2014 年以來，我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力明顯加大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、消費對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率偏低、出口下滑等問題為當前經(jīng)濟發(fā)展帶來了較大困難和挑戰(zhàn)。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展與國家經(jīng)濟走勢

3、變化休戚相關(guān)，必然要主動調(diào)整，積極適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢。建筑業(yè)依賴國家固定資產(chǎn)投資拉動的高速增長已經(jīng)成為歷史，企業(yè)追求規(guī)模效益的時代已經(jīng)結(jié)束，產(chǎn)業(yè)的供求矛盾更顯突出?！靶鲁B(tài)”下建筑業(yè)呈現(xiàn)了新的發(fā)展特征：速度方面，建筑業(yè)產(chǎn)值從“十一五”的年均增長20%以上，下降到現(xiàn)在的10%～15%之間，建筑業(yè)經(jīng)歷了前期投資拉動政策的刺激，現(xiàn)在到了前期刺激政策的消化期，建筑業(yè)從高速增長轉(zhuǎn)到了中低速增長；結(jié)構(gòu)方面，經(jīng)濟放緩迫使建筑業(yè)不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)方式正

4、在變革，新型建筑工業(yè)化逐步興起，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快優(yōu)化升級；動力方面，受勞動力、資源、環(huán)境等成本上升影響，依賴低要素成本驅(qū)動的發(fā)展方式已難以為繼，技術(shù)創(chuàng)新將是建筑業(yè)發(fā)展的動力，建筑業(yè)正從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。此外，隨著時代的不斷進步，人類對建筑的追求不再僅僅是住房本身，健康生活、生態(tài)和諧等觀念越來越深入人心。綠色建筑的概念由此應(yīng)運而</p><p>　　2國內(nèi)外綠色建筑發(fā)展狀況 </p>

5、<p>　　2.1國外綠色建筑新發(fā)展 </p><p>　　21世紀，綠色建筑進入了黃金發(fā)展期，其內(nèi)涵與實踐獲到了極大的豐富。世界各國在綠色建筑發(fā)展方面進行了諸多探索。2013年，美國綠色建筑委員會修訂了LEED 綠色建筑評估體系。新版LEED 在細節(jié)上不斷精進，內(nèi)容和結(jié)構(gòu)更加合理，使得LEED 評估體系的適用范圍進一步得到完善。盡管這套體系尚有不足之處，但仍成為美國推動綠色建筑發(fā)展不可或缺的力量。

6、英國建筑業(yè)發(fā)展迅速，被公認為是歐洲最開放的建筑市場。英國政府提出了《氣候變化法案》，用法規(guī)的形式規(guī)定，到2020年英國的二氧化碳排放要減少26%～32%，到2050年要減少60%。節(jié)能環(huán)保已成為英國的政治時尚；政府撥款數(shù)10億英鎊，提高居民家庭能效；英國政府的推動及社會的高度環(huán)保意識，給英國的節(jié)能環(huán)保建筑市場帶來了極大商機。德國強制法規(guī)與獎勵并舉，采取立法和財稅激勵機制兩種方式來促進節(jié)約能源和保護環(huán)境。德國《能源節(jié)約條例》規(guī)定，自 20

7、09年1月1日起，所有新建、出售或出租的居住建筑都必須出具能源證書，以便購房者或租房者了解在房屋能源消費方面可能支出的費用。2014年，該條例又在修訂（EnEV2014），關(guān)于被動式建筑（即超低能耗建筑）的采暖能耗限額</p><p>　　2.2國內(nèi)綠色建筑現(xiàn)狀 </p><p>　　在我國，綠色建筑雖是近10年才開始興起，但發(fā)展迅速。2015年，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值為為180757億元，比2

8、014年增長2.3%，將于2018年超過美國成為全球最大的建筑市場，其中節(jié)能環(huán)保與綠色建筑市場產(chǎn)值預(yù)計將增加到900億美元，年復(fù)合增長率達到38%。自綠色建筑國家政策頒布以來，我國綠色建筑逐步發(fā)展，截至2015年12月，住建部發(fā)布的綠色建筑評價標識項目公告全國綠色建筑標識項目累計總數(shù)已有3636，其中2015年新增1098項，按單個項目平均5萬m2算，全國綠色建筑累計為5.5億m2，綠色建筑已經(jīng)成為建筑領(lǐng)域的重要組成部分。因此，加快我國

9、綠色建筑的健康持續(xù)發(fā)展是我國建筑業(yè)的一個重要發(fā)展方向。 </p><p>　　近年來，我國對綠色建筑發(fā)展進行了不斷地探究和實踐。在城市化建設(shè)中，我國綠色建筑充分利用地方特色，在與周邊生態(tài)環(huán)境共存共生的條件下，各類功能利用自然環(huán)境達到完備效果。如重慶節(jié)能示范中心，結(jié)合重慶地區(qū)吊腳樓建筑風(fēng)格；世博滬上生態(tài)家園，通過整合里弄、山墻、老虎窗、石庫門等上海地域傳統(tǒng)元素，針對江南氣候特征，結(jié)合上海氣候，打造高密度城市住宅生態(tài)

10、示范。在新農(nóng)村的建設(shè)方面，綠色建筑理念深深植根于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革之中，為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供了強大的動力。特別是新興綠色能源的開發(fā)利用為綠色建筑的成長注入了無限的生機。 </p><p>　　當前，我國綠色標準正逐步細化、完善，將形成中央到地方、行業(yè)到企業(yè)的全方位綠色建筑體系。房地產(chǎn)行業(yè)將全面實行綠色建筑。盡管綠色建筑在我國前景廣闊，但其存在的問題也不可忽視。 </p><p>　　3新常態(tài)下

11、國內(nèi)綠色建筑發(fā)展新機遇 </p><p>　　3.1綠色建筑政策相繼出臺 </p><p>　　新常態(tài)下，為加快推動綠色建筑發(fā)展，2013年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》等一系列政策文件，明確指出了我國綠色建筑發(fā)展目標與重點任務(wù)，并提出以“強制”與“激勵”相結(jié)合的方式推進綠色建筑發(fā)展。2014年3月，國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014―2

12、020）》，其中提到城鎮(zhèn)綠色新增建筑比例要從2012年的2%提高到2020年的50%，同時2015年1月1日將正式實施新的《綠色建筑評價標準》。與之相對應(yīng)，全國各個地方省和市區(qū)多年來在綠色建筑方面相繼出臺的一系列方案制度和發(fā)展規(guī)劃。2016年2月，國家發(fā)改委、住建部會同有關(guān)部門共同制定發(fā)布了《城市適應(yīng)氣候變化行動方案》。方案指出，到2020年，綠色建筑推廣比例要達到50%。 　　3.2建筑業(yè)形式嚴峻，行業(yè)改革日益深化 </p&g

13、t;<p>　　對建筑業(yè)來說，2015年是艱難的一年。全國建筑業(yè)總產(chǎn)值180757億元，同比增長2.3%，與2014年的10.2%相比，增速大幅跳水；全國建筑業(yè)房屋建筑施工面積124.3億m2，同比增長-0.6%，工程量繼續(xù)萎縮。同時，2015年也是建筑業(yè)全面深化改革的關(guān)鍵一年。在新常態(tài)下，全行業(yè)戮力同心、全面改革，轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑越來越清晰。2015年11月，習(xí)近平主席出席巴黎氣候變化大會并真誠承諾：“中國在‘國家自主貢獻

14、’中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億m3左右?！边@表明，高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴重過剩的以破壞環(huán)境為代價的增長方式已難以為繼。建筑企業(yè)走上綠色化、低碳化發(fā)展方向，是順應(yīng)世界潮流、響應(yīng)國家要求、引領(lǐng)改革趨勢的必經(jīng)之路，也是在轉(zhuǎn)型升級中提升綜合競爭力的內(nèi)在要求。 <

15、/p><p>　　3.3科學(xué)進步加速，綠色技術(shù)日漸成熟 </p><p>　　自20世紀70年代出現(xiàn)世界性能源危機以來，建筑業(yè)在綠色技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用以及提高設(shè)備的運行效率等方面，已經(jīng)取得了很大成績。各種節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電設(shè)備、智能化控制設(shè)備和技日趨成熟。太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃滦途G色能源利用技術(shù)也得到了快速發(fā)展。目前許多歐美發(fā)達國家已在綠色建筑設(shè)計、自然通風(fēng)、建筑節(jié)能與可再生能源利用、綠色環(huán)保建材

16、、室內(nèi)環(huán)境控制改善技術(shù)、資源回用技術(shù)、綠化配置技術(shù)等單項生態(tài)關(guān)鍵技術(shù)研究方面取得大量成果，并在此基礎(chǔ)上，發(fā)展了較完整的適合地方特點的綠色建筑集成技術(shù)體系。不少發(fā)達國家還根據(jù)各自獨特的特點，建造了各具特色的綠色建筑示范工程，展示了其獨具風(fēng)格的綠色理念、綠色技術(shù)及產(chǎn)品。在這方面，我國也進行了諸多探索，表1、表2是中國建筑科學(xué)研究院上海分院對30個已竣工項目進行調(diào)研、總結(jié)出的綠色公共建筑、居住建筑常用的“十大綠色建筑體系”。 </p&g

17、t;<p>　　3.4經(jīng)濟快速發(fā)展，生活品質(zhì)要求提高 </p><p>　　隨著生活水平的不斷提高，人們對于居住的要求已經(jīng)不再停留在住宅本身，而更多地開始注重整體的居住感受。除了地段、交通、戶型等因素外，綠色建筑成為了影響居住感受的最重要因素之一。不少人甚至將綠色建筑作為購房的必要條件。近年來，伴隨著城市化建設(shè)的快速發(fā)展，城市熱島效應(yīng)加劇、霧霾天氣頻繁、環(huán)境質(zhì)量惡化等問題越來越多地成為了社會的焦點。

18、加之高新科技不斷深入日常生活，科技帶來的高品質(zhì)綠色生活成為人們追求的新一熱點。發(fā)展綠色建筑，可減少環(huán)境污染；購買綠色建筑，可以節(jié)省使用成本；發(fā)展綠色建筑，能夠提高生活質(zhì)量。綠色建筑正是依靠它優(yōu)越的性能，得到了越來越多民眾的追捧。綠色生活已經(jīng)逐漸深入人心。 </p><p>　　4國內(nèi)綠色建筑發(fā)展存在的問題 </p><p>　　4.1政府制度方面 </p><p>

19、　　在強制政策方面，國家和地方針對政府投資項目、大型公共項目、公益性項目、保障性住房直至全部新建建筑已提出了強制性要求，但在激勵政策方面，盡管國家和地方已經(jīng)出臺了推動綠色建筑發(fā)展的激勵政策，但很多截至2015年底仍未得到落實，還需制定切實可行的實施方案。其次，綠色建筑管理涉及建設(shè)、國土、規(guī)劃、環(huán)保、園林、房管等多個部門，但部門職責(zé)不清，工作銜接難以運轉(zhuǎn)。此外，我國中央和地方制定的綠色建筑評價標準只是評價綠色建筑設(shè)計完或建設(shè)完成之后達標情

20、況的主要技術(shù)依據(jù)，而現(xiàn)有的設(shè)計類標準也都無法有效地用于指導(dǎo)具體的綠色設(shè)計和實踐，極大影響了綠色建筑的設(shè)計發(fā)展。 </p><p>　　4.2建筑行業(yè)方面 </p><p>　　其一，大部分綠色建筑項目尚未在運營過程中得到驗證。目前，我國已獲得綠色建筑標識項目的80%以上集中在設(shè)計階段，而運營階段綠色建筑標識項目較少。 </p><p>　　其二，綠色建筑咨詢服務(wù)市場

21、尚未健全。咨詢機構(gòu)缺乏綠色建筑服務(wù)資質(zhì)及能力，很多咨詢機構(gòu)的作用僅僅是提供申報綠色建筑標識服務(wù)，而未能全過程把關(guān)綠色建筑技術(shù)方案，甚至無法提供有效的咨詢服務(wù)。 </p><p>　　其三，對綠色建筑的經(jīng)濟效益以及社會環(huán)境效益認識缺乏，綠色建筑的投資積極性不高。 </p><p>　　其四，目前我國綠色建筑仍以政府為主導(dǎo)，以市場為動力的運行機制還不健全。 </p><p&

22、gt;　　4.3建筑施工方面 </p><p>　　綠色建筑技術(shù)本土實踐經(jīng)驗較少，實施工藝、運行效率不佳。市場上存在著部分追求噱頭、形式，盲目進行技術(shù)堆砌傾向的現(xiàn)象。綠色建筑的核心是因地制宜，更多的講究利用自然條件采取適宜的技術(shù)從而達到節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、人與自然、建筑物和諧共生效果。但市場上部分項目存在過度利用大量的節(jié)能高新技術(shù)、設(shè)備堆砌，采用被動式技術(shù)較少，主動式技術(shù)措施運用較多的情形，因而不僅造成了高額的投資成

23、本，實際上也帶來了很多不必要的節(jié)能設(shè)備運行能耗浪費。 </p><p>　　5推動國內(nèi)綠色建筑發(fā)展的策略 </p><p>　　5.1完善管理制度 </p><p>　　管理制度是強制實施綠色建筑的根本保障。綠色建筑管理制度，應(yīng)涵蓋綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色施工、綠色運營等建筑全壽命周期。管理制度應(yīng)盡量由地方人民政府“因地制宜”制定并頒布實施，具備法規(guī)性質(zhì)；相關(guān)的建設(shè)

24、、發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保等行政管理部門要依據(jù)該法規(guī)制定具體實施細則；管理制度應(yīng)明確提出推行綠色建筑的管理程序，針對土地出讓、規(guī)劃、設(shè)計、施工圖審查、施工、驗收等涉及的工程建設(shè)管理階段，明確相關(guān)行政管理部門的責(zé)任和義務(wù)；運營管理階段應(yīng)規(guī)范和提高物業(yè)管理水平，引導(dǎo)使用者的綠色行為，并建立健全房管部門的監(jiān)管職責(zé)。最終，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)閉合管理體系。 </p><p>　　5.2優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu) </p><

25、;p>　　2014年，有“溫州建筑航母”之譽的浙江溫州最大建筑企業(yè)中城集團破產(chǎn)，打破了中國建筑企業(yè)永不破產(chǎn)的神話，給眾多的國內(nèi)建筑企業(yè)敲響了警鐘。對于大多數(shù)建筑企業(yè)而言，擺脫傳統(tǒng)觀念，變“做大做強”為“做精做專”，以市場為導(dǎo)向、以創(chuàng)新求生存，是唯一的道路。當前綠色建筑正以前所未有的速度遍及全球各地，可再生能源與綠色產(chǎn)品的使用越來越普遍。目前歐洲的綠色建筑發(fā)展水平全球最高，而亞洲成了綠色建筑新的溫床，發(fā)展?jié)摿薮?。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，亞洲區(qū)域

26、從事綠色建筑的企業(yè)已從之前的26%增至目前的73%以上。越來越多的企業(yè)開始意識到綠色建筑即將帶來的廣闊銷售空間和利潤增長點。在未來，以太陽能、風(fēng)能、地能為主的“綠色時代”必將取代以煤、油為主要能源的“黑色時代”。全球建筑市場正在經(jīng)歷著“綠色”浪潮的洗禮，綠色建筑在未來將逐步成為全球市場的主流。建筑企業(yè)只有正確把握新常態(tài)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，才能在新一輪改革中抓住發(fā)展機遇。 　　5.3轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展模式 </p

27、><p>　　2015年，PPP模式在各地全面展開，業(yè)內(nèi)人士稱之為“PPP元年”。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全國各地推出的PPP項目達1800多個，總投資超3.4萬億元?？梢韵胂螅?016年必將成為PPP項目集中爆發(fā)之年。PPP模式是一種通過將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體（企業(yè)）的方式，讓政府與社會主體建立起“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，從而政府的財政負擔(dān)減輕，社會主體的投資風(fēng)險減小的一種新型經(jīng)

28、營模式。與傳統(tǒng)建筑相比，綠色建筑前期投資大，回收期較長，導(dǎo)致了建筑行業(yè)的參與度普遍不高。但在PPP模式下，依靠央企、國企較強的融資能力、資源整合能力以及民營企業(yè)自身先進的管理水平、業(yè)務(wù)能力，可以完美地解決綠色建筑建設(shè)經(jīng)營問題。 </p><p>　　5.4轉(zhuǎn)變施工模式 </p><p>　　在引領(lǐng)綠色建筑發(fā)展的過程中，不僅要繼承傳統(tǒng)建筑的優(yōu)秀施工模式，還要積極融入新的綠色理念。綠色建筑不是

29、簡單的高科技堆砌。中國綠色建筑的發(fā)展，一定走技術(shù)本土化發(fā)展路線，不斷開發(fā)新的技術(shù)，將國際上先進的技術(shù)逐漸引入到我國獨特的綠色建筑發(fā)展過程來，因地制宜，不過分依賴高技術(shù)，按照實際發(fā)展需要進行了創(chuàng)新和改革，選擇適合的、有效的綠色建筑技術(shù)。綠色建筑的發(fā)展勢必會沖擊傳統(tǒng)建筑業(yè)的發(fā)展：施工人員由施工工地，露天作業(yè)向工廠轉(zhuǎn)移；大量工人轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)化基地成為產(chǎn)業(yè)工人，進行裝配式建筑的預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)化、綠色化必然成為建筑行業(yè)施工模式轉(zhuǎn)變的新方向。

30、</p><p>　　5.5鼓勵綠色技術(shù)開發(fā) </p><p>　　綠色技術(shù)，不僅是對綠色建筑施工技藝的研究，還包括了對新能源的開發(fā)利用。在綠色建筑的技術(shù)策略上要因地制宜。綠色建筑技術(shù)研究在國外開展得較早，已有大批的成熟技術(shù)，在積極引進、消化、吸收國外先進適用綠色建筑技術(shù)的基礎(chǔ)上，更重要的是選擇與創(chuàng)造適宜本土的綠色建筑技術(shù)，走本土化綠色之路。建筑在建造過程中要結(jié)合本地實際情況，選擇最適用的

31、技術(shù)與產(chǎn)品，切莫盲目使用。在此基礎(chǔ)之上，發(fā)展綠色建筑還要大力地推動新能源的開發(fā)利用，最大限度地節(jié)約資源，節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材 、保護環(huán)境和減少污染，設(shè)計并建立適合地區(qū)發(fā)展的綠色建筑發(fā)展模式。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]張二偉，姚霖 ，張炳輝.我國綠色建筑的現(xiàn)狀及前景[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014（6）. &l

32、t;/p><p>　　[2]王霞.重慶市綠色建筑驅(qū)動因素及發(fā)展路徑研究[D].重慶：重慶大學(xué)，2015. </p><p>　　[3]顧中華.關(guān)于發(fā)展綠色建筑的探討[J].山西建筑，2007（11）. </p><p>　　[4]宋凌，馬欣伯，宮瑋.關(guān)于我國實施綠色建筑強制政策的探究[J].建設(shè)科技，2014（6）. </p><p>　　吳景，