基于小型農田水利工程建設及財務管理的探討

1、<p>　　基于小型農田水利工程建設及財務管理的探討</p><p>　　摘要：農業(yè)是我國必不可缺的一項重要基礎產業(yè)，作為保證我國農業(yè)經濟發(fā)展的基礎工程建設，農田水利工程建設的順利進行也是我國各界關注的重點對象。但通過各地調查發(fā)現，我國不少小型農田水利工程的建設管理方面仍然存在一定的問題，本文主要從小型農田水利工程建設管理的這些問題出發(fā)，并對加強小型農田水利工程建設管理的策略進行探討。 </p&g

2、t;<p>　　關鍵詞：小型農田水利工程；建設管理；問題；策略；探討 </p><p>　　一、小型農田水利工程建設管理中存在的問題 </p><p>　　1.一些小型農田水利工程建設存在很大的隨意性 </p><p>　　從很多小型農田水利工程建設來看，很多工程建設存在一定隨意性。比如一些小型水庫的漏水問題，很多當地水利部門第一反應并不是找專業(yè)人員，

3、而是自己酌情來維修，大部分時候問題由于沒有得到本質性的解決，反而使得水庫出現更多問題。 </p><p>　　2.水利工程建設數量增長過快，存在一些工程糾紛和隱患 </p><p>　　隨著我國經濟各方面的發(fā)展，水利工程的興建也越來越多，過快的發(fā)展導致一些水利工程建設出現工程糾紛，對水利建設事業(yè)的發(fā)展有嚴重的阻礙，對建筑市場的經濟秩序也有一定擾亂，再加上內部管理不到位等各種問題都會使得水利

4、工程建設隱患增多。小型水利工程建設，投資沒有大工程多，有些工程建到一半因為某些問題就很有可能輕易停工，給當地造成不便。 </p><p>　　3.小型水利工程建設標準低，管理較粗放 </p><p>　　一些小型水利工程因為資金投入較少的緣故，在建設上比較緩慢，也導致在工程要求標準上通常也會放低，后期的管理也跟不上，比較粗放，這些都會使得水利工程在使用年限上有一定減少，使國家蒙受一定經濟損

5、失。 </p><p>　　4.有關部門對小型水利工程監(jiān)督不夠，工程出現年久失修的狀況 </p><p>　　在工程建設的監(jiān)督上，我國有些地區(qū)的水利部門監(jiān)督力度明顯不夠，使得水利工程在實際進程上經常出現一些糾紛，對我國農田水利發(fā)展十分不利。一些小型的水利工程，施工人員很多都沒有專業(yè)建筑知識，一旦監(jiān)督不力，就很容易出現一些質量問題，減慢施工的進度。 </p><p>

6、　　5.工程建設財務管理混亂，資產移交辦理不及時，重建輕管現象普遍 </p><p>　　通過對小型農田水利工程建設的調查可以看出，一些小型農田水利工程建設項目的財務管理比較混亂，不僅存在項目業(yè)主、主管部門、具體實施單位多重機構職責不明確，造成財務主體不明確，相應建設管理費范圍及額度超標，工程直接費用失真的現象，還存在財務主體不明確，相應工程結算及財務決算主體也不明晰，資產移交不能及時辦理等問題。 </p&

7、gt;<p>　　二、加強小型農田水利工程建設及管理的措施 </p><p>　　1.建立完善的農田水利工程管理和建設程序 </p><p>　　我國小型農田水利工程建設目前牽涉到的內容比較廣泛，針對小型水利工程建設隨意性的問題，我國必須要對完善的農田水利工程管理和建設程序加以建立，對小型農田水利工程建設實行統(tǒng)一的管理制度，提高小型農田水利工程科學管理水平，促進我國水利工程建

8、設的不斷發(fā)展。 </p><p>　　2.建立小型農田水利工程規(guī)劃審批制度 </p><p>　　針對我國小型農田水利工程建設數量增長過快，存在一些工程糾紛和隱患的問題，我國可以加快建立小型農田水利工程規(guī)劃審批制度。在對水利工程進行建設之前，做好對水利工程建設的規(guī)劃是水利工程建設動工的基本前提。作為水利工程建設中十分重要的部分，它不僅關系到水利工程建設能否順利進行，而且關系到能夠更加合理地

9、對當地資源進行利用，促進水利工程建設的可持續(xù)發(fā)展。水利工程建設通過規(guī)劃審批才能進行，能夠使水利工程建設的盲目性有所減少，對水利工程建設的科學性加以保證。 </p><p>　　3.建立施工準入制度，對工程監(jiān)理制度加以實行 </p><p>　　施工準入制度是指具備一定施工管理水平和水利施工技術與條件的施工企業(yè)，才能允許其進入某地進行水利工程建設的一種制度。這些企業(yè)除了要有一定的技術人員外，

10、這些人員還必須具備一定的實踐經驗且擁有合格的生產設備。當工程進入施工階段后，應該調入一定數量的質監(jiān)員，做好對水利施工各個部分的檢測，并對檢測內容及結果進行記錄和填寫，特別是一些對工程質量影響較大的主要材料必須要留心檢測，實行工程監(jiān)理制度，只有這樣才能盡量排除小型水利工程中存在的各種隱患，使水利工程建設在質量上更有保障。 </p><p>　　4.建立竣工后的驗收備案制度，加強對水利工程的維護 </p>

11、<p>　　為了更好地監(jiān)督和管理小型水利工程建設，水利部門應該對竣工后的驗收備案制度進行建立。水利工程建設單位在工程竣工后必須要向上級上報竣工驗收報告，水利部門應該進行認真驗收和備案。當水利工程出現問題時，能夠有據可依，也能更快地找出問題所在。水利工程部門還可以建立獎懲制度，對于工程質量好的水利工程給予一定獎勵，以激勵工程建設方能夠更加積極地做好小型水利工程的施工建設。其次，針對一些已經投入使用的小型水利工程，水利部門應該

12、加強對其的維護。這里的維護主要包括水利工程的安全、管理和養(yǎng)護等。對于一些年久的小型水利工程，一定要定期查看，一旦其出現問題必須盡快解決。這樣，才能給當地農業(yè)發(fā)展和農民日常生活提供更好的服務。 </p><p>　　5.加強財務管理，及時辦理資產移交，搞好建后管護 </p><p>　　針對小型農田水利工程建設中的財務問題，有關部門必須加強對財務工作的重視。各建設單位要建立健全財務會計機構或

13、配備專職會計人員，建立會計崗位責任制和各項內部財務管理制度，明確職責劃分，理清財務管理現狀。各單位財務部門要嚴格執(zhí)行國家財經法規(guī)和內控制度；正確核算工程建設成本，籌集建設資金，監(jiān)督資金使用，提高投資效果。主管部門要加強對水利基本建設財務會計工作的指導和管理，對資金使用的全過程進行監(jiān)督。建設單位要建立健全票據、印章管理制度，保證資金安全。強化建設成本核算和管理，嚴格控制工程投資，建立竣工財務決算審查制度，加強工程驗收管理。 </p&