湖南省農村信用社深化改革研究.pdf

1、湖南省農村信用社是全國第二批21?。ㄊ?、區(qū)）深化農村信用社擴大改革試點省份之一。作為湖南省支農的主要力量，湖南省農村信用社在農村經濟的發(fā)展中起了重要作用。如何進一步發(fā)揮農村信用社的職能，在改革中繼續(xù)支持“三農”的發(fā)展？這就要求農村信用社抓住新一輪改革的契機，繼續(xù)深化改革。 本文以建國以來湖南省農村信用社5次改革為切入點，在總結前4次改革的成功經驗及教訓的基礎上，肯定了農信社改革始終堅持服務“三農”的目標，但是改革依然沒有較好體現

2、合作制性質且農信社外部領導管理體制不明，改革效率不高。新一輪改革能否解決這個問題，提高農信社的效率？因此，本文對湖南省2004年新一輪農信社改革的效率進行了分析。首先，利用投入產出模型對改革的內在效率進行了實證分析，認為湖南省這次改革是具有效率的，并且從影響效率的因素來看，改革模式和改革時間的早晚對農村信用社的內部效率有較為明顯的影響；其次從改革模式、三農支持力度以及改革成本三方面對湖南省農村信用社改革的外部效率進行了分析，并且得出結果

3、：湖南省農村信用社新一輪改革是有一定成效的，但是還有進一步改革的必要和空間。然而，進一步深化改革必定存在各方面的障礙，主要體現在四個方面：產權制度依然存在嚴重缺陷、增量改革成本遞增且缺乏有效的不良資產處置方式、“三化”方向與服務“三農”目標的矛盾以及地方政府管理過“度”。針對這些問題，文章提出，湖南省農信社要進一步深化改革，實現農信社的自身可持續(xù)發(fā)展，必須通過合理重置股權結構和探索符合湖南省農信社實際的法人治理結構的方式來完善湖南地區(qū)農