中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)“諜影重重”

1、<p>　　中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)“諜影重重”</p><p>　　每月初，是國家統(tǒng)計局公布上一月度經(jīng)濟數(shù)據(jù)的日子。</p><p>　　“一般在前一天晚上寫稿時就能收到CPI（居民消費價格指數(shù)）的具體數(shù)值?！币晃徊辉妇呙慕?jīng)濟記者說。第二天，在他所供職的報紙上，預測的數(shù)據(jù)通常與官方數(shù)據(jù)僅有細微的差別。而這也是為了掩人耳目、刻意調(diào)整的結果。</p><p>　　4月

2、15日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在第一季度國民經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上表示，譴責提前泄露還在保密期的數(shù)據(jù)的行為?！皣医y(tǒng)計局正在按照相關的規(guī)定和程序進一步了解和處理這件事情。”他說。</p><p>　　幾乎沒有人把盛來運的表態(tài)當真，因為他在去年，甚至包括他的前任李曉超，面對屢屢泄密的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，均發(fā)出過類似的聲音。</p><p><b>　　但風暴確已來臨。</b>&

3、lt;/p><p>　　10月24日，最高人民檢察院在國新辦新聞發(fā)布會上通報了兩起泄露涉密經(jīng)濟數(shù)據(jù)案件查辦情況，國家統(tǒng)計局官員孫振和央行官員伍超明均被定以故意泄露國家秘密罪，分別被判處有期徒刑五年和六年。</p><p>　　“諜影重重”的經(jīng)濟數(shù)據(jù)“泄密門”，有了初步結果。</p><p><b>　　風暴來襲</b></p><

4、;p>　　在今年3月的“兩會”期間，國家統(tǒng)計局局長馬建堂曾對媒體表示，將盡可能縮短統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生到發(fā)布的間隔時間，盡可能縮小涉密范圍，以全力確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)不提前泄露。</p><p>　　經(jīng)濟數(shù)據(jù)在公布前流傳到市場上的問題，一直困擾著市場投資者和統(tǒng)計部門。實際上，一些國外機構會提前拿到數(shù)據(jù)，但并不公布，而路透社是一個例外。</p><p>　　在近兩年中，路透社曾多次精確“預測”到中國C

5、PI數(shù)據(jù)。歷次報道中，路透社均使用了“消息人士”、“官方消息人士”、“官員”或“一位關鍵部門的中國政府官員”等語言來顯示其數(shù)據(jù)來源。</p><p>　　外資機構“精準的預測能力”同樣令市場側目。2007年5月下旬，有關提高印花稅的傳聞由外國投資機構提前透露，精確到“證券交易印花稅率由1‰提高到3‰”。5月30日，財政部公布的印花稅調(diào)整信息證實了這一傳聞。</p><p>　　另一著名的“

6、預測”案例發(fā)生在2008年8月。摩根大通經(jīng)濟學家在發(fā)給客戶的報告中稱，中國的政策制定者們一直在考慮一項總金額為人民幣2000億元－4000億元的經(jīng)濟刺激方案，并可能于年底前放松貨幣政策。此后，中國的經(jīng)濟刺激政策如期出臺。</p><p>　　“投行在某些方面比摩薩德（以色列情報機構）還厲害，能拿到摩薩德拿不到的東西?！痹┞毮Ω康だ慕?jīng)濟學家謝國忠說。</p><p>　　而今年4月15

7、日，盛來運的警戒之語似乎并未被市場注意到。6月8日，路透社使用“路透最新調(diào)查顯示”的消息來源，再次搶先發(fā)布我國經(jīng)濟數(shù)據(jù)——比國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)早了6天。</p><p>　　于是，風暴來襲。6月14日，盛來運證實，國家統(tǒng)計局辦公室一名工作人員正在接受司法調(diào)查。6月20日，北京市檢察院反瀆職侵權局局長張華偉表示，目前已對涉及國家宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)泄密事件的五人進行立案偵查。</p><p>　　盡

8、管檢方當時并未通報上述五人的身份，但在多家媒體的報道里，原國家統(tǒng)計局辦公室秘書室副主任孫振（副處級）與原中國人民銀行金融研究所貨幣金融史研究室副主任伍超明（副處級）已位列其中。</p><p><b>　　“公開的秘密”</b></p><p>　　中國統(tǒng)計的工作模式為層層匯總，逐級上報，匯報周期長，匯報單位多。而在各級規(guī)定中，秘密的控制范圍卻僅為“有關人員”，語焉不

9、詳。</p><p>　　事實上，不僅統(tǒng)計局內(nèi)部工作人員能提前接觸數(shù)據(jù)，需要提前“過目”數(shù)據(jù)的部門還包括國家發(fā)改委、工信部、商務部、財政部等多個部委，另包括國家信息中心、財政部研究所、國務院發(fā)展研究中心等具有政府背景的研究機構的學者。一旦發(fā)生泄密事件，需要追蹤的環(huán)節(jié)既多且雜。</p><p>　　“中國的經(jīng)濟數(shù)據(jù)在正式發(fā)布前，會提前提供給相關的宏觀經(jīng)濟部門。從數(shù)據(jù)的生產(chǎn)到發(fā)布環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)傳遞

10、鏈條上的各個部門都可能是數(shù)據(jù)的泄密點。事實上，很多部門在數(shù)據(jù)正式發(fā)布之前就已經(jīng)看到了。”中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張永軍透露。</p><p>　　如此多的環(huán)節(jié)以及寬松的監(jiān)管制度，使得宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)在發(fā)布前已成“公開的秘密”。消息人士稱，“不排除私下交易的存在。不過花錢買信息的獲益者只是其中一部分，另一部分是靠關系網(wǎng)，一些是無意識在公開演講或者作報告時泄露的?！?lt;/p><p>　　這位消息

11、人士還透露，“有個公開秘密，在券商、債市交易員之間，經(jīng)濟數(shù)據(jù)可以小范圍共享，通過MSN或者電子郵件等?！?lt;/p><p>　　而據(jù)知情人士透露，某些金融部委干部的飯局也是有價碼的，在飯局上只是談談對宏觀經(jīng)濟和市場的個人看法，一些司局級官員每次就有五位數(shù)收入，可謂“一飯勝萬金”。</p><p>　　不過，如何厘清黑白界限，尚需良策。</p><p>　　一名官員便提

12、出了自己的疑問：如果有熟悉的朋友約下班后一起吃飯，隨便談談對宏觀經(jīng)濟的見解、討論一下對資本市場的看法、聊聊對銀行信貸增長的觀點，就泄密了？“作為監(jiān)管者，我們也不能生活在真空中”。</p><p><b>　　數(shù)據(jù)獲利者</b></p><p>　　而10月對孫伍兩人的判決，僅是泄密案的冰山一角。</p><p>　　據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，在伍案

13、中，中信建投證券、華泰聯(lián)合證券、東方證券、財富證券、方正證券、工行某部門、光大永明人壽保險、金麥龍資產(chǎn)管理公司、甚至包括國內(nèi)某重要研究機構，均牽涉其中。</p><p>　　國家保密局副局長杜永勝在發(fā)布會上表示，孫振、伍超明泄密案背后確實有利益驅動。有的通過和證券從業(yè)人員建立合作關系，利用證券機構從業(yè)人員指導其買賣股票、謀取利益；有的通過參加證券機構舉辦的一些活動，比如，講座、懇談會等等，獲取高額的講課費用。&l

14、t;/p><p>　　雖然這些機構刺探數(shù)據(jù)的動機略有不同，但無疑都糾葛著數(shù)不清楚的利益。據(jù)北京市西城區(qū)檢察院辦案檢察官介紹，有的犯罪嫌疑人通過和證券從業(yè)人員“合作”，將涉密宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)泄露給證券從業(yè)人員，利用證券機構從業(yè)人員指導其買賣股票、牟取利益。</p><p>　　澳新銀行一位不愿具名的中國分析師透露，債券市場和外匯市場對于經(jīng)濟數(shù)據(jù)相當敏感。尤其是CPI等經(jīng)濟數(shù)據(jù)，直接關系到債券市場收益

15、率的變化，如果提前得到經(jīng)濟數(shù)據(jù)，就創(chuàng)造了一個投機性交易的機會。</p><p>　　“數(shù)據(jù)可以告訴誰，告訴到哪一層面，把握什么度，沒有嚴格的界定。其實對我們研究宏觀經(jīng)濟的學者來說，提前幾天知道數(shù)據(jù)沒有多大意義，也沒有什么利益?！鼻迦A大學中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明說，“但是對一些投行、券商，可以提高公司市場占有率，提高首席經(jīng)濟學家或分析師的聲譽和排名。這個與分析師的工資、待遇、地位相關聯(lián)?！保ㄙY料源自《財經(jīng)