陜西省能源開發(fā)水土保持補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究.pdf

1、水土保持補(bǔ)償是當(dāng)前研究的熱點(diǎn)。本文以陜西省能源開發(fā)領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，選擇煤炭、石油、天然氣開采水土保持標(biāo)準(zhǔn)作為研究對(duì)象，試圖為水土保持補(bǔ)償收費(fèi)政策的制定提供理論上的支撐，促進(jìn)能源開發(fā)水土保持補(bǔ)償機(jī)制的建立和完善，抑制資源開發(fā)過程中日益加劇的水土流失。 論文總結(jié)了國(guó)內(nèi)外關(guān)于水土保持補(bǔ)償制度的研究和實(shí)施情況，借助可持續(xù)發(fā)展理論、環(huán)境資源有償使用理論、外部性理論、公共產(chǎn)品理論；對(duì)有關(guān)能源開發(fā)水土保持補(bǔ)償?shù)幕締栴}：如基本概念、路徑選擇、具

2、體方式、收費(fèi)的計(jì)征方式等進(jìn)行了系統(tǒng)分析；結(jié)合現(xiàn)行收費(fèi)政策的執(zhí)行效果對(duì)計(jì)征方式提出了新的建議。在大量調(diào)查的基礎(chǔ)上，選取14個(gè)煤礦、5個(gè)采油廠和5個(gè)采氣廠作為樣本，對(duì)能源開發(fā)損耗的水土保持功能生態(tài)服務(wù)價(jià)值和造成的水土流失經(jīng)濟(jì)損失，分別進(jìn)行了計(jì)量研究。結(jié)果表明，每開采單位產(chǎn)品損耗的水土保持功能生態(tài)服務(wù)價(jià)值，煤炭為49.93元/t(陜北)、31.08元/t(關(guān)中)，16.87元/t(陜南)，石油為230.94元/t，天然氣為0.08元/m3。每

3、開采單位產(chǎn)品造成的水土流失經(jīng)濟(jì)損失，煤炭為10.75元/t(陜北)、8.62元/t(關(guān)中)，4.11元/t(陜南)，石油為65.05元/t，天然氣為0.02元/m3。基于上述研究成果，考慮到目前陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)承受能力、公眾支付意愿、物價(jià)指數(shù)等因素，并結(jié)合山西省煤炭開采水土保持補(bǔ)償機(jī)制研究結(jié)果，建議陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)分別為：煤炭陜北5元/t、關(guān)中3元/t、1元/t，石油30元/t，天然氣0.008