循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的能源稅制研究.pdf

1、進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國面臨的能源與環(huán)境形勢愈發(fā)嚴(yán)峻危機(jī)，再加上國內(nèi)外能源儲備有限，環(huán)境承受能力有限，當(dāng)務(wù)之急即是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 本文的研究目的著眼于“能源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)”問題。從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變需要政府、企業(yè)、公眾三方面的的轉(zhuǎn)變與革新。本文從政府的角度出發(fā)，試圖建立并完善能源稅收制度，以期能夠促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的快速轉(zhuǎn)變及發(fā)展。 本文從理論和實(shí)證兩方面對能源稅制的建立和完善

2、做了深入研究。理論方面，剖析了能源稅收的內(nèi)涵、作用機(jī)理，并科學(xué)完整的界定了能源稅制體系，將稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論運(yùn)用到能源稅制的分析。通過對中外能源稅制的追溯與現(xiàn)狀比較，提出了我國現(xiàn)行能源稅制存在的問題，并在理論意義上提出了在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下建立能源稅制的路徑。實(shí)證方面，采用到目前為止可以得到的最為詳細(xì)的2002年全國投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，利用目前較為流行的政策模擬分析工具——可計(jì)算一般均衡模型(CGE模型)來測算能源稅稅率的征收水平，并分析能源稅(

3、具體為對煤和石油征收的能源消費(fèi)稅)的征收對我國經(jīng)濟(jì)的影響。 理論研究的成果(能源稅收的制定和實(shí)施)宏觀上為能源稅制的改革完善提出了具體實(shí)施方案；實(shí)證研究則在微觀層面上得出了能源稅的征收對我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的多個方面的影響，并且給出了能源稅率制定的建議水平，即能源稅稅率定在70％左右可以促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展。 本文的最終結(jié)論是：在循環(huán)經(jīng)濟(jì)從理念向?qū)嵺`推進(jìn)的過程中，需要制定有針對性的能源稅收政策，即針對循環(huán)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)