關于我國社會保障實行稅費分征的研究.pdf

1、社會保障制度，是指國家為了保持經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，對公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、遭遇災害、面臨生活困難的情況下，由政府和社會依法給予物質幫助，以保障公民的基本生活需要的制度。為社會成員提供社會保障，是現代社會政府的一項重要職能，而充足的社會保障資金是社會保障制度存在的基礎，因此，確立合理的社會保障籌資形式是構建一國社會保障體系中核心問題。 我國在建立社會保障制度的初期在“現收現付制”的模式下選擇了通過“繳費”形式來籌集社會保障

2、資金。社保費成為建立現代化社會保障體系的物質基礎，為經濟體制轉制與保持社會穩(wěn)定，發(fā)揮了積極的作用。隨著改革開放的深入和社會保障統賬結合制度的建立，現行繳費形式存在的一些問題日益顯現，進而不能保證社會保障資金及時足額地征繳，資金供求矛盾日益尖銳。因此，探索適合我國社會保障體系的籌資形式無疑已成為解決社保資金供求矛盾的重要舉措。如何改革我國社會保障資金的籌集形式?理論界始終存在著涇渭分明的兩種觀點：一種觀點是繼續(xù)堅持“社會保障費”的籌資形式