建筑工程合同管理探析

1、<p>　　建筑工程合同管理探析</p><p>　　摘要：本文闡述了建筑行業(yè)中合同管理工作的重要性，分析了當(dāng)前合同管理現(xiàn)狀以及存在問題，提出了加強建筑工程合同管理的措施。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；探析 </p><p>　　中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： </p><p>　　完善的建

2、筑工程項目合同管理體系成為實現(xiàn)我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要命題。合同管理工作必須滲透于建筑工程項目管理的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，跟蹤每個細(xì)節(jié)，力求做到全方位的有效管理。針對合同管理過程中出現(xiàn)的各種弊端，企業(yè)應(yīng)該積極需求突破，進(jìn)行深入細(xì)致的改革，同時創(chuàng)新合同管理工作，實現(xiàn)合同管理良性、動態(tài)的進(jìn)行，避免再次陷入僵化模式。完善的合同管理體系，監(jiān)督、促進(jìn)各方履行合同條款，保障了各方的利益；有效規(guī)避了建筑市場風(fēng)險，為建筑工程項目的有效、高質(zhì)量的完成打下堅

3、實的基礎(chǔ)；提升建筑企業(yè)的素質(zhì)水平，增強了其在行業(yè)中對內(nèi)、對外的競爭力。 </p><p>　　1 建筑工程合同管理的重要意義 </p><p>　　建設(shè)工程項目合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同。合同的履行是建筑工項目程建設(shè)的關(guān)鍵部分之一，加大項目合同管理工作力度具有十分重要的意義。 </p><p>　　1.1

4、 提高項目管理效率。一套完整的承包合同的簽訂是建筑工程項目進(jìn)行的第一步，通過對合同管理養(yǎng)個要求，才能有效的控制施工過程中的工程質(zhì)量、進(jìn)度、費用等，實現(xiàn)對人力資源和工作溝通等的多角度、全方位管理。嚴(yán)格的合同管理工作，為統(tǒng)籌建筑工程項目全局工作提供了前提條件，有利于高速、高效、高質(zhì)量的實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。 </p><p>　　1.2 規(guī)范各建設(shè)主體行為的法律依據(jù)。工程項目合同明確的劃分出參建各方的權(quán)利、義務(wù)，具有法律效力

5、，是施工過程中處理相關(guān)問題的法律依據(jù)。加強合同管理，可以公平、妥善的處理各類糾紛等，也可以監(jiān)督合同的履行，提高合同履行率，規(guī)范了建筑市場行為，維持了建筑市場秩序。 </p><p>　　1.3 增強企業(yè)競爭力。至今，隨著建筑市場對外的全面開放，外部的挑戰(zhàn)越來越嚴(yán)峻，這就需要我們，深化改革，與國際接軌，不斷的完善和超越自我。加強和完善合同管理工作，為建筑企業(yè)在對內(nèi)對外的競爭中增加了有利的砝碼，促進(jìn)企業(yè)占領(lǐng)市場，擴(kuò)大

6、自身生存、發(fā)展空間 </p><p>　　2 當(dāng)前建筑工程合同管理現(xiàn)狀及存在的問題 </p><p>　　2.1 合同管理的水平普遍較低，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。 </p><p>　　2.1.1 對合同管理的重視程度不夠，普遍缺乏合同管理意識。 </p><p>　　在簽訂合同之后，許多建筑企業(yè)往往就會將合同束之高閣，而不是派專人去認(rèn)真研究

7、合同內(nèi)容和條款，直到出現(xiàn)爭執(zhí)或索賠等合同問題后，才拿出合同來研究。合同管理意識缺乏最突出的表現(xiàn)為：許多建筑公司里同一工程項目的“正規(guī)合同”和“私下合同”普遍存在?！罢?guī)合同”內(nèi)容合法、形式正規(guī)，但合同雙方僅將它用于管理部門的審查，并不能得到真正的履行；“私下合同”是雙方負(fù)責(zé)人為了自己私利而另外定立的，這合同形式上很不完整，會給國家和社會利益帶來極大危害，是不平等的違法合同。 </p><p>　　2.1.2 監(jiān)理

8、工程師在進(jìn)行合同管理的同時，由于本身能力不夠而常常導(dǎo)致向承包商提出的一些要求不符合合同規(guī)定，不依據(jù)合同處理工程問題等情況出現(xiàn)。 </p><p>　　2.1.3 索賠管理工作由于長期受到計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響而沒能得到足夠的重視。建筑市場上各種客觀條件以及主體本身的阻礙，比如建設(shè)單位不予以索賠，施工單位不懂索、不敢、不會索賠，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與合同糾紛專業(yè)解決機(jī)制匱乏等，更加劇了索賠工作問題的出現(xiàn)。 </p>

9、<p>　　2.2 總分包合同管理水平低，建筑市場競爭混亂。由于我國現(xiàn)在還沒有總分包合同的規(guī)范文本，缺少勞務(wù)分包與專業(yè)分包隊伍管理方面的法規(guī)等，導(dǎo)致我國分包市場混亂，嚴(yán)重阻礙了工管理水平的提高。當(dāng)前的絕大多數(shù)建筑企業(yè)在各個方面都不具備總承包能力，更談不上設(shè)計施工一體化模式的采用更無從談起。 </p><p>　　2.3 工程招投標(biāo)與合同管理嚴(yán)重脫節(jié)。合同管理同工程招投標(biāo)之間存在密切的內(nèi)在聯(lián)系，但在實

10、際操作中，經(jīng)常出現(xiàn)兩都嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，比如招投標(biāo)管理與施工合同管理工作被劃分至兩個業(yè)務(wù)管理處，工程招投標(biāo)與簽訂施工合同被當(dāng)作兩個毫無干系的業(yè)務(wù)對待等。 </p><p>　　2.4 合同管理方面的專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。合同管理作為一類專業(yè)化程度很高、知識面較寬、要求豐富的實踐經(jīng)驗的管理工作，要求對管理人才要有很的專業(yè)素質(zhì)。當(dāng)今階段，我國合同管理專業(yè)人才的嚴(yán)重匱乏已成為合同管理專業(yè)化的重大障礙。 </p>

11、<p>　　2.5 業(yè)主急于開工而過于草率簽訂合同導(dǎo)致合同履行過程分歧不斷的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。比如在合同履行時，業(yè)主無視合同條款的規(guī)定，任意拖欠工程款；承包商則會擅自違約，施工過程中偷工減料使工程質(zhì)量存在重大隱患，項目嚴(yán)重超預(yù)算、超投資等問題。這些問題的出現(xiàn)往往因為承包商與業(yè)主之間合同簽訂過于粗淺和草率而陷入不斷糾紛中，不能快速得到解決。 </p><p>　　3 加強建筑工程合同管理的措施 </p

12、><p>　　針對以上現(xiàn)象，完善建筑工程施工合同管理，應(yīng)該做好以下幾個方面工作： </p><p>　　3.1 細(xì)化合同，增強法律意識，避免合同糾紛。由于部分參與方法律匱乏以及合同意識薄弱，在合同商定前期，忽略了細(xì)節(jié)，沒有扎實推敲每個條款，造成合同存在漏洞。當(dāng)合同草率簽訂后，為以后各種糾紛、違約等現(xiàn)象的出現(xiàn)埋下了種子。因此，合同的簽訂，必須深入細(xì)致，做到法律嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯清晰。在起草后必須進(jìn)行嚴(yán)密

13、的審查。同時，增強參與人員的合同管理及法律意識，將合同漏洞產(chǎn)生的危害降低到最小，避免中糾紛的產(chǎn)生，保證合同認(rèn)真高效的執(zhí)行。 </p><p>　　3.2 完善管理機(jī)構(gòu)，保證合同管理機(jī)構(gòu)的獨立、自主性。合同管理是涉及到管理、法律，所以需要專業(yè)人員來進(jìn)行管理工作；專業(yè)的管理人員需要適當(dāng)?shù)姆艑挋?quán)利限制，以便管理工作的展開，而不是受制于某個部門，以保證合同管理工作獨立、有效的開展。對項目工程的每個環(huán)節(jié)，也設(shè)定一定的合同管

14、理人員，層層把關(guān)，落實責(zé)任，實現(xiàn)合同的管理體系全方位化、全過程化。 </p><p>　　3.3 建立動態(tài)的合同管理制度。市場環(huán)境的不斷變化，以及公司自身的發(fā)展要求合同管理制度處于一個動態(tài)，以滿足變革需要。當(dāng)今時代，以改革創(chuàng)新為主題，合同管理也應(yīng)該緊隨潮流，不斷的尋求新機(jī)制，引入新理念，讓企業(yè)在管理水平競爭不落伍，把握市場話語權(quán)。合同管理制度更新應(yīng)包括：法人授權(quán)的管理，部門考核，合同的審批、臺賬、文檔管理等。在合

15、同的施行的整個過程，管理人員應(yīng)該積極參每個細(xì)節(jié)，把合同得兒履行情況反饋到管理部門，然后再據(jù)此，對合同管理辦法、政策、相關(guān)數(shù)據(jù)等作出相應(yīng)的修改，適合同管理能很好的適應(yīng)工程項目建設(shè)，發(fā)揮出最大的效能。 </p><p>　　3.4 強化合同管理力度。合同管理作為工程項目管理工作的重要一環(huán)，應(yīng)該將其作為重要的整頓規(guī)范市場工作來抓。以進(jìn)行嚴(yán)密的審查為前提，監(jiān)督合同的的執(zhí)行情況，狠抓履約管理工作，嚴(yán)要求、認(rèn)真對待。項目資金

16、不到位，不予以辦理工程報建手續(xù)，取消其招投標(biāo)資格。對于施工過程中，不嚴(yán)格履行合約單位，其施工許可同樣不予辦理；墊資、帶資施工現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即予以取締，限其深入整改。通過加強合同管理工作力度，維持建筑市場的良性健康發(fā)展，維護(hù)參建各方的切身合法利益。 </p><p>　　3.5 培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才。合同管理要求員工掌握各種法律知識的同時也掌握一定的管理知識。而以往管理人員的培養(yǎng)僅側(cè)重于法律知識的培養(yǎng)，所以要要對

17、其進(jìn)行管理方面的相關(guān)培訓(xùn)。同時施行合同管理人員持證上崗制度，以促進(jìn)管理人員的業(yè)務(wù)能力的提高，也杜絕腐敗滋生，使合同管理隊伍素質(zhì)更優(yōu)，水平更高。通過建設(shè)高素質(zhì)合同管理人才隊伍，保證建設(shè)項目合同管理工作優(yōu)質(zhì)、高效的完成。 </p><p>　　3.6 吸取國際先進(jìn)理念，與國際接軌。在合同管理方面，國際上很多國家做的已經(jīng)非常成熟，規(guī)范，合理，值得我們借鑒。通過對比和學(xué)習(xí)，不斷的完善自我，使之與國際接軌，同時滿足我國市場

18、經(jīng)濟(jì)的需求。例如，新的建設(shè)工程施工合同示范文本，就借鑒了FIDIC文本格式，對舊合同文本進(jìn)行了較大的改動，進(jìn)一步完善了合同管理機(jī)制，使建筑市場的發(fā)展朝著健康化、有序化的方向進(jìn)行。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 李勇,喬景順.施工企業(yè)如何加強建設(shè)工程施工合同管理[J].山西建筑,200,8，(01). </p>