中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對應(yīng)策略

1、<p>　　中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對應(yīng)策略</p><p>　　【摘要】循環(huán)經(jīng)濟是一種有效的能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟發(fā)展模式。當(dāng)前我國正大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方式。本文針對中國現(xiàn)階段循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及所面臨的一系列問題，提出了循環(huán)經(jīng)濟良性發(fā)展的對策，可以供相關(guān)決策部門參考。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟，問題，對策 </p><p>　

2、　循環(huán)經(jīng)濟是一種追求“低投入、高利用、低排放”，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境三維協(xié)調(diào)發(fā)展的新經(jīng)濟發(fā)展模式，它要求把社會經(jīng)濟活動組織成“資源-產(chǎn)品-消費-再生資源”的反饋式模式，提高資源利用率，最大限度地利用資源，減少廢棄物的產(chǎn)生和排放。我國政府高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，并將其作為國家的一項發(fā)展戰(zhàn)略。但是中國現(xiàn)階段在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展過程中，卻遇到重重困難。本文試圖分析產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，并提出相應(yīng)的對策，從而保證循環(huán)經(jīng)濟在我國順利地發(fā)展。 </p

3、><p>　　一、我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　　我國近年通過設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟試點來推行循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，在不同層次上逐漸展開了循環(huán)經(jīng)濟的探索。國家發(fā)展和改革委員會于2005年公布了82個第一批循環(huán)經(jīng)濟試點單位，包括有綜合性、冶金、有色、化工、煤炭等行業(yè)，初步建立了部分有示范作用的由共生企業(yè)群組成的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)都是根據(jù)生態(tài)學(xué)的原理組織生產(chǎn)，使上游企業(yè)的“廢料”成為下游企業(yè)的原材

4、料，盡可能減少污染排放，以期取得社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益三者的統(tǒng)一。另外，還在部分城市（省區(qū)）開展了區(qū)域?qū)用娴难h(huán)經(jīng)濟試點工作。 </p><p>　　二、現(xiàn)階段我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的問題 </p><p>　　現(xiàn)階段我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展仍然處于初始階段，在發(fā)展過程中存在著許多亟需解決的問題。 </p><p>　　1.循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展不到位。 </p>&l

5、t;p>　　當(dāng)前我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展涉及領(lǐng)域少，覆蓋面小。主要是通過國家設(shè)立的試點來進行，顯示出其發(fā)展空間狹窄的狀況，還沒有形成一定的聲勢，未能適應(yīng)我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實際需要。許多資源型企業(yè)和城市仍然處于觀望的狀態(tài)，或者表現(xiàn)出“心有余力不足”的狀況。 </p><p>　　2.循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展尚未形成規(guī)模效益。 </p><p>　　循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)是一種規(guī)模經(jīng)濟。但實際上，現(xiàn)階段我國還缺乏

6、真正意義上的大規(guī)模企業(yè)，市場上存在更多的是中小企業(yè)，規(guī)模不夠大，產(chǎn)生的廢棄物的數(shù)量不足以達到規(guī)模化處理的最小規(guī)模，它們內(nèi)部獨立循環(huán)利用資源在經(jīng)濟上沒有可行性。 </p><p>　　3.循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展動力不足。 </p><p>　　首先是外部動力不足。要把循環(huán)經(jīng)濟切實發(fā)展成為一國的經(jīng)濟發(fā)展模式，除了政策上的高度重視，更重要的是社會成員（企業(yè)、公眾）的認同。企業(yè)和民眾作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要

7、主體，大多對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟持有一種觀望或者抗拒的態(tài)度，嚴(yán)重表現(xiàn)出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的外部動力不足。由此可見，循環(huán)經(jīng)濟在我國的發(fā)展遠遠未能達到應(yīng)有的水平。 </p><p>　　循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還缺乏足夠的內(nèi)部動力。循環(huán)經(jīng)濟必須保證其收益大于投入的成本才能使其具備發(fā)展的內(nèi)動力，這樣即使沒有政府的倡導(dǎo)和推動，它自己也能持續(xù)地長效地發(fā)展下去。 </p><p>　　三、現(xiàn)階段我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策 <

8、/p><p>　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于實現(xiàn)經(jīng)濟低成本發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境公平，最終更可以促使社會主義和諧社會的構(gòu)建。我國在提倡大力推行循環(huán)經(jīng)濟的同時，必須盡可能為其設(shè)定一套切實可行且行之有效的發(fā)展策略。 </p><p>　　1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展釋放空間。 </p><p>　　政府只能調(diào)整當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低能源需求和消耗，必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，改變當(dāng)前經(jīng)濟

9、發(fā)展對高能耗的過分依賴，從而為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展釋放更多的空間，使其能滲透到各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)當(dāng)中，使循環(huán)經(jīng)濟成為我國真正意義上的一種新型發(fā)展模式。 </p><p>　　2.加快建立綠色技術(shù)支撐體系。 </p><p>　　建立綠色技術(shù)支撐體系是涵蓋資源開發(fā)、原材料生產(chǎn)、中間產(chǎn)品制造、加工生產(chǎn)、流通消費、廢棄物循環(huán)利用等全過程的技術(shù)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的根本保證，也是中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必備條件。

10、此外，還要建立綠色GDP核算體系。傳統(tǒng)GDP無法反映經(jīng)濟運行的真實狀況。 </p><p>　　3.建立循環(huán)經(jīng)濟法律體系。 </p><p>　　我國現(xiàn)有的環(huán)境法律體系未能滿足循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需要，需要彌補有關(guān)的法律空白，完善既有法律法規(guī)。為此，我國可以借鑒國外的成功經(jīng)驗，建立適合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律體系。 </p><p>　　4.培育循環(huán)經(jīng)濟倫理觀。 </p&

11、gt;<p>　　環(huán)境道德以規(guī)范人的行為來實現(xiàn)人與自然之間的交往與協(xié)作，以維持人與自然的協(xié)調(diào)性。為此，可以加強公民環(huán)境教育，促使人們樹立循環(huán)經(jīng)濟倫理觀，摒棄不利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，不利于人與自然和諧共處的功利主義經(jīng)濟倫理觀和實用主義經(jīng)濟倫理觀。此外，還可以積極引導(dǎo)消費方式的科學(xué)轉(zhuǎn)變。 </p><p>　　5.建立和完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展配套機制。 </p><p>　　首先，完善資源

12、產(chǎn)權(quán)制度。資源產(chǎn)權(quán)制度混亂，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，一方面使得資源價格機制難以形成，資源無法通過市場交換而實現(xiàn)優(yōu)化配置。另一方面使得資源有償使用和生態(tài)補償機制難以形成，最終可能致使循環(huán)經(jīng)濟無法循環(huán)。因此，必須采取積極的措施來完善資源產(chǎn)權(quán)制度。其次，完善資源價格機制，并建立和完善資源有償使用制度和生態(tài)補償機制。作為追求利潤最大化為的企業(yè)，其行為如何和“資源利用效率最大化、廢棄物資源化”這一社會目標(biāo)契合，是推行循環(huán)經(jīng)濟遇到的關(guān)鍵機制問題。 <

13、/p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]曲格平：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是21世紀(jì)的大趨勢[J].機電產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新，2001，（6）：18～20 </p><p>　　[2]李建民：中國循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略選擇的現(xiàn)實約束條件分析[J].東岳論叢，2005，（3）：101～103 </p><p>　　[3]周