油氣資源開發(fā)的生態(tài)補償機制研究——以東營為例.pdf

1、油氣資源是我國重要的能源。近幾年隨著國內(nèi)對油氣需求的持續(xù)增長，油氣供需矛盾日益加劇，油氣資源的過度開發(fā)導(dǎo)致環(huán)境負(fù)荷過大，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了不同程度地退化與破壞，已經(jīng)引發(fā)了土地退化、水資源緊缺、水質(zhì)惡化、植被破壞、生物多樣性減少及咸水入侵等人為環(huán)境問題。環(huán)境污染和生態(tài)惡化進一步制約了經(jīng)濟的發(fā)展，資源和環(huán)境問題日益突出，尤其是資源開發(fā)中的經(jīng)濟收益和環(huán)境治理之間的矛盾更為尖銳。油氣資源開發(fā)生態(tài)補償機制的建立刻不容緩。本文以東營為例，從理論和實踐方

2、面對東營油氣資源開發(fā)的生態(tài)補償機制進行探討。研究和完善生態(tài)補償機制，對于東營市乃至整個黃河三角洲貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)綠色油田和生態(tài)城市，保持人和自然的和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的良性循環(huán)具有重要意義，而且對全國同類資源開發(fā)也有一定的借鑒意義。全文分為五大部分。 第一部分為引言。簡述本文的研究背景和意義及主要研究內(nèi)容。 第二部分為理論支撐，綜述國內(nèi)外有關(guān)生態(tài)補償?shù)难芯楷F(xiàn)狀，界定了生態(tài)補償?shù)母拍?，闡述了生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵特征，

3、然后分別論述了本文的理論基礎(chǔ)：公共物品理論、外部效應(yīng)理論和生態(tài)資本論。 第三部分是油氣資源開發(fā)對東營市經(jīng)濟社會和環(huán)境的影響分析，是其后油氣資源開發(fā)生態(tài)補償機制構(gòu)建的現(xiàn)實基礎(chǔ)。從東營的自然、經(jīng)濟和社會發(fā)展特點三方面介紹了東營的經(jīng)濟社會發(fā)展概況。然后分析了油氣資源開發(fā)在帶動?xùn)|營經(jīng)濟社會高速發(fā)展的同時也對水、土壤、濕地和大氣等環(huán)境產(chǎn)生了一些消極影響。 第四部分是全文的重點。油氣資源開發(fā)生態(tài)補償機制的構(gòu)建。提出了油氣資源開發(fā)生態(tài)

4、補償機制構(gòu)建的原則及法規(guī)依據(jù)，構(gòu)建了油氣資源開發(fā)生態(tài)補償機制的框架，分析了生態(tài)補償機制框架結(jié)構(gòu)中的利益主體和生態(tài)補償途徑，并用市場價值法、機會成本法和工程費用法估算了油氣資源開發(fā)生態(tài)破壞的損失和環(huán)境污染治理費用，由此確定了生態(tài)補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。然后用靜態(tài)投入產(chǎn)出法分析了征收油氣資源生態(tài)補償費對其它部門的物價影響。 第五部分從建立政府的宏觀調(diào)控保障、法制建設(shè)保障、科學(xué)評估和補償標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保障和主體參與保障四方面闡述了油氣資源開發(fā)生態(tài)補償機