大學(xué)生村官畢業(yè)論文

1、<p><b>　　摘 要</b></p><p>　　當(dāng)今大量的大學(xué)生到國(guó)家基礎(chǔ)村政府擔(dān)任，這種現(xiàn)象有利于新農(nóng)村建設(shè)。憑借他們相當(dāng)豐富的知識(shí)儲(chǔ)備、先進(jìn)的理論、完整的世界觀和人生觀，為縣級(jí)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才資源的保障，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施大學(xué)生村官這一制度，順應(yīng)了具有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的需求，不但為大學(xué)生的成長(zhǎng)搭建了平臺(tái)，更為新農(nóng)村的科學(xué)發(fā)

2、展注入了新鮮血液。本文通過(guò)理論研究、實(shí)際考察，對(duì)大學(xué)生村官這一群體進(jìn)行了調(diào)研，從了解了“大學(xué)生村官”對(duì)建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的必要性作用、存在的問(wèn)題以及提出相應(yīng)的建議等方面進(jìn)行了闡述。</p><p>　　關(guān)鍵詞： 大學(xué)生村官 新農(nóng)村建設(shè) 建議</p><p><b>　　Abstract </b></p><p>　　Today a large

3、number of students to the national basic village government as, this phenomenon is conducive to the construction of new countryside. By virtue of their rich knowledge reserve, advanced theory, a complete view of the worl

4、d and life, for the county area economy development provided strong talent resources safeguard, promote new rural construction, promote the economic development. Students village officials of this system, conforming to t

5、he socialist modernization with Chinese charac</p><p>　　Key words: university-graduate village official new rural construction suggestion</p><p><b>　　導(dǎo)論</b></p><p>

6、;　　當(dāng)今大量的大學(xué)生到國(guó)家基礎(chǔ)村政府擔(dān)任，這種現(xiàn)象有利于新農(nóng)村建設(shè)。不但提高了大學(xué)生就業(yè)水平，而且促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)，一舉兩得。黨的十六屆五中全會(huì)提出 “建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，其中有這樣非常重要的一條：建立新農(nóng)村文化，形成一種具有現(xiàn)代意義的農(nóng)村文化觀。農(nóng)村的進(jìn)步、發(fā)展、致富，無(wú)不離開(kāi)文化的發(fā)展。憑借他們相當(dāng)豐富的知識(shí)儲(chǔ)備、先進(jìn)的理論、完整的世界觀和人生觀，為縣級(jí)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才資源的保障，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，從而提升縣域

7、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生普遍的志存高遠(yuǎn)，渴望建功立業(yè)，急于求成，一旦有機(jī)會(huì)，就會(huì)急于展現(xiàn)自我，追求其自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。大學(xué)生的自我實(shí)現(xiàn)欲望相對(duì)較強(qiáng)烈，畢業(yè)生普遍志存高遠(yuǎn)，胸懷大志，渴望能夠建功立業(yè)。</p><p>　　本文通過(guò)理論研究、實(shí)際考察，對(duì)大學(xué)生村官這一群體進(jìn)行了調(diào)研，從了解了“大學(xué)生村官”對(duì)建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)起到的積極的作用、存在的問(wèn)題以及提出相應(yīng)的解決對(duì)策等方面進(jìn)行了闡述。</p><p>

8、;　　一 實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃的必要性</p><p>　　當(dāng)今大量的大學(xué)生到國(guó)家基礎(chǔ)村政府擔(dān)任，這種現(xiàn)象有利于新農(nóng)村建設(shè)。憑借他們相當(dāng)豐富的知識(shí)儲(chǔ)備、先進(jìn)的理論、完整的世界觀和人生觀，為縣級(jí)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才資源的保障，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，從而提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。</p><p>　　（一） 大學(xué)生就任村官有利于新農(nóng)村建設(shè)</p><p>　　實(shí)施大學(xué)生村

9、官這一制度，順應(yīng)了具有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的需求，不但為大學(xué)生的成長(zhǎng)搭建了平臺(tái)，更為新農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展注入了新鮮血液。安排大學(xué)生到農(nóng)村工作表現(xiàn)了我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)村基層的工作、強(qiáng)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)大膽的嘗試和有效的手段。大學(xué)生村官作為新生制度，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的許多方面都帶來(lái)了巨大的積極作用。</p><p>　?。ǘ?大學(xué)生就任村官有利于新農(nóng)村文化建設(shè)</p>&l

10、t;p>　　如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的“硬實(shí)力”，那么文化就是新農(nóng)村建設(shè)的“軟 實(shí)力”。特別是在思想意識(shí)、價(jià)值取向、發(fā)展觀念多元化的當(dāng)今，各種形態(tài)的沖擊，文化愈加顯示其 “硬實(shí)力” 的特殊本質(zhì)。雖然大學(xué)教育不一定能將每一個(gè)大學(xué)生培養(yǎng)成合格的高素質(zhì)人才，但是從宏觀層面上看，大學(xué)生是一群受過(guò)國(guó)家高等教育的高素質(zhì)群體，具有良好的理論知識(shí)基礎(chǔ)，并且具備基礎(chǔ)的科研、創(chuàng)新能力，經(jīng)受先進(jìn)文化、世界觀以及人生觀的熏陶，是愿意為社會(huì)主義現(xiàn)

11、代化新農(nóng)村的建設(shè)作出貢獻(xiàn)，將先進(jìn)的社會(huì)主義文化與歷史悠久的農(nóng)村文化在理論、實(shí)際層次上相結(jié)合，對(duì)民風(fēng)民俗的改善、社會(huì)主義文化的豐富具有積極的作用。</p><p>　　（三） 大學(xué)生就任村官有利于新農(nóng)村的民主法治建設(shè)</p><p>　　大學(xué)生村官由政府通過(guò)規(guī)范流程招考選拔聘用的，是大學(xué)生中的精英，整體素質(zhì)較高，并且扎根于鄉(xiāng)土，努力學(xué)習(xí)“三農(nóng)”政策，對(duì)依法、民主以及科學(xué)行政具有更加深刻的理解

12、，對(duì)上級(jí)政策、方針、措施具有更加系統(tǒng)的認(rèn)知。在實(shí)際工作中，可以自覺(jué)的遵守黨和國(guó)家的政策法規(guī)，在進(jìn)行宣傳群眾、調(diào)節(jié)資源、處理糾紛等方面的工作的時(shí)候能夠行動(dòng)果斷、迅速，遇到困難時(shí)敢于挺身而出。在他們?nèi)鎱⑴c農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)、村莊整治、科技興農(nóng)的過(guò)程中，因?yàn)闆](méi)有思想負(fù)擔(dān)，且思想開(kāi)放民主，工作中開(kāi)動(dòng)腦筋，提出的方案跟措施不守舊，工作能夠開(kāi)展的具有新穎性。能夠按照有關(guān)國(guó)家法律依法辦事，虛心聽(tīng)取廣大村民意見(jiàn)，使得廣大村民充分參與新農(nóng)村民主法治建設(shè)的

13、工作上來(lái)。能夠維護(hù)黨和政府在人民心中的良好形象。通過(guò)積極參與村里的各個(gè)公共建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)（如村莊治安整治、環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施的前期證，方案制定等）的過(guò)程中，利用已有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提出具有建設(shè)性的意見(jiàn)，做好本職工作。加之現(xiàn)代大學(xué)生有較強(qiáng)的交際能力，以及吃苦耐勞、良好的文筆，注意上下級(jí)關(guān)系的調(diào)和，對(duì)國(guó)家政策的理解更加深刻、獨(dú)到，且注意與同事、上級(jí)及時(shí)的溝通，不僅贏得了廣泛的好評(píng)，還為</p><p&

14、gt;　?。ㄋ模?大學(xué)生就任村官有利于新農(nóng)村的技術(shù)創(chuàng)新工作的建設(shè)</p><p>　　我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口居多的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民問(wèn)題是我國(guó)需要克服的三大難題，只有解決這一根本性的三農(nóng)問(wèn)題才能更好的推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。目前，大量的農(nóng)村青壯年涌入城鎮(zhèn)，直接導(dǎo)致了農(nóng)村勞動(dòng)力資源的缺乏，基礎(chǔ)缺乏技術(shù)骨干。通過(guò)大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施，輸送了“新鮮血液”，形成有層次的人才貯備梯隊(duì)，特別是急需那些有著工科、農(nóng)業(yè)、和法律等背

15、景的大學(xué)生，解決農(nóng)村基層人才缺乏的窘境。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，解決了干部來(lái)源單一的問(wèn)題，培養(yǎng)的干部背景的多元化，加上基層的深刻實(shí)踐，具有偉大的戰(zhàn)略意義。</p><p>　　積極從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)，尤其是上網(wǎng)寬帶、數(shù)字電視等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及將其普及到農(nóng)家的工作。在普及的過(guò)程中，利用現(xiàn)代化的技術(shù)配合相關(guān)部門(mén)，宣傳和發(fā)動(dòng)群眾（比如舉辦講座、上門(mén)做思想工作）。從而讓農(nóng)民循序漸進(jìn)的了解、熟悉、使用計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，并學(xué)會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)

16、了解農(nóng)業(yè)科技、工業(yè)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，從而發(fā)家致富。比如泰州姜堰某村往年每當(dāng)草莓紅了的時(shí)候，鄉(xiāng)親總是會(huì)為找買(mǎi)家而發(fā)愁，如今如今在某位大學(xué)生村官的帶領(lǐng)下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視以及平面廣告等形式，該村的草莓年年處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，并且獲得國(guó)家綠色食品認(rèn)證。</p><p>　　二 大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的幾個(gè)突出問(wèn)題</p><p>　　胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出：培育有文化、懂技術(shù)、

17、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體作用。但是目前的新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)學(xué)以及種植、畜牧、養(yǎng)殖、工業(yè)等適合農(nóng)村需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的專(zhuān)業(yè)人才，在大學(xué)生村官中所占比例卻比較少。據(jù)中國(guó)教育在線就業(yè)頻道資料顯示，目前，大學(xué)生村官中具有農(nóng)學(xué)背景僅占4％。因此，大多數(shù)大學(xué)生村官?zèng)]有農(nóng)業(yè)、農(nóng)民需要的實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村工作的知識(shí)背景和經(jīng)歷， 只是憑一腔熱情投身廣闊的農(nóng)村，必然在復(fù)雜的農(nóng)村工作實(shí)踐中碰壁。 </p><p&

18、gt;　?。ㄒ唬?大學(xué)生村官所學(xué)專(zhuān)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需求差距過(guò)大</p><p>　　剛從大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦當(dāng)上村官后，就會(huì)遇到這樣一個(gè)難題：角色的變換。從象牙塔到平淡無(wú)奇的單位，從繁華的都市到偏遠(yuǎn)落后的鄉(xiāng)村，巨大的變換不得不讓大學(xué)生村官進(jìn)行角色的迅速的變換。需要盡快的了解農(nóng)村、接觸農(nóng)民。但是很多大學(xué)生村官嬌生慣養(yǎng)、水土不服，甚至有的沒(méi)有來(lái)過(guò)農(nóng)村。特別是當(dāng)遇到農(nóng)村復(fù)雜的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)時(shí)變毫無(wú)應(yīng)對(duì)的辦法，不曉得如

19、何處理各項(xiàng)繁雜的問(wèn)題。</p><p>　　（二） 生村官工資福利待遇偏低</p><p>　　大學(xué)生村官的工資視其工作地點(diǎn)而定，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的確的待遇普遍稍高。特別是現(xiàn)在招聘的大學(xué)生村官大部分是安排到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)工資，待遇不高也就成了很普遍的現(xiàn)象。此外，現(xiàn)代化的公共管理體系在農(nóng)村尚未健全，一些獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不能到位，一些保障性的措施也沒(méi)有完善。這使得一般大學(xué)生在農(nóng)村工作兩三年后，在面對(duì)社會(huì)各方

20、面壓力下，不得不考慮二次就業(yè)的問(wèn)題。盡管?chē)?guó)家規(guī)定大學(xué)生村官在考公務(wù)員或者考研究生都有相關(guān)的優(yōu)惠政策，但是對(duì)農(nóng)村感情深厚、那些立志于農(nóng)村并且真正想在有所作為的大學(xué)生村官卻缺少足夠的吸引力。這些都極大的消磨了他們的積極性，挫傷了他們的信心。</p><p>　　在就業(yè)壓力日益嚴(yán)峻的情況下，國(guó)家制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，得到了廣大高校畢業(yè)生的積極響應(yīng)。雖然是國(guó)家推出這一政策是雙贏的，但是由于現(xiàn)有的農(nóng)

21、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不是很高，使得很多待遇無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)。具體有一下幾種情況：</p><p>　　工資待遇無(wú)法保障，有的工資少的可憐，甚至有的根本發(fā)不出工資。其次，仕途前景堪憂，按照《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》的規(guī)定：“到農(nóng)村就業(yè)的，可通過(guò)法定程序安排擔(dān)任村黨支部、村委會(huì)的相應(yīng)職務(wù) ，要把這批人員作為將來(lái)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部的重要來(lái)源?！?但是關(guān)鍵問(wèn)題正是在于能有多少大學(xué)生村官可以被提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作

22、呢!況且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府根本就沒(méi)有增加公務(wù)員編制的權(quán)力，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位的編制早就嚴(yán)重超標(biāo)了，何來(lái)新的編制用于提供給那些大學(xué)生村官呢？即便是上級(jí)政府想解決大學(xué)生村官這一問(wèn)題，那也很難有具體的措施能夠?qū)嵭?。因此，可以看出，農(nóng)村發(fā)展水平低是導(dǎo)致人才流失的主要原因。綜觀國(guó)家的“村官計(jì)劃”，國(guó)家原本是想把新鮮血液注入農(nóng)村，從而提高農(nóng)村生產(chǎn)力，徹底改變農(nóng)村的落后面貌，但是現(xiàn)在農(nóng)村的落后狀態(tài)又無(wú)法留住高素質(zhì)人才，因此二者之間就形成了一種矛盾，而且這一矛盾

23、是需要長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程才能夠解決的。</p><p>　?。ㄈ?基層干部不配合，村民的抵制情緒嚴(yán)重</p><p>　　農(nóng)村的基層干部對(duì)于大學(xué)生村官的到來(lái)的態(tài)度是矛盾的，一方面為“新鮮血液”的加入表示積極歡迎，另一方面卻是擔(dān)心這些乳臭未干的“天之?huà)勺印睍?huì)在不久的將來(lái)將自己代替。在這種愚昧的態(tài)度的影響下，村干部對(duì)大學(xué)生村官是時(shí)刻保持著警惕的。有相當(dāng)數(shù)量的基層干部認(rèn)為大學(xué)生村官口如懸河、浮于表

24、面，不能夠踏踏實(shí)實(shí)的做好本職工作。對(duì)于這種情況，大學(xué)生村官也覺(jué)得正常，他們覺(jué)得當(dāng)?shù)氐幕鶎痈刹坎粫?huì)放太多權(quán)給他們，他們被分配的任務(wù)也就是些瑣碎的工作，一直被戒備著。</p><p>　　按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，明確規(guī)定了“村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員”。并且以往的傳統(tǒng)慣例是村干部經(jīng)村民們選取產(chǎn)生的，而不是通過(guò)“空降”的形式派遣

25、下來(lái)的。這種干部選拔方式已經(jīng)深入村民們的心中，因此他們覺(jué)得通過(guò)“空降”派遣下來(lái)的村官是“不太正規(guī)”的。因?yàn)榘凑找酝囊?guī)定村干部只能由本村村民擔(dān)當(dāng)。作為一項(xiàng)新的政策，大學(xué)生村官不但在法律層面上處于窘迫的境地，而且實(shí)際上也影響了當(dāng)?shù)卮迕竦睦?。再者，村民們覺(jué)得大學(xué)生是個(gè)從小嬌生慣養(yǎng)，且不懂得民間疾苦，也不具有領(lǐng)導(dǎo)村民能力的形象。因此，村民們對(duì)大學(xué)生村官認(rèn)可度、支持率都很低，甚至流傳著這樣一句話：“在農(nóng)村，大學(xué)生來(lái)了是一回事，村民和村干部容不

26、容你又是一回事?！?lt;/p><p>　　面對(duì)這種情況，一位大學(xué)生村官這樣感嘆道：“有些村民對(duì)大學(xué)生村官的懷疑挺嚴(yán)重的?！贝迕駛冋J(rèn)為，在農(nóng)村工作更多得靠個(gè)人實(shí)力威望，這如戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的部隊(duì)干部，是靠帶領(lǐng)部隊(duì)打出來(lái)的，派來(lái)的一般水土難服?？梢?jiàn)，大學(xué)生要想和村 民融合在一起，真正地在村里干出一番業(yè)績(jī)實(shí)屬不易。</p><p>　?。ㄋ模?大學(xué)生選擇村官更多是源于功利心態(tài)</p><

27、;p>　　當(dāng)今的一些大學(xué)生村官，更加看重的是擔(dān)任村官對(duì)他們帶來(lái)的一些優(yōu)惠政策（比如日后在戶(hù)口、就業(yè)、考研等方面的優(yōu)惠）。很少有人會(huì)有在農(nóng)村基層有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃跟打算的。如果時(shí)機(jī)成熟，他們便會(huì)奔向北上廣等大城市，不會(huì)待在農(nóng)村一輩子的。村官只是個(gè)墊腳石，是為了以后才做出的迫不得已的選擇。因此部分大學(xué)生就任村官，更多的是源于利益的驅(qū)動(dòng)。</p><p>　　然而反觀現(xiàn)在的大學(xué)生，大部分是獨(dú)生子女，從小到大，與社會(huì)接觸的

28、不多，社會(huì)閱歷缺乏。特別是大學(xué)培養(yǎng)環(huán)節(jié)，又不重視社會(huì)實(shí)踐，從而導(dǎo)致了大學(xué)生們中的一些人不但能力差，而且心理素質(zhì)不高。把他們一下子安置在錯(cuò)綜復(fù)雜的宗族、宗派、宗教和地域糾紛嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境里，大多是很難應(yīng)對(duì)的。</p><p>　　三 解決大學(xué)生村官問(wèn)題的建議</p><p>　?。ㄒ唬?預(yù)備村官應(yīng)端正職業(yè)價(jià)值觀</p><p>　　大學(xué)生村官們需要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，刻苦鉆研農(nóng)

29、村法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，在彌補(bǔ)自身的知識(shí)缺陷的同時(shí)還要有實(shí)事求是、飽滿熱情的工作態(tài)度。</p><p>　　1 轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)</p><p>　　大學(xué)生們面對(duì)大中城市連年累加近千萬(wàn)畢業(yè)生失業(yè)的殘酷現(xiàn)實(shí)。不妨把目光投向急需人才的農(nóng)村市場(chǎng)，服務(wù)農(nóng)村，扎根農(nóng)村。不應(yīng)將村官當(dāng)作擇業(yè)“跳板”而應(yīng)將其視為自己創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)機(jī)；不應(yīng)將村官當(dāng)作一件可以炫耀的資本而應(yīng)將其看作是一種責(zé)任和使命來(lái)完成

30、；不應(yīng)認(rèn)為農(nóng)村就業(yè)是一次撈取政治資本和發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)而應(yīng)淡泊名利、實(shí)事求是并扎實(shí)工作。</p><p>　　2 迅速適應(yīng)新工作，努力提高能力</p><p>　　大學(xué)生剛剛走出學(xué)校踏上工作崗位，由學(xué)生變?yōu)榇骞?，作為一名管理者，處理?wèn)題能力較差，一切都還陌生不適應(yīng)。難以將書(shū)本知識(shí)與農(nóng)村管理相結(jié)合。這不僅要求他們盡快調(diào)適自己以應(yīng)對(duì)新的環(huán)境更要求他們協(xié)調(diào)各方關(guān)系、應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件與矛盾，不斷地總結(jié)經(jīng)

31、驗(yàn)。 </p><p>　?。ǘ?大學(xué)生應(yīng)主動(dòng)深入了解農(nóng)村現(xiàn)狀</p><p>　　村官報(bào)考無(wú)專(zhuān)業(yè)限制，因而畢業(yè)生們專(zhuān)業(yè)各異，一應(yīng)皆全。專(zhuān)業(yè)知識(shí)不對(duì)口、大學(xué)生才能難展現(xiàn)，這樣的情況在基層日漸突出。</p><p>　　1 充分了解農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況</p><p>　　因而在大學(xué)時(shí)期，增加大學(xué)生在農(nóng)村的社會(huì)實(shí)踐，從而讓大學(xué)生充分的了解農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情

32、況，與此同時(shí)增強(qiáng)大學(xué)生與農(nóng)村的感情，培養(yǎng)出一批今后能真正渴望投入到新農(nóng)村建設(shè)的村官。</p><p>　　2 加快教學(xué)改革，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召</p><p>　　在國(guó)家廣招村官的同時(shí)，高校應(yīng)應(yīng)加快教學(xué)改革步伐。在設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)體系時(shí)，部分專(zhuān)業(yè)需充分考慮農(nóng)村的實(shí)際需要、開(kāi)相應(yīng)的關(guān)于農(nóng)村方面的課程，使有志向做村官的學(xué)生學(xué)習(xí)一些相關(guān)技能，并有所用。嘗試建立農(nóng)村實(shí)習(xí)基地，組織模擬管理，與實(shí)際相結(jié)合，為學(xué)生今

33、后農(nóng)村服務(wù)農(nóng)村搭建橋梁。</p><p>　?。ㄈ?大學(xué)應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生在農(nóng)村的社會(huì)實(shí)踐</p><p>　　大學(xué)的社會(huì)實(shí)踐是引導(dǎo)學(xué)生們走出校門(mén)，走向社會(huì)，接觸社會(huì)，了解社會(huì)的一種有效方法；是鍛煉大學(xué)生才能的良好形式；是修身養(yǎng)性，培養(yǎng)良好的擇業(yè)觀、擇業(yè)觀。親身體驗(yàn)農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)可以讓大學(xué)生加深對(duì)農(nóng)村的了解，同時(shí)在實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)、得到良好的鍛煉，將學(xué)校里所學(xué)的理論知識(shí)付諸于實(shí)踐之中，以便那些

34、真正想投身新農(nóng)村事業(yè)的大學(xué)生更好的參加基層工作。所以大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)多聯(lián)系實(shí)際，組織有志青年參加在農(nóng)村的社會(huì)實(shí)踐。</p><p>　　（四） 改善大學(xué)生村官待遇</p><p>　　大學(xué)生村官的工資低是一種很普遍的現(xiàn)象。由于某些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，大學(xué)生村官的工資福利待遇是相當(dāng)?shù)偷?。如果，在連最基本的待遇都沒(méi)有的情況下，卻要大學(xué)生去服務(wù)于社會(huì)，這對(duì)于絕大部分人來(lái)說(shuō)是很不現(xiàn)實(shí)的。此外，對(duì)大學(xué)生村官

35、考取研究生、公務(wù)員有優(yōu)惠政策，但是對(duì)于那些真正想扎根于農(nóng)村的大學(xué)生們卻缺乏必要了的鼓勵(lì)。因此政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)能夠真正留住大學(xué)生村官的政策。培養(yǎng)今后基層的骨干，不但有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，也有利于日后對(duì)于基層的長(zhǎng)久發(fā)展，維持了政策的穩(wěn)定性。具體實(shí)施建議如下：</p><p>　　1 對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，提高吸引力</p><p>　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，大學(xué)生村官的生活以及生活經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼是由中

36、央以及地方財(cái)政機(jī)關(guān)共同支付的。大學(xué)生村官的工資福利待遇將比照當(dāng)?shù)匦落浻玫墓珓?wù)員的工資水平。中央財(cái)政機(jī)關(guān)補(bǔ)貼根據(jù)地域不同而有所區(qū)別，若無(wú)法全額發(fā)放則有當(dāng)?shù)卣a(bǔ)充。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：東部地區(qū)1.5萬(wàn)元/年，中部地區(qū)1萬(wàn)元/年，西部地區(qū)0.5萬(wàn)元/年。與此同時(shí)中央財(cái)政機(jī)關(guān)還會(huì)給大學(xué)生村官發(fā)放一次性的安置費(fèi)。如若大學(xué)生村官聘用期滿，按照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。國(guó)家相關(guān)部門(mén)提出了國(guó)家實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。其中

37、中央部委所屬高校畢業(yè)的大學(xué)生村官 的學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款，由中央財(cái)政補(bǔ)償和代償。地方所屬高校畢業(yè)的大學(xué)生 村官的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償辦法，由選聘地制定。對(duì)于被選聘到其地區(qū)農(nóng)村基層的大學(xué)生村官，鼓勵(lì)選聘地補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款。享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策的大學(xué)生“村官”，必須在聘期內(nèi)考核稱(chēng)職。</p><p>　　2 幫助大學(xué)生村官找到今后理想的出路</p><p>　　為了幫助聘任期滿

38、的大學(xué)生村官找到理想的出路，應(yīng)當(dāng)建立大學(xué)生村官正常流動(dòng)制度。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異、且考核合格的大學(xué)生村官，可以享受公務(wù)員報(bào)考的優(yōu)惠政策。相關(guān)優(yōu)惠政策具體如下：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要注重從具有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀大學(xué)生村官中招考公務(wù)員，并明確錄用比例：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員，要逐步提高從大學(xué)生村官中考錄的比例：選調(diào)生主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生村官及其他到基層工作的高校畢業(yè)生中招考。扶持自主創(chuàng)業(yè)各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建設(shè)和完善一批投資小、見(jiàn)效快的大學(xué)生村官

39、創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠、扶持政策。重點(diǎn)幫 助和支持那些有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大學(xué)生村官。強(qiáng)化大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，積極開(kāi)展信息咨詢(xún)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等工作。引導(dǎo)另行擇業(yè)對(duì)于聘期考核稱(chēng)職，不再留村工作或不參加公務(wù)員招考的，幫助和支持他們另行擇業(yè)，擇業(yè)前可免費(fèi)參加一期職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)等用人單位，優(yōu)先聘用(招用)具有2年以

40、上農(nóng)村基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生村官。支持繼續(xù)學(xué)習(xí)深造 聘用期間工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報(bào)考碩士研究生可享受</p><p>　?。ㄎ澹?完善相關(guān)法規(guī)和追蹤考核制度</p><p>　　依法治國(guó)是中華人民共和國(guó)的基本方略?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》以及各省人大制定的《實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》是各地農(nóng)村選拔、使用村官的重要法律依據(jù)?？墒乾F(xiàn)在《村民委員會(huì)組織

41、法》以及各個(gè)身份的“實(shí)施辦法”暫時(shí)對(duì)大學(xué)生村官政策都沒(méi)有明細(xì)的規(guī)定，從而導(dǎo)致了如若大學(xué)生村官想成為真正的村官變得無(wú)法可依。因此，很多名義上的大學(xué)生村官只能在基層擔(dān)當(dāng)助理等虛職，無(wú)法充分發(fā)揮大學(xué)生們的才能。所以應(yīng)當(dāng)完善《村民委員會(huì)組織法》中的相關(guān)法律法規(guī)，從而保障大學(xué)生村官的合法的地位，使其能享有在競(jìng)爭(zhēng)村委主任或者村支書(shū)等實(shí)職的平等權(quán)利。具體實(shí)施建議如下：</p><p>　　1 完善相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官

42、角色合法</p><p>　　（1） 在基層編制方面，保障大學(xué)生村官的編制，維護(hù)他們的正當(dāng)利益；</p><p>　?。?） 不斷深入研究大學(xué)生村官政策，使其更加法制化、科學(xué)化，為大學(xué)生村官提供更加良好的發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的有法可依；</p><p>　?。?） 國(guó)家政府應(yīng)當(dāng)盡快給大學(xué)生村官確定好定位，可以在不改變法案的情況對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的大學(xué)生村官安排好戶(hù)口，使

43、其合法的參與當(dāng)?shù)卮甯刹康母?jìng)選；</p><p>　　（4） 當(dāng)大學(xué)生村官任期結(jié)束后回家鄉(xiāng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在落實(shí)戶(hù)口、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等方面給予優(yōu)惠政策。</p><p>　　2實(shí)行科學(xué)化的管理體制</p><p>　?。?） 為了防止出現(xiàn)“所學(xué)的應(yīng)用不到實(shí)際”的現(xiàn)象發(fā)生，在招聘前組織部門(mén)得從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行詳細(xì)的研究，熟悉農(nóng)村基層對(duì)人才需求狀況；</p><p>

44、;　?。?） 制定好詳細(xì)的招聘人才的標(biāo)準(zhǔn)，在考核大學(xué)生的知識(shí)、思想政治、工作能力的同時(shí)，還要考慮大學(xué)生的戶(hù)口、專(zhuān)業(yè)等方面；</p><p>　?。?） 完善招聘程序，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)這三項(xiàng)原則，統(tǒng)一進(jìn)行筆試、面試等工作；對(duì)招聘了的大學(xué)生村官，需要加強(qiáng)管理，并建立好相關(guān)的管理的體系，如“三幫一聯(lián)”制度即村干部幫帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教、縣直局委幫扶和聯(lián)系制度”、培訓(xùn)制度和激勵(lì)考核制度等；</p><

45、p>　　3 完善大學(xué)生村官培訓(xùn)、考核機(jī)制 </p><p>　　聘用大學(xué)生就任村官的關(guān)鍵目的就是讓他們來(lái)基層做實(shí)事、創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用。基層干部需要盡心盡力完成培養(yǎng)大學(xué)生村官的工作，給他們安排具體任務(wù)，從而在實(shí)踐中成長(zhǎng)鍛煉起來(lái)。</p><p>　　（1） 要明確具體的崗位職責(zé)，基層干部需要為每個(gè)大學(xué)生村官安排具體的工作任務(wù)；</p><p>　?。?） 做好師傅

46、帶徒弟的工作，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的基層干部和大學(xué)生村官進(jìn)行一對(duì)一的結(jié)對(duì)聯(lián)系幫帶，手把手的指導(dǎo)；</p><p>　?。?） 要注重實(shí)踐的培養(yǎng)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官在基層創(chuàng)業(yè)，幫助他們確定符合鄉(xiāng)土的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、任務(wù)，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)為他們提供支持；</p><p>　　（4） 要建立良好的信息交流平臺(tái)，中央有關(guān)部門(mén)在教育我上建立大學(xué)生村官的交流平臺(tái)，加強(qiáng)大學(xué)生村官之間的聯(lián)絡(luò)；</p>&l

47、t;p>　　（5） 強(qiáng)化管理考核機(jī)制，基層組織、人力和社保、團(tuán)委等部門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行具體實(shí)施?？己朔譃槟甓瓤己撕推钙诳己?，考核結(jié)果報(bào)縣委組織部備案，作為大學(xué)生村官享受續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、考試加分等優(yōu)惠政策的重要憑證。為了加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的培訓(xùn)，幫助他們盡快適應(yīng)農(nóng)村的環(huán)境，迅速進(jìn)入工作角色。各地要把大學(xué)生村官納入整個(gè)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的重點(diǎn)，每位大學(xué)生村官都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)。每年至少安排一次崗位培訓(xùn)，累計(jì)時(shí)間不少于7天。</p

48、><p>　　4 加強(qiáng)政策宣傳導(dǎo)向作用</p><p>　　通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳導(dǎo)向跟媒體報(bào)道等，使得人們對(duì)大學(xué)生村官這一概念擁有充分的認(rèn)識(shí)和理解，從而為大學(xué)生村官的具體的工作的展開(kāi)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，從而吸引更多的大學(xué)生為農(nóng)村的發(fā)展鞠躬盡瘁；制定、實(shí)行相關(guān)的優(yōu)惠的政策，如除了考公務(wù)員和考研加分、提供創(chuàng)業(yè)支持、保留城市戶(hù)籍，還可以增加專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)來(lái)抵國(guó)家助學(xué)貸，使得一些大學(xué)生沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的壓力，減輕他

49、們的負(fù)擔(dān)，創(chuàng)建的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，可以提供適當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，引導(dǎo)他們采取多種方式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。</p><p>　　為確保實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官“下得去、待得住、于得好、流得動(dòng)”的目標(biāo)，村委與村民方面、政府和管理層方面、大學(xué)生和高校方面，應(yīng)積極努力，進(jìn)一步建立健全大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制。</p><p><b>　　結(jié)語(yǔ)</b></p><p>　　我國(guó)是

50、農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村問(wèn)題是關(guān)乎國(guó)家興衰的大事。大學(xué)生村官制度，是我國(guó)政府針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大政策。旨在完善我國(guó)基層隊(duì)伍，促進(jìn)和諧發(fā)展。</p><p>　　當(dāng)然，我們要以正確的眼光看待大學(xué)生村官制度。社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在變遷，任何事物的產(chǎn)生與發(fā)展都是基于不同條件、不同環(huán)境的。任何真理離開(kāi)了它的先決條件都將不成為真理，我們應(yīng)當(dāng)用發(fā)展的眼光來(lái)看待大學(xué)生村官制度?，F(xiàn)階段，大學(xué)生村官制度正處于初步發(fā)展的狀態(tài)，受現(xiàn)在的社會(huì)大環(huán)

51、境制約，它的實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題時(shí)很正常的，要正確的看待。隨著新政策的推廣，制度本身也會(huì)不斷的進(jìn)行改進(jìn)，以適應(yīng)不同的情況。因此只有不斷發(fā)展、不斷改進(jìn)才是可持續(xù)的，才是符合當(dāng)今時(shí)代潮流的。</p><p>　　如今的中國(guó)正身處在高速發(fā)展的列車(chē)上，“三農(nóng)”問(wèn)題必須要給予充分的重視。只有大力推廣大學(xué)生村官制度，才能使新農(nóng)村更好的建設(shè)，才能使農(nóng)民走向富裕的道路，才能更好的建設(shè)全面的中國(guó)特色的小康社會(huì)。</p>

52、;<p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　劉橋生.《“大學(xué)生村官”計(jì)劃可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策思考》. 陜西理工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2008年11月第26卷第4期</p><p>　　2 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)大學(xué)生“村官”課題組．《2008年大學(xué)生“村官”發(fā)展研究報(bào)告(節(jié)選) 》．中國(guó)大學(xué)生就業(yè)，2008，（10）．</p

53、><p>　　3 楊晨光. 《為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持》．中國(guó)教育報(bào)，2008—4—2．</p><p>　　4 李益眾．《大學(xué)生村官為何不愿扎根農(nóng)村》．共產(chǎn)黨員，2007(17)．</p><p>　　5 田曉超．《論大學(xué)生村官政策面臨的問(wèn)題與解決對(duì)策》．內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2007(4)． </p><p>　　6 胡建兵，吳雪琪．《“接力工程”

54、緣何成了“半拉子工程”——江蘇省海安縣選聘大學(xué)生“村官”的追蹤調(diào)查》．小城鎮(zhèn)建設(shè)，2002(7)． </p><p>　　7 栗振宇，彭坡．《大學(xué)生“村官”的“角色社會(huì)化”研究》．中國(guó)青年研究，2007(9)． </p><p>　　8 趙化沖. 《大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀及對(duì)策.老區(qū)建設(shè)》.2008.16</p><p>　　9 翟書(shū)斌，《劉軍名．大學(xué)生村官——新農(nóng)村

55、建設(shè)的內(nèi)發(fā)核心力》．職業(yè)圈，2OO7，(3)．</p><p>　　0 宋相義．《農(nóng)村村級(jí)組織建設(shè)的創(chuàng)新之舉——對(duì)“大學(xué)生村官”計(jì)劃的調(diào)查與思考[J] 》．前沿，2007，(2)：10—12． </p><p>　　1中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、《中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)大學(xué)生村官課題組.新農(nóng)村建設(shè)的生力軍——大學(xué)生村官發(fā)展研究報(bào)告》.農(nóng)村工作通訊.2008.10．</p><p>