市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中的中國(guó)人口流動(dòng)問(wèn)題研究.pdf

1、改革開(kāi)放三十年來(lái)，中國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的局面已經(jīng)有了根本性改變，人口流動(dòng)程度有了大幅度提高。然而，如此大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移并沒(méi)有起到縮小城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距的效果。中國(guó)特色的農(nóng)民工問(wèn)題形成的“二元”結(jié)構(gòu)勞動(dòng)力市場(chǎng)，現(xiàn)行的戶籍管理制度等對(duì)人口流動(dòng)的制約依然存在。 從市場(chǎng)化國(guó)家成熟經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是大幅度縮小城鄉(xiāng)差距的一個(gè)重要手段。這種轉(zhuǎn)移的途徑有兩個(gè)，一是就地轉(zhuǎn)移，二是向發(fā)達(dá)地區(qū)城市的轉(zhuǎn)移。從當(dāng)

2、前現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)來(lái)看，城市將是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)。中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組提交的《2005中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》提出：城市化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。按人口城鎮(zhèn)化率每年增加1個(gè)百分點(diǎn)測(cè)算，到2020年我國(guó)還將從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出3億左右的人口。如此大規(guī)模的人口流動(dòng)顯然是空前絕后的，其中可能蘊(yùn)含的問(wèn)題也是全新的，因此，不論是政府官員還是理論工作者都足以引起高度重視。 近年來(lái)，由于積極推進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)施城市帶動(dòng)農(nóng)村

3、、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，人口城鎮(zhèn)化率以每年超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)。并且，各地政府合理規(guī)劃，采取多種措施引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)。但是，應(yīng)該看到，當(dāng)前人口流動(dòng)的障礙依然存在，集中反映在流動(dòng)人口管理與服務(wù)體系嚴(yán)重滯后，亟待完善。具體表現(xiàn)在：流動(dòng)人口就業(yè)、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及計(jì)劃生育等方面的權(quán)益得不到有效保障，從而嚴(yán)重制約著人口的有序流動(dòng)和合理分布，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)

4、展面臨困難。 在中國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，人口流動(dòng)問(wèn)題影響著勞動(dòng)力資源的地域配置，影響著中國(guó)的城市化進(jìn)程，進(jìn)而影響著整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，有必要進(jìn)一步考察制約勞動(dòng)力流動(dòng)的因素，使中國(guó)的人口流動(dòng)與可持續(xù)發(fā)展形成有機(jī)的結(jié)合，這也是本文研究的目的和意義所在。 本文以辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想方法為指導(dǎo)，綜合采用政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等有關(guān)理論方法，從宏觀出發(fā)，微觀入手，注重調(diào)查研究，結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情，對(duì)中國(guó)特

5、色人口流動(dòng)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的研究。本文所應(yīng)用的具體理論和方法論如下： 第一，歷史與邏輯的統(tǒng)一。在理解社會(huì)制度的演變與人口流動(dòng)的變化過(guò)程時(shí)，首先需要運(yùn)用到的方法就是歷史與邏輯的統(tǒng)一。在歷史的變化過(guò)程中尋找到邏輯自洽的理論描述，在理論分析的整個(gè)過(guò)程中不能夠有任何違背歷史的環(huán)節(jié)。社會(huì)制度，例如戶籍制度的形成、強(qiáng)化、松動(dòng)和改革是重要的制度變遷，在變遷過(guò)程中有著明顯的路徑依賴，認(rèn)識(shí)這一過(guò)程，理解各相關(guān)制度互相影響，共同變化的原因，

6、歷史與邏輯的統(tǒng)一是必須遵循、不可逾越的方法。 第二，定性與定量相結(jié)合。本論文在研究過(guò)程中，較多地采用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)常用的分析技術(shù)。這些分析手段以定性為主，它們是認(rèn)識(shí)事物內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)行邏輯推理必不可少的工具。但是，僅僅做定性分析是不夠的，往往不能形成具體鮮明的結(jié)論。在論文的各章節(jié)里，都比較注重定量方法的運(yùn)用。利用定量方法為論證過(guò)程提供具體、詳盡的數(shù)據(jù)支持?？煽康臄?shù)據(jù)是一座堅(jiān)實(shí)的橋梁，把實(shí)際和理論緊密的結(jié)合起來(lái)。 第三，模型分析

7、方法。在經(jīng)濟(jì)分析中，模型分析是簡(jiǎn)化、抽象現(xiàn)實(shí)世界之后，有力構(gòu)筑理論框架，支撐分析論點(diǎn)的重要方法。在本論文中，受國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的限制，我們只能以構(gòu)筑理論模型為主，通過(guò)邏輯分析和問(wèn)卷等各種社會(huì)調(diào)研檢驗(yàn)?zāi)Ｐ汀?第四，規(guī)范和實(shí)證相結(jié)合。在本論文中，我們自始至終貫穿規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法。對(duì)于理論模型的分析和把握側(cè)重于以規(guī)范分析為主，同時(shí)又通過(guò)大量的社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查及典型案例的分析等實(shí)證手段對(duì)此進(jìn)行驗(yàn)證和補(bǔ)充。 本研究包

8、括導(dǎo)言在內(nèi)共六章，沿著“背景分析→理論框架→實(shí)證研究→結(jié)論評(píng)述”的邏輯思路展開(kāi)。第一章導(dǎo)言主要是提出問(wèn)題，指出研究目的、意義、方法、框架及創(chuàng)新等論文的基本要素。第二章承前啟后，提出具有中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的人口流動(dòng)論。中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展以及中國(guó)特色的人口流動(dòng)構(gòu)成了整篇論文的基本理論框架。第三章綜合考察古今中外農(nóng)村城市化經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及啟示。第四章是對(duì)中國(guó)特色的農(nóng)民工問(wèn)題的研究。農(nóng)民工問(wèn)題是中國(guó)人口流動(dòng)最大的特點(diǎn)和中國(guó)當(dāng)代最重要的國(guó)情

9、之一，對(duì)這一問(wèn)題的研究將論文引向深入。第五章是對(duì)中國(guó)戶籍管理制度的研究，戶籍問(wèn)題是造成中國(guó)人口現(xiàn)狀最重要的制度根源，是農(nóng)民工問(wèn)題產(chǎn)生的制度基礎(chǔ)，更是解讀中國(guó)特色人口流動(dòng)問(wèn)題不可缺少的必然環(huán)節(jié)，對(duì)這一問(wèn)題的研究和探討為全文最終落腳于宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向提供了過(guò)渡和基礎(chǔ)。論文最后是結(jié)論部分。 本論文的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)于以下幾個(gè)方面： 第一，傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的經(jīng)濟(jì)類型主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家類型，經(jīng)濟(jì)理論的基本結(jié)論也是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的

10、邏輯之上的。對(duì)于我國(guó)這樣有著明顯自身特色的轉(zhuǎn)軌國(guó)家，在不太容易借鑒其他國(guó)家人口流動(dòng)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移歷程中的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，研究我國(guó)人口流動(dòng)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特殊規(guī)律，也是對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的豐富和發(fā)展。本論文以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論根基，以勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)為基本的方法論基礎(chǔ)，在可持續(xù)發(fā)展的框架下，探討具有中國(guó)特色人口的流動(dòng)機(jī)制，既體現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展，又是對(duì)中國(guó)特色人口及勞動(dòng)力理論的補(bǔ)充和完善。 第二，由于受數(shù)據(jù)資料的限制，以往學(xué)術(shù)研究主要是通過(guò)規(guī)范分析的

11、方法，定性的方法得出分析結(jié)論，本論文則以大量的數(shù)據(jù)、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查以及典型地區(qū)的典型調(diào)查等方式為基礎(chǔ)，側(cè)重于定量和實(shí)證分析，從而所得出的結(jié)論更具說(shuō)服力，可檢驗(yàn)性強(qiáng)。尤其是對(duì)于農(nóng)民工問(wèn)題及戶籍制度的研究更是如此。 第三，戶籍問(wèn)題是造成中國(guó)特色人口流動(dòng)的根源和制度基礎(chǔ)，但是戶籍制度同時(shí)又在中國(guó)歷史上扮演過(guò)最重要的發(fā)展要素的角色，因此，如何全面的認(rèn)識(shí)和把握這一問(wèn)題是正確認(rèn)識(shí)和處理中國(guó)特色人口流動(dòng)問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提。本論文以戶籍制度的歷史回