福建省新一輪林改后商品林資金籌集的影響因素分析.pdf

1、林業(yè)兼具生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三大效益，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，又是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。2003年初，以福建省作為第一個(gè)試點(diǎn)省份的新一輪林改通過“確權(quán)”、“發(fā)證”和“配套改革”等相關(guān)的改革措施，基本上實(shí)現(xiàn)了明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)和確保收益權(quán)等各項(xiàng)改革目標(biāo)，這對于充分調(diào)動社會各方面力量投入林業(yè)建設(shè)，加快林業(yè)跨越式發(fā)展具有十分重要的作用。作為生產(chǎn)要素中最重要也是最能動的組成部分之一，資金貫穿于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，并成為決定其經(jīng)

2、營目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的重要因素之一。對于新一輪林改之后的福建林業(yè)而言，既擁有發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)各個(gè)方面的先天優(yōu)勢，也面臨著一系列的困難與挑戰(zhàn)，其中在其所面臨的相關(guān)問題中，資金短缺問題特別引入關(guān)注。因此，本研究的基本出發(fā)點(diǎn)：一是在新一輪林權(quán)改革的形勢下，分析商品林經(jīng)營資金籌集的影響因素；二是通過實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查所得的數(shù)據(jù)，據(jù)以論證資金籌集與其各個(gè)影響因素之間的相關(guān)程度，計(jì)算相關(guān)系數(shù)，從而得出研究結(jié)論，并提出相應(yīng)的對策措施。 全文共有六章，按

3、照各章之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系可分為三個(gè)部分： 第一部分包括文章的第一章和第二章。其中第一章主要介紹本文的研究背景、研究意義及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。第二章則對福建省商品林發(fā)展的現(xiàn)狀，以及新一輪林改的概況進(jìn)行了簡要的分析。文章首先分析了福建省商品林發(fā)展的主要特點(diǎn)，以及商品林經(jīng)營中存在的主要問題，特別突出了商品林經(jīng)營中的資金短缺問題，指出經(jīng)營資金不足是福建省新一輪林改后林業(yè)發(fā)展所面臨的最主要問題之一。在此基礎(chǔ)上，文章對新一輪林改的概況進(jìn)行了分析

4、，具體涉及林權(quán)的相關(guān)概念，以及該次林權(quán)改革的主要內(nèi)容和林改的主要成效，其中著重分析了“確權(quán)”、“發(fā)證”和“配套改革”這三項(xiàng)林權(quán)改革的主要內(nèi)容。 第二部分包括文章的第三章和第四章，這是本文的主體部分之一。分別從規(guī)范和實(shí)證研究的角度對影響新一輪林改之后商品林經(jīng)營資金籌集的主要因素進(jìn)行分析論證。其中第三章按照規(guī)范研究的思路，從理論上分析論證了可能影響新一輪后商品林經(jīng)營資金籌集的幾個(gè)主要因素，具體包括商品林的特性、商品林資金籌集成本、商

5、品林投資回報(bào)率、商品林資金籌集的政策環(huán)境、抵押擔(dān)保物情況和林農(nóng)的收入水平等因素。在此基礎(chǔ)上，文章的第四章以福建省三明市尤溪縣為例，通過進(jìn)行問卷調(diào)查，并結(jié)合必要的實(shí)地調(diào)查，進(jìn)一步實(shí)證分析新一輪林改之后的商品林資金籌集影響因素。即根據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)所得到的數(shù)據(jù)，并運(yùn)用逐步回歸分析法，分析商品林經(jīng)營資金籌集與其各個(gè)影響因素之間的相關(guān)程度，計(jì)算具體的相關(guān)系數(shù)大小，從而得出了分析的結(jié)論，即目前對商品林經(jīng)營資金籌集影響最大的因素是林權(quán)證抵押貸款的難易

6、程度，其他影響較大的因素依次為商品林畝數(shù)（經(jīng)營規(guī)模）、商品林經(jīng)營周期、債務(wù)人如期償還貸款的可能性、林農(nóng)年收入、商品林投資回報(bào)率等，即商品林經(jīng)營資金的籌集與林權(quán)證抵押貸款的難易程度、商品林畝數(shù)（經(jīng)營規(guī)模）、經(jīng)營周期、如期償還貸款的可能性、林農(nóng)年收入、商品林投資回報(bào)率等因素之間有顯著的相關(guān)性，其中林權(quán)抵押貸款對福建省新一輪林改后商品林經(jīng)營資金的籌集有著重大的影響，而林權(quán)證抵押貸款正是在新一輪林改之后，在山林產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上而形成的一種新的商

7、品林經(jīng)營資金籌集方式，也是福建省新一輪林改中正在著力推進(jìn)的一種配套改革措施，目前已經(jīng)取得了初步的成效。以上的分析結(jié)論，從另一個(gè)側(cè)面反映了福建省在新一輪林改中所取得的主要成效。 第三部分包括第五章及第六章，其中第五章根據(jù)第二部分的分析結(jié)果，相應(yīng)地提出一系列對應(yīng)的政策建議，即應(yīng)該通過進(jìn)一步深化相關(guān)的配套改革來解決目前所存在的林農(nóng)經(jīng)營資金不足問題，具體包括：一要通過繼續(xù)完善相關(guān)的林權(quán)管理服務(wù)機(jī)制，以有效地推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，從而實(shí)現(xiàn)不斷

8、地創(chuàng)新林業(yè)信貸融資模式和完善林業(yè)信用機(jī)制；二要努力促進(jìn)新一輪林改之后山林資源產(chǎn)權(quán)的自愿、有序流轉(zhuǎn)，以實(shí)現(xiàn)商品林的規(guī)模經(jīng)營，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和林業(yè)經(jīng)營效率的有效提升；三要根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，在法律和政策允許的范圍內(nèi)，適當(dāng)?shù)匮娱L山林產(chǎn)權(quán)的承包期限，從而增強(qiáng)各方投資林業(yè)的信心和決心，以最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第六章為文章的總結(jié)，提出了若干研究結(jié)論和今后需要深入研究的問題。 本文的主要特色在于：針對目前相關(guān)的研究中，對新一輪林改之后商

9、品林經(jīng)營資金籌集的重視程度不夠，特別是專門針對商品林經(jīng)營資金籌集影響因素的研究不太多，而且以定性的規(guī)范研究為主的狀況，本文將實(shí)證和規(guī)范的研究方法結(jié)合起來，從定性和定量相結(jié)合的角度，對新一輪林改之后的商品林經(jīng)營資金影響因素進(jìn)行較為系統(tǒng)的分析論證，論證中根據(jù)必要的實(shí)地調(diào)研和相關(guān)的問卷調(diào)查所得出的數(shù)據(jù)，通過建立相應(yīng)的理論框架和模型，結(jié)合林權(quán)改革的發(fā)展階段和發(fā)展趨勢，前瞻性地探討影響商品林經(jīng)營資金籌集的主要因素，并得出了林權(quán)證抵押貸款的難易程度