草原生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制研究——以錫林浩特市為例.pdf

1、草原是我國(guó)面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，草原在涵養(yǎng)水源、水土保持、調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙以及維護(hù)生態(tài)多樣性等方面，都具有不可替代的重要作用。草原與耕地、森林和海洋等自然資源一樣，是我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源。但是長(zhǎng)期以來受自然和人為因素的影響，全國(guó)90％以上的天然草原出現(xiàn)不同程度的退化，草原生態(tài)服務(wù)功能下降，對(duì)我國(guó)生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅?！笆濉币詠?，國(guó)家啟動(dòng)了退牧還草、京津風(fēng)沙源治理等一系列加強(qiáng)保護(hù)草原生態(tài)的重大工程。但由于工程實(shí)施面積有限，草原生態(tài)“局

2、部改善、總體惡化”的態(tài)勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。因此，為加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，盡快建立草原生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮草原特有的生態(tài)服務(wù)價(jià)值，對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全至關(guān)重要。 本文借鑒國(guó)內(nèi)外對(duì)生態(tài)補(bǔ)償和草原生態(tài)服務(wù)價(jià)值研究的成果，以公共產(chǎn)品理論、外部性理論、地租理論、和可持續(xù)發(fā)展理論作為研究的理論基礎(chǔ)，構(gòu)建草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基本框架，即確定草原生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償中“誰來補(bǔ)”、“誰被補(bǔ)”、“補(bǔ)多少”、“如何補(bǔ)”等基本問題的研究思路。在此基礎(chǔ)