市政工程（道路及管道工程）造價控制要點

1、市政工程（道路及管道工程）造價控制要點建業(yè)恒安工程管理股份有限公司二O一五年八月一、市政道路形式及工作內(nèi)容市政道路根據(jù)路面結構形式主要分為瀝青混凝土道路及水泥混凝土道路，包含路基土方、路面鋪筑、雨污水管道、橋梁等工程。二、市政道路工程造價的影響因素影響市政道路工程造價的因素很多，大概分為這幾個階段，投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段及竣工結算階段的造價控制。本次主要從招投標階段、施工階段及竣工結算階段進行闡述。招投標階段（1）

2、通過實行項目招投標，可讓更多的承包單位進行充分競爭，擇優(yōu)選擇。通過目前進展的實際經(jīng)驗得出，招投標制度能促進施工單位合理控制報價，主動采取降價措施，有利于獲得更為合理的報價，提高資金使用效率，為后面施工階段的造價控制奠定基礎。（2）選擇有資質(zhì)的造價咨詢單位和人員根據(jù)施工圖紙和合理的施工方案編制合理的招標控制價，招標控制價作為招標最高限價，能有效杜絕投標單位私下串通，哄抬投標報價。（3）選擇合適的合同形式，在項目招投標結束以后，必須按中標金

3、額明確合同價格，在合同中進行約定相關的權利和義務，通過合同的約定對項目的造價進行有效控制。施工階段（1）加強施工過程中工程量的現(xiàn)場確認。在施工過程中，有些工程量尤其一些隱蔽工程需要進行實測實量，如土方工程等，這就要求施工過程中及時、準確地對實際發(fā)生的工程量進行現(xiàn)場確認并簽字認可，并留好影像資料，為將來竣工結算打下基礎。（2）控制好工程變更。在工程建設項目中，工程變更是不可避免的，為了防止在施工圖設計中產(chǎn)生漏洞，要做好三方的圖紙會審，設計

4、變更要盡量提前，變更約早，損失約小。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，特別是對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得以有效控制。施工階段（3）在工程實施過程中，審價人員以及費用控制人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，收集工程相關資料，及時掌握施工動態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時審核因設計變更和現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，并及時調(diào)整控制目標，為最終的工程結算提供依據(jù)，打好基礎?？⒐そY算階

5、段（1）竣工結算是施工單位在完成全部單位工程并驗收合格后，按合同約定的方法與規(guī)定，確定工程最終價格的重要階段。（2）施工單位在竣工結算階段普遍存在一些冒算、多算和高套取費標準等一系列問題。針對這些問題，在竣工結算審核過程中，要嚴格按照合同約定的方法和內(nèi)容進行工程量計算、變更單價審核、措施費用計算等工作，合理確定最終工程造價。下面結合《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2013）及我們作為中介服務機構在工程量清單及限價編制過程

6、、施工階段跟蹤過程及結算過程中認為是工程造價控制要點進行講解，以期我們認識到這些造價控制要點，并在建設過程中進行對應的控制。2014年10月1日起發(fā)布招標文件的招投標工程以及簽訂施工合同的非招投標工程，應執(zhí)行2013版計價規(guī)范和計算規(guī)范。注：在合同中應對風險內(nèi)容及其范圍進行約定，如果約定不明確，這些都將成為結算中爭議點。注：在編制工程量清單時應注意以上幾點，在編制說明或項目特征中描述清楚?！督ㄔO工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—

7、2013）有如下規(guī)定：混凝土道路、瀝青道路和地下管道等基礎設施造價控制主要集中在路基（溝槽）土方工程、道路結構工程和雨污水管道工程。下面結合《GB508572013市政工程工程量計算規(guī)范》講解土方工程、道路結構工程和雨污水管道工程應注意的造價控制要點。注：實際施工過程中應核實是否按設計圖示尺寸進行了施工，如不相符，應如實記錄實際開挖情況。注：審批施工組織設計時應注意土方開挖的坡比是否與實際情況相符。注：實際施工過程中應核實是否按上表進行

8、了施工，如不相符，應如實記錄實際開挖情況。注：實際施工過程中應核實是否按上表進行了施工，如不相符，應如實記錄實際開挖情況。對于土方工程造價控制要點有：1、清表前后的標高測量和寬度測量。2、土方開挖前后的標高測量和寬度測量。3、河塘地段：測量清淤前的高程，清淤后的高程，根據(jù)高程計算回填寬度，實際測量回填寬度及回填后高程，要特別注意河塘等地基處理與道路的相對位置以便對位于道路范圍內(nèi)的工程量予以計量，而在范圍外應不予計量。4、填方地段，測量底

9、層結構層的寬度，挖方地段，測量挖方的寬度，看實際是否按圖紙寬度施工。5、有些施工圖設計中對于土方開挖線進行了表示，或在經(jīng)審批的施工組織設計中對于土方開挖放坡進行了描述，而依據(jù)實際情況，現(xiàn)場實際施工未能按上述進行開挖，應如實記錄實際開挖情況。注：1、對于開挖土方是否可利用，應做好記錄。2、對于不可利用土方是否外運，還是棄置在場內(nèi)應記錄。3、余方棄置項目特征運距寫明多少公里時，則應對外運運距做好記錄。注：1、回填方應分可利用方回填和缺方內(nèi)運

10、回填列項。2、缺方內(nèi)運回填時應在項目特征中描述清楚，包括土源費用。注：1、余方棄置應在項目特征中描述清楚，包括棄置堆放費用。注：1、瀝青混凝土、水泥混凝土項目特征應對表中對應項描述清楚，這樣才好從信息價中查找對應信息指導價。注：在編制標底時應注意信息價中包括的費用和不包含的費用，以便按實際情況進行調(diào)整。注：1、管道工程項目特征應對表中對應項描述清楚。注：1、管道工程項目特征特別要對管道的材質(zhì)及規(guī)格描述清楚，應與設計施工圖中一致，以免引起

11、不必要的變更。對于管道工程造價控制要點有：1、雨污水管道基礎回填工作量要見證，做好記錄。2、對施工使用的管道材質(zhì)、規(guī)格、厚度做好記錄，并收集產(chǎn)品合格證。3、管道工程要注意溝槽開挖坡比與施工圖是否相符，如不相符，則開挖、回填工作量應按實記錄。28竣工結算編制與審核依據(jù)的對比本章主要是對竣工結算的程序性規(guī)定。做好結算造價控制要做好幾點：1、施工過程中做好相關施工測量記錄，拍好現(xiàn)場施工相片，真實記錄實際情況，為結算核對留好依據(jù)。2、相關的測量